综合治理暨平安创建工作述职报告

3、落实领导责任制度的新举措，抓好维护稳定工作

只有明确责任，细化责任，主动承担责任，维护稳定工作才能真正落到实处。因此，文化体育局建立健全维护稳定工作领导体制。龙井市文化体育局金成福局长是文化体育系统维护稳定工作的第一责任人，必须对化解本系统的重大不稳定因素负总责，亲自研究，认真化解。各基层单位领导对本单位工作中涉及稳定的事项负直接领导责任，必须积极抓好本单位的稳定工作。要坚持 “谁主管、谁负责”的原则，严格落实领导责任分担制和责任追究制，决不能把本级应该解决的问题推给上级，决不能把本单位、本系统应该解决的问题推向社会。文化体育局维护稳定工作领导小组要及时掌握和研究影响社会稳定的重大问题和情况，加强组织协调，督促指导各基层单位妥善处理。要高度重视、切实加强党委维护稳定工作队伍的建设，充分发挥各基层单位预测预警、决策参谋、综合协调、督促指导等作用。要加强督促检查，对责任不落实，工作不得力，问题解决得不好，引起大规模群体性事件等严重后果的，坚决行使一票否决权，严肃追究有关领导和相关责任人员的责任直至法律责任。加强严格管理措施，做到日常管理与集中行动相结合，按照国务院，省、州市的要求，根据我市的实际情况，我们在文化市场管理上既认真做好日常管理，又联合其他职能部门搞好联合行动。按照工作方案确定的重点内容，重点场所、重点街路进行认真清查。

今年共检查52次，人次为172人次、车次为57台次、检查户数为897家，处罚33家、停业整顿16家、吊销许可证10家、取缔黑网吧1家、处理举报案10次、没收物品有电路板30个、游戏币3000多个、非法音像制品1万多张。

（1）网吧市场方面。为了预防未成年人与网吧的接触，与各学校保持紧密联系，教育引导未成年人远离网吧，同时依法对重点场所的监管力度，坚持了每日巡查制。每次检查采取明暗结合，日常检查和突击性联合大检查相结合，教育和处罚相结合的一系列得力措施，有力地打击了违法违规现象。到现在为止共检查39次，户数为251家、处罚13家、停业整顿6家、取缔黑网吧1家。

（2）音像市场方面。文化部关于《音像市场整治工作方案》的通知精神，为广大群众创造良好的文化环境，更好地整顿和规范音像市场秩序，开展了音像市场专项整顿工作，此项工作放在了全年的工作重点，首先制定一套明确的专项治理方案以后，我们在正面宣传的基础上，采取打防结合，以打为主，坚持经常性管理和集中行动相结合，地毯式、拉网式地严厉打击盗版音像制品，扫除淫d、se情音像制品，为青少年健康成长服务。今年对音像市场共检查39次，户数为165家、处罚12家、吊销许可证10家。

（3）电子游戏经营场所方面。严格控制发放电子游戏厅许可证，继续压缩电子游戏厅的数量，合理布局，发挥主管部门的作用，协同公安部门严厉打击了利用电子游戏机进行赌博活动和非节假日外接纳未成年人问题。积极发挥有关学校、社区对电子游戏经营场所的作用，共检查24次，户数为105家、处罚8家、没收电路板30个、游戏币3000多个。

（4）歌舞娱乐场所方面。日常检查和重点检查，联合集中检查和全面检查相结合的方法，加大了对歌舞厅的监管力度，努力从宏观上控制了歌舞厅的发展规模。今年为了认真贯彻落实州文化局关于《20xx年春季防火工作方案》精神，严密部署、分阶段，有步骤的开展了消防安全工作，通过此项工作，预防了重、特大火灾和群死群伤火灾事故的发生，也消除了不安全隐患因素。使消防安全不合格的场所基本达到了标准，其中有重大火灾隐患的娱乐场所1家，停业整顿了营业时间内进行维修作业的娱乐场所2家，并和歌舞娱乐场所法人代表签订了《文化娱乐场所消防安全责任书》20份。

   （5）出版物市场方面。开展“扫黄、打非”活动中，抓好日常性管理工作的基础上，按照上级有关部门指示精神，每次都及时组织稽查人员开展集中行动，圆满地完成组织上交办的各项任务。坚持不懈地开展扫除政治性非法出版物，淫d、se情出版物和盗版出版物专项活动，全面清缴了市场的非法出版物。

