民族宗教事务委员会主任述职报告

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　　三是认真挖掘整理少数民族古籍，大力弘扬优秀的民族传统文化。① 20xx 年，我出任“中国少数民族古籍总目提要·湖南卷瑶族分卷编委会”主任之后，仅用一年的时间就完成了任务。全书收集了 215 件，共 4 册 637 页，包括永州、郴州、邵阳、怀化等全省的瑶族古籍，抢救了濒临消失的民族历史文化。② 20xx 年本人利用工作之余撰写了 22 万字的《瑶族历史览要》专著，今年 6 月已由国家民族出版社出版发行。今年撰写的 15 万字的《永州瑶族》一书也即将付印出版。③ 20xx 年撰写了《论民族文化与民族地区小康建设》论文，参全国首届民族文化论坛，并作重点发言，该文已收录于《民族文化理论与实践》一书。
　　（三） 依法行政当好公仆，自觉接受人大及其常委会的监督
　　1 、加强民族宗教法规的学习，增强法制观念。 一方面是采取自学、集体学、培训等形式，组织本委机关的同志学习《宪法》、《民族区域自治法》、《 < 民族区域自治法 > 实施条例》、《民族乡工作条例》、《宗教事务条例》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》等法律法规；另一方面是制定规划，认真实施，加强民族宗教系统和干部群众的普法教育。
　　2 、加强请示汇报，主动接受人大监督。 人大的监督就是人民群众的监督，这不仅是人大履行职责的需要，也是关心支持民族宗教工作的体现。因此，凡是人大常委会通知参加的会议，我都积极参加，从未无故缺席过；凡是省市人大代表来进行民族宗教法规执法检查，我总是将履行职责的情况进行认真自查，并自己撰写汇报材料；凡是我委主要的工作和重要会议以及重大活动，我都事前向人大有关领导请示汇报，有关的文件、工作简报都报送人大分管领导和民侨外委。凡是人大作出的决定，我们都坚决执行。如 20xx 年市人大《关于优化经济发展环境的决议》颁发后，我委积极响应，主动取消了仅有的两个收费项。
　　3 、认真办理代表建议和议案，主动加强与代表和群众的联系。 20xx 年以来，我委承办的省市人大代表的建议和议案虽然只有 12 件，但我们仍然高度重视，按时办理，受到了市政府的表扬， 3 次被评为先进单位和个人；对于人大代表的来访，我都热情接待，认真听取意见，尽可能帮助解决问题，有些自己解决不了的问题，还陪同代表到市直有关单位联系；我还把接待人民群众的来信来访当作了解社情民意、改进机关作风、密切联系群众的一项重要工作来抓。几年来，本委来访的群众达 1000 人以上。我接待的就达 300 人次以上，从不把问题和矛盾上交和下摊，不少的基层群众由衷的说，市民宗委是我们的“娘家”，我们感到亲切温暖。
　　（四）廉洁自律作好表率，努力加强领导班子和干部队伍的自身建设
　　1 、始终坚持把加强学习作为自身建设的第一任务，培养一支政治理论素养较高的干部队伍。 我在党组会上和全委干部职工会上多次强调，要把加强学习作为自身建设的第一任务来抓，努力提高自己的政治理论素养。要求全体同志在五个方面下功夫：一要在认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的精神实质上下功夫；二要在学习党和国家的民族宗教基本理论、基本知识和政策法律法规上下功夫；三要在学习科学技术知识、掌握世界生产力发展趋势上下功夫；四要在学以致用、改进学风、努力实践“三个代表”重要思想上下功夫；五要在刻苦改造世界观、增强拒腐防变能力上下功夫。本人不仅是要求同志们这样做，而且自己是率先垂范这样做的，几年来，我深入基层，了解情况，阅读资料，撰写文章，写出了 16 篇近 10 万字的调研论文，其中在省级刊物和会议上发表的有 10 篇。
　　2 、始终坚持把维护团结摆在班子建设的第一位子，铸造一个坚强的领导核心 。委机关 12 个干部职工，处级领导 5 名，正副科长 6 名，资历老、年龄大的居多，从领导到一般干部长期得不到交流或提拔，思想上滋生了一股怨气，工作上产生了一种惰性，加上本委又是民族、宗教两个部门合并成立的新单位，工作上有一个磨合的过程。这些都给领导班子和队伍建设提出了新的考验。几年来，我反复要求班子成员要秉承“珍惜缘份，共创事业”的共识，把团结摆在班子建设的第一位，努力铸造机关坚强的领导核心。具体要求大家做到四点：一是服从大局。大家资历有深有浅，年龄有大有小，能力有强有弱，分工各有不同，都要紧紧围绕促进事业这个大局来考虑问题，一言一行都要服从和服务大局。二是相互尊重。班子成员之间，各自摆正位子，讲究原则，讲究规矩，相互尊重，以诚相待，心往一处想，劲往一处使。三是及时沟通。因分管的工作不同，看问题的角度不同，工作的方式方法不同，工作中难免会有不同意见，班子成员要及时地交心通气，在理解中达成一致意见。四是作好表率。在“廉、勤、公”三字上作表率。委领导要严于律己，率先垂范，凡是要求机关干部做到的，领导班子要先做到。几年来，委领导班子不管是在团结共事，还是廉洁自律方面，都能以自身作则，率先垂范。
