建委科学发展观转段分析检查报告

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　　(四)关口前移，强化服务。加强作风建设，强化执政为民意识，实现关口前移，寓管理于服务之中，深入街乡、深入企业、深入工地解决实际困难和问题，加强建筑市场和房地产市场监管，推动行业进步，促进朝阳区经济发展。
　　五、今后贯彻落实科学发展观的努力方向
　　通过开展深入学习实践科学发展观活动，我们更加深刻地认识到学习实践科学发展观的极端重要性，进一步解放思想、转变观念，进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导城市建设管理工作新的实践、推动科学发展的能力和本领。
　　围绕全区“优化发展思路、统筹改善民生、完善体制机制、提高执政能力”的主题，我委领导班子进一步统一思想，明确工作思路是：按照建设“科技北京、人文北京、绿色北京”和朝阳区49字功能定位、北京建设国际化大都市的要求，面对朝阳区城市建设日新月异的发展，以科学发展观为统领，适应城市建设发展的需要，坚持转变思想观念，改进工作作风，创新管理机制，提高行政能力，推动城市建设事业科学发展。
　　工作目标是：努力推动朝阳区城市建设科学发展。具体来说，就是以解放思想为先导，以科学发展为主题，以改革创新为动力，提高促进城市建设发展、维护人民利益、维护社会和谐稳定的能力，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，努力推动朝阳区城市建设管理工作迈上一个新台阶，促进朝阳区城市建设科学发展，为加快推进“三化四区”建设，打造“生态、健康、人文、国际”的新朝阳做出贡献。
　　具体措施是：
　　（一）抓班子带队伍，提升整体工作水平。落实党风廉政建设责任制，在改进作风、提高能力上下功夫，建设团结、为民、务实、创新、清廉的领导班子。加强班子成员之间及与相关部门和各科室的沟通协调，提升全面协调能力。坚持关口前移，深入基层和企业，提升服务水平。增强创新意识，加强体制机制建设，促进城市建设科学发展。积极推进建委党组织和党员干部队伍建设，团结和带领全委广大党员、干部职工，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。努力建设一支政治坚定、业务精通的党员干部队伍，不断增强凝聚力和战斗力，不断增强为基层、为企业服务的自觉性，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。
　　（二）落实科学发展观，加强施工安全监管。坚持“两级建委，三级管理”的工作模式，实行“行业监管、属地管理、业主负责”的管理办法，整合资源，调整配齐建委领导干部和各科人员，政策下移、人员下移，加大行业主管部门的服务和监管力度。根据目前朝阳区建设工程数量和施工安全监督人员数量的情况，调整检查组数量和聘用人员数量，重新组建由区建委安全监管人员及聘用的专业技术人员和检查人员组成的街乡安全监督检查组。完善培训计划，坚持对街乡有关人员进行法律法规和相关业务培训，实行每月例会制度，提高全区建设系统管理人员的政治、业务素质和行业管理水平。加大对建设单位、施工单位、监理单位等参建单位主体行为的监管，加大服务和执法检查力度，严密排查施工安全隐患，规范建设市场秩序，提高建设工程施工安全管理水平。
　　（三）坚持依法行政，努力建设服务型政府。一是坚持首问负责制、一次性告知制度和限时办结制度，防止在具体行政作为中“不作为”和“乱作为”产生。二是加强自查自纠，强化内部监督机制。三是建立“主动服务”模式，重心下移，与市、区各部门加强协调沟通，积极向上级相关部门呼吁尽快出台配套设施收缴及管理方面的政策法规，促进房地产开发良性发展，拉动社会经济；坚持到各街乡现场办公，上门解决实际问题和困难，强化为基层、为街乡服务；细化工作，深入调研，为各开发、建筑企业做好服务，努力提高服务水平。四是加大力度推进危旧房改造和保障性住房建设，深入京棉、酒仙桥、垂杨柳等重点危改项目的拆迁现场实地调研，协调解决有关问题，积极推进危旧房改造和保障性住房建设，努力改善群众居住条件，解决中低收入和困难群体的住房困难问题。五是采取措施，加大教育、医疗卫生、社区服务中心、社区居委会等配套设施整合和收缴追缴工作力度，为加强城市管理创造条件。六是加强小区配套设施审核和综合验收管理，加大力度协调解决历史遗留的开发小区临时用电问题等，为居民群众解决实际困难。