   （6）印刷业管理方面。我们从《印刷业管理条例》等法规条例为依据，按照压缩总量、优化结构、加强监督、严格规范的要求，坚持打击防范相结合，全面整顿和规范了我市印刷市场秩序，促进了印刷业健康有序地发展。

4、开展丰富文化活动，努力创造和谐的环境

在“两节”期间，各乡镇、街道文化站及30个社区文体管理员分别组织了各种文化娱乐活动。在一月二十日举办了第三届“中国体育彩票”“建设杯”中老年速度滑冰邀请赛，   在文化广场举办“元宵节”礼花焰火表演、灯展、及秧歌会演。

          2月—3月1日  图书馆利用学生假期开展丰富多彩的读者活动。图书馆少儿部组织全市假期学生开展第二课堂活动，增强图书馆对未成年人的吸引力。先后组织了征文竞赛、龙井图书馆少儿报、自愿服务者活动及读书卡活动。有近200名学生参加了活动，通过评比选出37名优秀学生并为其颁发奖品，受到学校、家长的致好评。

  文化馆参加市委市政府20xx年春节团拜会，同参加团拜会的领导一同演出十余个文艺节目，受到市领导的好评。广场文化演出密度最大的一个时期，各种文艺汇演达30多场，

 5、加强法律法规培训和宣传，提高经营业主的法制观念。

首先，为了专项治理工作不走过场，不流于形式，真正抓起成效，从宣传教育入手，今年4月在中心街举办了“保护知识产权，打击侵权盗版”为主题的法规宣传活动，在活动上大力宣传“音像制品管理条例”，展示正版与盗版的样品，使广大群众提高辨别能力。在咨询活动中认真听取广大群众对我们的意见和要求，耐心做好有关业务咨询服务工作，印发2000张宣传单，在现场宣传的同时送到每个文化经营点。

其次，结合我市文化市场中存在的问题开展了具有针对性教育，今年举办了各行业业主培训班2次，法律考试1次，培训人为120多名，为了保证对业主的法制教育质量，采取了培训考试成绩好坏与业主个人的切身利益挂钩的方法。比如举办电子游戏经营业主培训班时，把业主是否参加业主培训班，考试成绩如何与业主的上岗和审核登记结合起来，见到了很好的效果，使业主进一步澄清模糊认识，更加明确了治理整顿文化市场的重要意义，增强了依法经营，合法经营的法律意识。

 五、面临形势和存在的问题

1、网吧市场存在的问题。

网吧市场是以经营性为目的，各别网吧业主为了追求经济上的效益，违反《互联网上网服务营业场所管理条例》违规接纳未成年人现象仍然存在。

2、音像市场存在的问题

音像市场因盗版音像制品廉价，各别业主以经营盗版音像制品和淫d音像制品为主。

3、电子游戏厅存在的问题

除国家法定节假日以外，娱乐场所不得接纳未成年人，但仍有不少电子游戏厅业主违规法定节假日以外接纳未成年人。

  六、今后工作思路

1、狠抓了互联网上网服务营业场所的专项治理工作。我们按照省、州政府和有关部门的指示精神，对互联网上网服务营业场所进行了专项整治行动。对于专项治理互联网上网服务营业场所工作，市领导高度重视，每次省州关于专项治理互联网上网服务营业场所文件下来后，传达有关文件精神，提出原则要求，就开展好专项治理工作开展了讨论。在这基础上，把各部门的意见集中起来，确定一套专项治理方案并且印发到了各有关部门，按计划开展了专项治理工作。根据治理工作的计划和方案，专项治理工作不走过场，不流于形式，真正抓起成效来。我们首先从对网吧业主的宣传教育入手，努力从业主的思想上解决经营中存在的问题。召集全市网吧业主会议，组织业主学习传达了省、州市的有关文件精神，同时做好了通过新闻媒体的宣传工作。文化市场管理办公室发挥互联网上网服务营业场所主管部门的作用，采取明查暗访，日常检查和突击检查相结合，单独检查和联合检查相结合等一系列得力措施，加强对网吧的监督管理，有力地打击了违法违规经营现象。

2、进一步整顿和治理音像市场。为了全面贯彻落实（中发[20xx]8号）文件精神，为未成年人健康成长创造良好的文化环境，更好地整顿和规范音像市场秩序，开展了音像市场专项整顿工作，我们首先制定一套明确的专项治理方案以后，主动协调州“扫黄打非”办公室和公安部门，每年组织2次以上联合大检查，重点放在了查处黄色音像制品和盗版音像制品上，有效地控制了黄色音像制品和非法音像制品与未成年人的接触。通过集中行动有力地打击了音像市场中的违法现象。

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