区民营经济发展局2017年工作总结

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三、存在问题
1、思想认识问题。有的部门、单位在发展民营经济方面思想不够解放，认为民营经济是自由经济，自生自灭，观念上存有偏见；有的职能部门和工作人员服务意识淡薄，办事效率低下，甚至在执法过程中有失公正；全民创业意识差，群众受传统观念束缚严重，迈不开步子，不敢创、不敢干。
2、发展环境问题。个别部门在执行政策时不到边、不到沿、打折扣、要条件；市场准入方面还存在障碍，各类市场主体公平竞争的环境不够健全；个别执法人员素质不高，执法随意性较大，造成政策扭曲变形，破坏了投资发展环境。
3、管理体制问题。辖区部分民营企业“家族式”管理现象仍较普遍，产权不明晰，任人唯亲等现象在我区一些骨干民营企业依然存在。当企业发展到一定规模时，这种落后的管理模式势必会成为企业进一步发展的“绊脚石”。有的民营企业管理方式落后，依法经营意识淡薄，侵犯职工合法权益的现象时有发生。
4、企业结构问题。总体上看，辖区骨干民营企业、名牌企业不多，高科技、外向型企业偏少，产业结构和产品结构雷同、低水平重复建设的现象不同程度地存在。
5、融资贷款问题。融资贷款难仍然是当前制约民营经济发展的突出问题。由于国家实施宏观经济调控，再加上大部分民营企业不具备担保条件，建立市场化运作的中介担保公司时机尚不成熟等，造成民营企业融资问题一直难以“破题”。
6、工商联、民营经济发展局、新型经济社会组织党工委职能还需进一步加强，工作力度需进一步加大，办公条件需进一步改善。
四、工作打算
1、深入调查研究，积极参政议政。调查研究、参政议政是工商联的基本职能，搞好调查研究是开展各项工作的基础。明年的调研工作紧紧围绕非公有制经济人士关注的热点、难点问题开展，力争多出成果，拿出几篇有较重份量的调研报告。主要围绕商会、行业协会以及基层商会建设进行专题调研。在参政议政工作方面，利用每年的“两会”抓好提案工作，利用各种座谈会、汇报会，积极建言献策，反映广大会员的意见和建议。
2、强化商会服务职能，组织企业外出学习考察。充分发挥工商联与国内外工商经济界组织联系密切的优势，积极组织民营企业外出学习考察，开拓市场，拓展视野，广交朋友，为企业的快速健康发展营造良好的外部环境。
3、大力发展一批会员。积极结合油田企业改制的实际，坚持“积极引导、稳妥发展；坚持标准，确保质量；突出重点，优化结构；加强服务，动态管理”的会员发展方针，吸收一批贡献大、影响好、热心工商联工作的非公有制企业及其人士入会，提高会员队伍整体素质。
4、推动光彩事业活动向纵深发展
继续深入开展“致富思源，富而思进”的教育活动，组织非公有制经济代表人士积极参与光彩事业和扶贫济困活动。积极引导广大民营经济人士踊跃参与“光彩事业”，奉献爱心，回报社会。引导、支持更多的民营企业家投入到光彩事业活动中来，不断壮大光彩事业队伍。
5、营造优良软环境。我们计划会同有关单位开展“下评上”、评选“人民满意单位”、“优质服务窗口”等监督评选活动。并依托区行政服务大厅服务窗口这一载体，在日常为个体私营业主提供政策咨询和投资指导的同时，及时了解业主的意见和建议，向党委政府反馈。
6、探索民营企业融资新渠道。一是协调推动企业间采取联保制的方式解决贷款难问题，形成企业之间互相担保、风险共担，利益共享的贷款联保网络体系，解决企业的资金难题；二是扶持建立由民间投资的专业担保公司，从而形成全方位，多层次的高效担保服务体系，提供互相担保、债转股担保、质押等多种服务，有效地解决贷款难问题。
7、加强对民营业主教育培训。一是计划分期分批组织民营主参加中央党校举办的非公有制经济高级理论与实务培训班等培训活动，给业主“充电”；二是围绕民营企业管理技术创新，法律、财会、维护自身权益等问题，聘请有关知名专家教授到我区举办专题讲座，及时更新业主的观念，创新发展思路，增强业主驾驭市场经济的能力，加快企业发展步伐。
8、继续加强基层商会组织及行业商会、协会及友好商会建设。按照“因地制宜，积极稳妥”的原则，做到成熟一个，建立一个。初步打算建“123”个组织。1个基层商会即胜园街道商会；2个协会即以区商贸园为主建一个建材业协会，以区(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)领导重点帮扶的32家生产加工型企业为主建一个生产加工型协会；3个友好商会。
9、探索成立会员企业服务机构。发挥工商联拥有众多会员的优势，与他们联合经营，优势互补，探索成立专门面向民营经济的信息服务站、人才服务站和法律服务站，为更好地为民营经济服务搭建载体。
10、大力开展以商招商活动。继续在全区非公有制经济人士中开展“五个一”活动，以号召他们建设东营、富裕家乡为己任，积极向工商界朋友打一个电话，写一封信，介绍一个客商，引进一项技术，引进一个项目，充分调动他们在招商引资工作中的积极性。
11、充分发挥工商联的工作职能，创建发展民营经济的空间，充实完善民营企业的党建工文章来 源

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