　　（四）做好施工许可审批及招投标监管工作，为企业提供高效便捷的服务。一是对于符合办理施工许可要件的建设项目即时审批。二是目前评标专家抽取工作在市发改委评标专家网络终端进行，我委交易中心进行评标。经与市发改委协调，20xx年可在我委交易中心招投标大厅设立评标专家网络抽取终端，直接抽取评标专家并评标，将原来需在两地进行的评标专家抽取和评标两个工作环节简化为一个，并为评标专家提供便捷的交通服务。三是随着在我区进行开标、评标的建设工程项目日益增多，原有的开标、评标室已不能满足工作需要，20xx年将增设开标、评标室，并将建设工程项目开标、评标预约的周期由原来的一周缩短为3日内，加快施工许可审批流程。四是在施工许可审批前，会同街乡相关人员进行现场踏勘，强化街乡“事前把关、事中监管”的属地管理职能，为加强属地管理创造条件。
　　（五）加强建设工程质量监管，提高建设工程质量。继续以“分户验收”为质量监督工作重点，加强对工程参建单位的主体行为的监督，加强结构测试，确保结构工程安全。重点加大对住宅工程的监督力度，增加检查频率，严肃查处违法违规行为。大力开展创优质工程活动，治理质量通病，促进全区建设工程质量全面提高。
　　（六）加强环境整治工作，建设全国文明城区。做好夜间施工审批监管工作，组织开展“文明安全工地”创建活动，规范施工围挡标准，加大施工工地环境整治力度，严格控制施工扬尘污染，确保施工工地落实“五个100%”，环保、环境整治工作达标。
　　（七）加大矛盾纠纷排查，开展工程款、劳务费结算及农民工资支付工作专项检查。继续实行建筑劳务用工实名制管理制度，加强劳务用工管理检查和施工扰民、民扰矛盾纠纷排查及分析。以推广、建立“三个账户”为契机，深入抓好区域内劳务管理及农民工工资支付工作，确保各建设项目农民工工资支付到位。加强施工工地劳务用工动态监督，督促建设单位、施工单位、劳务用工单位做好工程款、劳务费结算和农民工工资支付工作。
　　（八）发挥社会团体作用，促进行业发展。充分发挥朝阳区房地产开发促进会和朝阳区建筑业联合会的作用，开展对建设单位、施工单位、监理单位主要负责人、安全管理人员法律法规和业务培训，进而对全区施工人员进行全员安全教育培训，提高从业人员安全生产意识和自律意识；搭建政府与企业、企业与企业之间沟通和交流的平台，及时宣传贯彻国家有关法律法规和政策，组织开展考察、研讨、交流、观摩等活动，使企业及时了解、准确把握国家相关政策和行业动态，并且听取企业对朝阳区城市建设发展的意见和建议，促进行业和企业良性发展，推动朝阳区城市建设和社会经济发展。
　　（九）加强信息化建设，完善网站管理。坚持政务公开，完善宣传信息发布审批制度，及时更新网络内容，加大对相关法律法规、政策和建委工作职能、工作动态的宣传力度，为群众、为街乡、为企业提供及时准确的行业动态信息，使政策法规更加贴近群众，提升服务水平，提高工作效率，接受社会监督。
　　六、加强领导班子自身建设的具体措施
　　以“强素质打基础、求创新促发展、保廉洁树形象”为目标，建设“学习型、团结型、创新型、实干型、清廉型”领导班子，提高领导科学发展、应对复杂局面和维护群众利益的能力，为促进城市建设科学发展贡献力量。
　　（一）加强政治理论和业务知识系统性学习，提高政治水平和业务能力。坚持中心组学习制度和领导干部在线学习，深入思考与科学发展观不相适应的思想认识与工作方法，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念；着力解决影响和制约科学发展的突出问题；着力解决事关群众切身利益的突出问题；着力解决不利于科学发展的体制机制问题；着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。
　　（二）增强团结，坚持集体领导下的分工协作。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，完善领导班子决策程序和机制，形成既有集体领导，又有个人分工负责；既有明确职责，又有积极主动配合的良好氛围，增进班子成员之间的相互理解、支持和团结。形成集体领导下共同研究、共同推动、共同落实的分工负责制，做到议而有决、决而有行、行而有果。坚持领导班子民主生活会制度，讲感情不失原则，讲团结不忘批评，讲合作互相补台，增强班子的凝聚力和战斗力。

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