加强管理 夯实基础 继续开创公司安全生产新局面

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三、20xx年安全、环保与健康主要工作
（一）指导思想
认真贯彻落实集团公司《决定》和局安全、环保与健康工作会议精神，以实现“安全生产365天”目标为主线，深入开展以“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动，“严、细、实”地抓好各项措施的落实，确保各项安全生产工作目标圆满完成。
（二）工作目标
全年不发生报局事故；不发生人身伤亡事故；不发生一次性直接经济损失5万元及以上事故；实现安全生产365天，争取管理局“安全生产模范”三连冠。
（三）工作要点及措施
“一个确保”。即：确保安全生产所需资金投入到位，全年共计320万元。包括“安措”15项；各类保险5项（供电责任、团体人身意外伤害、家庭财产、输网线路、车辆）；多项劳动保护（护具、用品、保健津贴等）；各类检测8项（健康：体检、特检；安全：车辆、消防、特种设备、仪器仪表检验；环境：电磁辐射、危害作业场所监测）；安全奖励5项（日常、“百日”、竞赛、活动、评比）；各类宣传教育和培训费用等。
“两个提高”。即：
——关键岗位员工安全生产操作技能和综合业务素质要提高。依据公司近几年来在科技引用、关键装置配置及对公司生产经营活动产生重大影响的因素，逐步形成了变电主值、自动化维护、通讯、电网调度、高低压电缆维护及安全监督、用电监察等类别的“关键岗位”，这些岗位员工安全生产操作技能和综合业务素质的高低，直接关联着公司安全生产的安危。因此，必须有重点的认真抓好针对性强的安全培训工作，多采取“请进来，送出去”的方式方法，加强岗位员工的理论和实际技能的培训，使员工通过观摩交流及厂家现场的技术指导，切实掌握岗位所需的业务知识，突出安全知识，突出岗位操作规程和技术标准，这是一项长期的、艰巨的工作，也是逐步降低事故发生率的主要途径，必须抓好，抓出成效。
——工程技术人员岗位专业素质要提高。实施人才强企战略是公司一项重大而紧迫的任务。目前，公司现有的人才总量、结构、素质与公司快速发展的需要不相适应，高层次、高技能和复合型人才比较缺乏。公司安全生产整体水平的提高，关键在于各类人才素质的提高，因此要进一步完善多层次、多渠道的安全生产人才培训机制，充分调动和发挥享受局级、公司级各类技术人员的积极性，为工程技术人员定课题、下目标，激励他们出成绩、出成果，并加强考核；同时，要加大对后备技术人员的培养，通过安全竞赛、技术比武多发现人才，培养、选拔一批学科带头人和技术骨干，提升队伍综合素质。
“三个落实”。即：
——安全生产责任进一步落实。抓安全工作，实现各项安全目标，必须把安全生产责任层层落实，一级抓一级，一直抓到每个员工。公司、单位、车间、班组须层层签订“安全生产责任状”，并以《承诺书》形式加以细化落实。责任状、承诺书中既要有明确的、可操作性强的安全目标，还要制订奖罚分明的奖惩制度加以监督、考核。对安全责任制的考核，不仅应对目标的实现与否，而且要多从安全管理状态和作业性违章、违规行为进行考核。对《承诺书》的签订和管理，要因人、岗位、时间、阶段等情况进行变更并健全记录，归档管理。抓安全代表了广大员工的根本利益，层层落实安全责任制，是保证员工人身安全、设备安全的有效措施，党、政、工、团要充分发挥作用，各级监督人员加强现场监察。
——“安措”计划项目要落实。包括：三套“变电所电气倒闸操作微机‘五防’装置”安装，多条配电线路、变台和低压设施改造，一套安全保卫监视系统安装等。同时，要严格“安措”项目计划和资金管理，保障“安措”项目和资金的计划、审批、使用、监督良好运作，按安全规定和财务审计要求，完善使用和监督机制。
——进入电网作业队伍的安全责任要落实。近年来，进入电网作业的队伍违章现象严重，时有事故发生，对公司的安全生产造成严重危害。公司要制定相应的管理办法，原则上不允许外来施工作业队伍或人员进入电网进行电力设施改造、维护和电器试验等工作，对必须进入的外来施工队伍或人员要严把资质（单位资质、人员持证、物件试验、安全许可）、方案（管理作业文件的健全和规范）、许可（工作票签发、办理）、验收（质量、工艺）、安全责任（安全生产合同）审核关，以强制性措施，规范入网作业市场秩序，保障安全生产；对内要进一步加强和落实安全生产监管责任，认真进行现场及施工安全交底，加强对施工作业人员的跟踪、监督，切实负起现场的监管责任。同时，公司将进一步加大安全责任追究和处罚力度，解决施工作业现场安全管理中的问题。
