学校学院校长科学发展观调研报告

　　着力解决的问题之三：围绕大力实施人才强校战略，解决学校教师队伍建设特别是高层次创新人才队伍建设中存在的问题。关于这个问题，我们做两点思考：

　　一是培养和引进有机结合，关键是处理好培养和引进的关系问题，防止厚此薄彼、顾此失彼，导致“招来女婿气走儿子”或“儿子满于现状不思进取”的问题发生。学校要进一步加强集聚人才的制度建设，营造有利于优秀人才干事创业、脱颖而出的良好环境和氛围，把广大教师的内在积极性最广泛、最充分地调动起来，在立足培养和使用好现有人才的基础上，加强人才引进的力度，努力造就一大批学术领军人物和学术骨干。

　　二是引进人才的政策制定，当前，怎样去吸引高层次人才，特别是大使级人才和领军人才，是摆在我们面前的一项重要任务。学校已有引进人才的政策制度，为吸引高层次人才发挥了积极作用，但形势在变，其中的有些内容是否适合现有实际，需要大家思考，如基于“两唯”（唯学历、唯职称）的引进人才政策是否合适？去年底，学校修改了与引进人才签署合同的相关内容，把人才引进费与引进后的成果贡献直接挂钩，使学校的引进费用得其所，同时，也调动了引进人才的工作积极性。现在，是否应该考虑按人才引进前若干年的成果区分引进待遇了？

　　希望各学院和相关处室在学习实践活动过程中，牢固树立科学的人才观，进一步落实和完善《XX大学人才队伍建设规划》，以更加执着的努力，认真思考、科学谋划，把人才培养、引进和使用有机结合起来，为高层次人才成长创造有利条件，培养一批中青年学科带头人和学术带头人；适应构建科技创新体系需要，优化结构、提升层次、增强活力，建设一批结构合理、精干高效、团结协作的教学科研创新团队。

　　着力解决的问题之四：围绕和谐校园建设大局，着力解决影响校园和谐稳定的问题。邓小平同志曾经说过，在中国，稳定是压倒一切的大事。具体到民族高等院校，和谐稳定关乎合格少数民族人才培养的问题、关乎国家边疆安定、民族团结的大局，其中的意义更显重要、紧迫。怎样围绕和谐校园建设大局，着力解决影响校园和谐稳定的问题，要做以下几个方面的思考：

　　切实搞好爱国主义教育，让学生懂得中国是各民族人民共有的家园，国家是各民族意志和利益的体现者，国家利益高于一切的道理；加强马克思主义民族观、宗教观、文化观教育，引导青年学生树立正确的民族观、宗教观，学会应用加强马克思主义民族观、宗教观辨析和处理民族问题、宗教问题。

　　严格有关民族宗教问题的报告论坛、讲座的审核，严格对外合作交流的审批，严格学生社团对外活动的管理，要采取相应的办法和措施，建立应急机制，完善应急预案。

　　学校要制定并实施《XX大学和谐校园建设规划》，要以社会主义核心价值体系教育和民族团结进步教育为重点，结合民族院校学生实际，进一步加强和改进大学生思想政治工作；加强具有民族特色的校园文化建设，进一步树立良好的校风、学风和教风，凝聚各民族师生员工共同的理想信念和精神追求，构建更加和谐的师生关系和同学关系；贯彻“稳定是第一责任”的要求，要结合当前形势，做好毕业生就业培训、指导和服务工作，全力做好敏感时段和节点期间维护学校稳定的工作。

　　着力解决的问题之五：围绕体制机制创新的要求，解决贯彻落实科学发展观长效机制方面存在的问题。改革开放30年、特别是世纪之交的十几年，我国的民族高等教育事业取得了长足进步。身处其中，XX大学也乘势而进，呈现出蓬勃强劲的发展势头，学校的办学条件、综合竞争力和社会声誉得到上级部门、社会、家长和学生的广泛好评，办学的品牌效益开始显现。究其原因，得益于国家改革开放的大环境、得益于全校教职工的不懈努力、得益于学校机制体制的改革创新。但是也要清醒地看到，在进一步贯彻落实科学发展观，顺利实现创建“特色鲜明，高水平、多学科协调发展的综合性、教学研究性大学”的奋斗目标的过程中，仍然面临着许多机制体制方面的障碍。通过学习实践科学发展观活动，我们要清醒认识到，如果不能有效破除这些障碍，科学发展观就难以得到进一步贯彻落实，其指导作用就不能得到充分发挥，学校的进一步发展就会受到制约。

　　建立科学发展的长效机制就必须着力破解这些体制和机制障碍，要按照“废、改、立”分类，对现有规章制度和办法进行系统清理，完善行政、教学、科研和学生管理办法，切实解决学校管理和后勤如何更好地为教学服务的机制问题；推进制度创新，探索学校管理重心下移的有效途径，明晰权力和责任，实行目标管理制度；以开展学习实践活动为契机，深化学校岗位设置管理改革，加大党员领导干部培训工作力度，健全和完善干部、教师评价考核指标体系，实施量化科学管理；建立更加有利于产学研结合、校地校企合作的良性互动机制；进一步明确两校区定位，建立更加高效的运行管理机制。

　　着力解决的问题之六：围绕学校党建工作面临的新形势和新任务，解决提高学校各级领导班子和领导干部领导科学发展能力以及加强和改进学校基层党组织建设方面的问题。着重思考两个方面的问题：领导班子驾奴全局的能力和进一步理顺行政权力、学术权利和民主监督权利之间的关系。学校要围绕党建工作大格局，坚持按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，不断加强党的建设，为学校的科学发展提供思想和组织保障。这里，首先强调一下要进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制。党委领导下的校长负责制是总结历史经验教训基础上提出来的。十多年来高校改革发展的实践充分证明，这一制度符合我国国情和中国特色高等教育发展规律，是民主集中制在高校的集中体现，是党对高校领导的根本保证。实行党委领导下的校长负责制，党委发挥政治核心作用，把方向、抓大事、管干部，行政班子在党委集体领导下，做好教学、科研和其它行政管理工作。这不仅是坚持社会主义办学方向的需要，也是调动学校各方面积极性、创造性的需要。高校发展中无论遇到什么困难和问题，只要认真执行好这一根本制度，就一定能够克服困难，推动事业不断前进。

　　其次，要进一步理顺行政权力、学术权利和民主监督权利之间的关系，要充分发挥学术委员会、工会和教代会在学校办学中的重要作用，尤其要注重发挥学术机构、学者在事关学校学术性工作中的重要作用。

　　再次，要通过加强依法决策、民主决策，保证决策的科学性，要深入思考影响和制约学校发展的管理制度及其运行机制问题，明确制度改革与创新的方向、重点和思路，积极谋划构建中国特色现代大学制度，为促进学校又好又快发展提供重要的制度环境和政策手段。

　　最后，还要解放思想，勇于开拓，不断探索加强和改进基层党组织特别是学生党支部建设的新方法、新思路、新途径，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

　　其实，就目前我国高等教育事业呈现的状态和高等学校面临的问题而言，以上所列问题带有普遍性、具有共性，具体到每个高等学校，或大或小、或此或彼，只是表现的程度和形式不同罢了。再细化，具体到我们每个学院、各个单位，需要查找和着力解决的问题也同样存在，有的还相当突出。解决这些问题，首先要解放思想，勇于探索适合新形势新任务要求的新思路新途径，二要理论联系实际，以科学发展观统领工作全局，实现学校教育教学工作的全面协调可持续发展，更重要的是要创新机制体制，深化改革，建立保障学校科学发展的长效机制。

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