　　3 、始终坚持把规范管理作为队伍建设的第一措施，打造一支过硬的工作队伍。 永州市的民族宗教工作任务较为繁重，需要一支精明强干的干部队伍。为此，本人始终把规范管理作为加强民族宗教队伍建设的第一措施来抓。一是建章立制，狠抓落实，发挥作用。 20xx 年元月建立健全了委机关的学习、会议、工作、财务、接待、廉政六大项管理制度。此外，还建立了激励约束机制，对全市民族宗教系统和委机关工作人员的工作实行年度目标管理，任务分解到县区、到科室，年终进行考核，用制度来约束和规范机关工作人员的行政行为。二是建立网络，加强培训，提高素质。我任职后，建议将市民委委员由原来的 22 名调整充实到 26 名；争取市委在全市乡镇明确了一名党委副书记分管民族宗教工作和一名专兼职的民宗干部；相继成立了市基督教协会、基督教“三自”爱国会、市佛教协会，结束了永州无市级宗教团体的历史和宗教界各自为阵的涣散局面；联合市委组织部、市人事局等 6 个部门，制定出台了《 20xx-20xx 年永州市培养选拔少数民族干部工作规划》。对于少数民族干部，一方面积极开展培训。几年来，共选送了十余批次 100 多个民族宗教干部参加中央和省市举办的各种类型的培训学习，增长了知识，更新了观念，提高了素质；另一方面主动选拔推荐。 20xx 年委党组通过考察向市委推荐了 20 名少数民族中青年优秀干部，其中已有一部分提拔为县处级领导干部。
　　4 、始终坚持把廉洁奉公作为拒腐防变的第一防线，努力提高自身素养 。古人云：公生明，廉生威。办事公道，出以公心，群众才能心悦诚服。因此，我经常自省、自警、自重、自励，严格用党纪国法来约束自己，在思想上构筑了拒腐防变的防线，力争做到以公示民，以能为民，以正顺民，以廉服民。主要做了以下工作：一是高度重视党风廉政建设工作，每年都认真抓了会议精神的贯彻落实，完成了上级交办的党风廉政建设工作任务；二是认真抓了责任制的落实工作，从源头上治理腐败。我担任单位党风廉政建设领导小组组长，建立和完善了党风廉政建设各项制度，下达了任务，分解了责任，一级抓一级，实行了责任追究制。三是带头廉洁自律，坚决贯彻执行“四项纪律，八项要求”。没有利用职务上的影响谋取非法利益，拒收了红包礼金，对自己的配偶和小孩以及身边的工作人员从严教育，他们没有出现违法乱纪谋取私利的行为。
　　二、存在的问题和不足
　　四年来，我做了一些工作，取得了一定的成绩，这些成绩的取得是市委、人大、市府、政协关心厚爱、支持鼓励的结果，是委领导班子团结共事的结果，是全体同志扎实工作的结果。我清醒地认识到，我的工作离党和人民的要求还有很大差距，还存在不少问题和不足。
　　（一）加强学习不够，政治理论、政策法规水平尚待进一步提高
　　我虽然注重了民族宗教理论、政策、法律、法规的学习，但忽略了其它行业的理论、政策、法律、法规的学习，知识不博，视野不广，跟不上时代的发展步伐。例如在现代科学技术及其法律法规方面的知识，特别是对电子政务方面的知识，本人尚处于盲区，亟待解决。
　　（二）了解社情民意不够、为群众排忧解难的意识尚须进一步增强
　　四年来，本人深入到边远山区少数民族群众中的时间不多，对他们的生产生活的现状、困难和问题了解不深不透，为他们呼吁争取应该享受的民族政策的力度不大。在宗教方面，部分信教群众的合法权益尚未得到完全保护，一些历史遗留问题，尚未妥善处理好，其反映还较为强烈。
　　（三）落实政策法规不够，帮助群众加快发展的力度尚须进一步加大
　　对民族地区的基础设施建设、财政转移支付、民族专项资金、社会事业发展等方面欠账太多的问题，我们帮助呼吁、争取支持的力度还不够。例如蓝山还有 3 个瑶族乡尚未解决通油路的问题，全市民族地区尚有 168 个行政村不通公路的问题，江永松柏兰溪等瑶族乡每年的财政转移支付只有 7-8 万元根本无法维持正常运转的问题，等等。这些工作尚须进一步加大扶持的力度。
　　三、今后工作的打算
　　今后，我将一如继往地按照既定的民族宗教工作的基本思路，狠抓落实。以这次述评为契机，重点抓好以下四个方面的工作：
　　（一）依法行政当好参谋，进一步贯彻落实好民族宗教政策法规，努力维护好少数民族和信教群众的合法权益。
　　（二）以人为本搞好服务，大力促进少数民族和民族地区经济社会的发展，依法管理宗教事务。
　　（三）开拓创新扎实工作，大力开展各项活动，努力营造民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好发展环境。
　　（四）廉洁自律率先垂范，努力加强领导班子自身建设，提升民族宗教干部队伍的整体素质。
　　各位领导、各位委员、各位代表，我的汇报，因水平有限，错漏难免，敬请评议。谢谢大家！ 文 章来
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