“八个继续”。即：
——继续坚持领导承包要害岗位及风险抵押制。公司今天下发了要害岗位承包文件，对10个安全生产风险性高、危害性大的关键、要害岗位实施了公司、基层“两级”领导安全承包，并通过实行风险抵押金制度，与责权利挂钩。这一制度的落实，使各生产单位安全生产中存在的问题能够得到及时全面地反馈和解决。
——继续坚持班前（出工前安全讲话）、班后（收工后安全总结）会。班前会：接班(开工)前，结合当班运行方式和工作任务，作好危险点分析，布置安全措施，交代注意事项；班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。把班组“两会”的开展情况列入到基层班组安全活动的日常工作中，对提高作业人员安全意识，增强工作责任心，保障施工作业安全有极大的保障作用。
——继续加大“反违章”力度，对违章者及时“曝光”。意识上的薄弱不强、思想上的麻痹大意、工作上的侥幸心理、行动上的违章违纪是安全生产的大敌。各部门、单位要组织职工认真学习《违章考核标准及实施管理办法》，各级领导、管理人员要从自身做起，学好有关规程制度，带头遵守，时时处处照章办事，以自身的优良作风影响职工、带动职工。要经常对职工进行教育，提高职工对违章危害性的认识，消除违章的思想根源，使职工在作业过程中能自觉地运用规章制度，规范自己的行为，做到遵章守纪。使每位作业者认识到违章就是不道德的行为，违章就是走向事故，违章的后果是“一害个人，二害家庭，三害同事，四害企业，五害国家”。违章现象在有的单位、有的班组、某些职工中还时有发生，一经发现违章必须按照“四不放过”的原则，认真分析，以责论处，严格考核，同时曝光。
——继续抓好安全大检查，加强重大事故隐患治理工作。以“查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患”为主要内容的安全大检查是贯彻“安全第一，预防为主”的有效措施。每次大检查要做到“横向到边，纵向到底，不留死角”，对发现的重大事故隐患要加强治理，治理费用要纳入预算，列入计划，优先安排，做到隐患治理“五落实”（整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人）。另外，今后每年对电网中运行的设备进行一次“安全性评价”。因此，在今后的工作中，要充分安全生产大检查的重要性，掌握大检查领导是关键、思想是核心、管理是方法、规章制度是保障、隐患是重点的工作要点，通过检查，发现安全生产上的漏洞，及时采取措施，必须消除存在的设备隐患及管理上的不足。
——继续加强应急管理，突出抓好应急预案的编制和演练。要在在用应急预案的基础上，按照《编制规范》进一步完善生产系统、装置、关键工序和施工作业关键环节等方面的事故应急处置预案，完善突发事件应急预警机制，实现事前反应、采取措施加以防范。要结合公司的实际，做好电网及设施的事故抢修应急工作，重点抓好保重要用户、重要负荷，保重要会议、节假日安全可靠供电。对制定出的应急预案定期组织演练，对预案的科学性、可操作性和实用性进行验证、评估，并不断改进、完善。
——继续深化道路交通安全整治。要依照管理体系标准，对交通道路的各类风险进行全面的识别，建立动态的道路风险识别与预防方案，并落实到班组和驾驶人员。同时，要加强驾驶人员的职业道德和安全技能培训，积极采用和推广“车辆行驶记录仪”等手段，坚持做好车辆出车前的车况检查和例查，确保车况完好。要加大道路交通监测、分析，及时发现和纠正驾驶人员在车辆行驶中的违法、违规现象，杜绝无证开车、酒后开车、超速开车等行为，通过整治，对车辆、驾驶员的安全管理实现规范化，保持道路交通事故“0”指标。
——继续加强消防安全管理，突出抓好防火防爆安全工作。要按照消防法规的要求，组建相应的义务消防队伍，配置齐全相应的资源，定期开展消防演练活动，积极做好消防安全培训和教育，搞好消防灭火能力评估，建立和完善《消防管理档案》。要重点落实生产施工作业场所动火、临时用电、用气、易燃易爆品、工艺点火等各项票证的审批、签发和执行情况的监督管理，加强生产施工作业现场和公众聚集场所的防火检查，加强员工家庭消防安全警示和防范教育，避免各类火灾事故的发生。

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