ＸＸ市老干部工作自查报告

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　　3、积极组织社会考察活动，丰富老干部的晚年生活。根据老干部们的自身状况，我们每年都要组织老干部适当参加社会考察活动。20xx年，组织了实职县级老领导考察东北三省老工业基地，组织老干部大学学员考察我市汝南工业园新上的十几个重点工业项目，20xx年，又组织120余名老干部到登封市考察城市建设，参观任长霞事迹纪念馆，并现场组织党员老干部重温入党誓词，通过这种远近结合的考察方式，既让老干部们亲身感受到改革开放的辉煌成果，又让他们切实体会到身边周围所发生的巨大变化。从而进一步加深对党的路线、方针、政策的理解。各级各单位也都根据单位情况，组织老干部进行了相应的考察活动。
　　4、注重四个结合，切实抓好老干部的政治理论学习。一是与全市开展的保持共产党员先进性教育活动相结合。今年以来，我们以保持共产党员先进性教育活动为契机，以老干部大学（学校）为主阵地，以在全市组织开展的建设富裕ｘｘ、文明ｘｘ、平安ｘｘ为载体，充分发挥各级老干部党支部、党小组的战斗堡垒作用，并采取为年老体弱的老干部党员送书、送学上门等形式，有针对性地组织开展了老干部政治理论学习活动。二是与举办各类形式报告会、培训班、座谈会等形式相结合。今年以来，我们先后举办了保持共产党员先进性、构建社会主义和谐社会、纪念抗日战争胜利60周年等专题形势报告会；举办全市老干部专干、关工委主任培训班；召开不同形式的座谈会，使老同志们进一步加深对“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神的理解，对开展保持共产党员先进性教育活动的认识，学习弄通报告中的新观点、新思想、新精神，真正把思想统一到“三个代表”重要思想上来，始终与党中央保持高度一致。三是集中学习与分散自学相结合。我们组织老干部在力所能及的情况下，认真开展自学活动，记好读书笔记，并撰写心得体会和理论文章。四是与解决实际问题相结合。近年来，凡老同志反映的问题，市委、市政府主要领导都非常重视，不但批办、催办，有些事情还亲自协调落实。市委老干部局也把老干部的来信来访作为及时了解老干部思想动向的一种渠道，对每一个来信来访，都有专人负责，做到案件有登记、有处理、有结果、有回音，对政策外的要求都耐心细致地做好宣传教育工作。每年，仅老干部局受理的信访案件多达百起，但都进行了妥善处理，受到了老干部的好评。
　　㈢完善机制，克难攻坚，确保离休干部生活待遇的落实
　　生活待遇的落实是老干部工作的重中之重，也是老干部安度晚年的基本保证。五年来，ｘｘ市委、市政府根据中办厅字[20xx]61号、豫办[20xx]20号、豫组通[20xx]32号、豫劳社养老[20xx]51号、豫财社[20xx]123号、豫老[20xx]7号等文件精神，围绕完善离休干部离休费、医药费保障和财政支持“三个机制”建设，突出抓好困难企业离休干部医疗费落实这一难点，确保了全市离休干部离休费按时足额发放，医疗费报销基本上没有受到影响。
　　1、建立和完善离休干部“三个机制”。根据上级要求，20xx年，市委组织部、市委老干部局联合财政、人劳、卫生等部门深入实际调查研究，提出了完善离休干部“三个机制”的初步意见，经过市委常委会反复认真研究，以市委、政府两办名义下发了《关于完善离休干部离休费、医药费保障机制和建立财政支持机制意见》（汝办[20xx]29号），明确了具体的政策规定。目前，离休干部“三个机制”实现了对全市离休干部的全员覆盖，运行良好。离休费方面：市财政全额供给的行政和事业单位，包括乡镇机关和乡镇教育系统离休干部的离休费，由市财政按照各单位离休干部人数和政策规定标准，并考虑到当年增资因素，每年年初做出预算，保证按月足额发放；将效益不好、发放离休干部离休费有困难的差额补贴事业单位离休干部的离休费，由财政全额供给；企业离休干部的离休费，按国家统一规定的开支项目，全部纳入基本养老保险统筹。社会统筹经办机构要从统筹基金中优先支付离休干部的离休费，不论企业缴费状况如何，都要保证按时足额拨付，并全部实行社会化发放。医疗费方面：行政和原享受公费医疗的事业单位（包括乡镇）离休干部的医药费，由市财政按离休干部上年度实际支出数列入年度预算，并按时足额拨付到医药费管理单位。企业和原未享受公费医疗的事业单位离休干部的医药费，全部纳入劳动保障部门的医疗保障，实行单独统筹，筹资标准为上年度离休干部年人均医药费实际发生额，并考虑增减因素确定。
　　2、积极解决困难企事业单位离休干部医疗费单独统筹问题，近年来，由于受经济形势和企业改制等因素的制约，我市部分企事业单位离休干部医疗费统筹金上交出现了困难，针对这一问题，市委、市政府两办下发了《ｘｘ市企业和自收自支、差补事业单位离休干部医疗费管理暂行办法》（汝办[20xx]6号）成立了落实离休干部“两费”困难企事业经济效益评估小组，制定了切实可行的评估办法。市委老干部局、监察局、人事劳动和社会保障局还联合下发了《ｘｘ市企业和自收自支事业单位离休干部医疗费征缴补充规定》，对确无能力缴纳离休干部医疗统筹金的困难企事业单位，由困难企事业经济效益评估小组进行综合评估，确定具体的缴纳数额，差额部分由财政补贴。针对个别单位借故拖欠、迟缴统筹金的问题，市委副书记、市长ｘｘｘ、市委副书记ｘｘｘ、市委副书记、常务副市长ｘｘｘ、市委常委、组织部长ｘｘｘ等领导同志多次主持召开这些单位主要领导参加的会议，并以会议纪要的形式提出了具体的落实办法：一是由组织部牵头，纪检委、老干部局、人劳局参加，对涉及到的单位一把手进行谈话，限期解决。限期内不能落实的，由市监察局严格按省“六不准”和市“三不准”的规定执行。二是对拒不交款单位的主要领导采取组织措施和纪律措施。组织措施即有市长、常务副市长、纪检委书记、组织部长参加共同对其谈话，仍不落实的，建议市委给予免职；纪律措施，即由纪检委、监察局按有关规定视情节给予纪律处分。通过以上措施，使离休干部统筹金征收工作取得了较好效果，从而保证了企业和自收自支事业单位离休人员医疗就医问题。
　　平老干[20xx]20号文件下发后，我市高度重视，抓住时机，积极工作：一是对平老干[20xx]20号文件进行转发，并结合我市实际提出了明确要求。二是召开改制、破产企业单位主要领导参加的会议，学习文件，明确要求。三是组织部、老干部局、财政局、人劳局等发文单位成立调查组，深入改制、破产企业，通过采取与单位领导谈话、逐个走访离休人员、查看有关材料等办法，了解各单位离休人员的管理服务及待遇落实情况，掌握了第一手资料。四是严格按照平老干[20xx]20号文件要求，对改制、破产企业的17名离休人员进行逐人定位，并以文件形式，把每位离休人员的管理归属及现管理单位的职责、工作要求予以明确。同时强调：今后离休人员向新单位移交时，离休干部所在单位、离休干部本人和新接收管理单位三方必须签订移交协议书，按规定明确各自的职责和义务。对于正在进行改制、破产的国有企业，首先要解决好离休人员的管理安置工作，否则，改制、破产程序不能进行。
　　3、切实做好离休干部健康检查。一是建立了离休干部定期体检制度，离休干部体检每两年进行一次，经费由财政全额拨给，市委老干部局具体负责实施。20xx年上半年，我们对全市的400余名离休干部进行了健康检查，起到了无病早防、有病早治的效果。二是在老干部大学开设离休干部健康知识讲座，增强老同志的自我保健意识，提高其晚年生活质量。三是在离休干部定点医院——汝州市第二人民医院、离退休职工医院设立了老干部病房和优诊室，配备了业务素质高、热心为老干部服务的专职医务人员，离休干部的护理费全部做到了按月足额发放。
　　(四)围绕“全省进位次，全国创特色”目标，充分发挥老干部在全面建设小康社会和推进党的建设方面的积极作用。
　　近年来，市委、市政府把广大离退休干部作为我市改革、发展、稳定的一支重要力量，积极组织引导老干部在全面建设小康社会和党的建设方面发挥作用。一是积极构建老干部发挥作用的“平台”，坚持有组织、有领导地发挥老干部作用。我市先后建立了关心下一代工作委员会、老龄工作委员会、老年协会、老促会，特别是市关工委，市委、市政府确定了两名编制，今年录用了两名大学本科生到关工委工作，配备了专车，经费纳入了同级财政预算，安排办公用房两间。二是通过经验交流会、典型引路等方面，在我市特别是回乡老干部中逐步形成了以关心下一代工作委员会为依托，以离退休干部为主体，老战士、老专家、老教师、老模范“五老”共同参与，争为我市“三个文明”建设作贡献的大好局面。目前，全市已成立关心下一代工作委员会552个，有将近2000名（包含“五老”已达到45000余人）离退休干部在不同领域中发挥作用。这些老同志中，有的积极开展调查研究，为各级党委政府提建议、当参谋；有的积极开展群众性科技传播、普及活动；有的发挥技术专长和经验优势，积极发展“五业”生产，为改变农村面貌，帮助农村脱贫致富奔小康贡献力量。全市各级关工委在各级党委的重视下，以思想道德和爱国主义教育为主要途径，充分发挥政治优势，积极在城区开展“三有五无”先进单位，在农村开展“三无二有”先进村创建活动，收到了良好的社会效果。20xx年，全市各级关工委共开展各种纪念宣传教育活动336场次，受教育青少年达14.4万人次。各级各单位还根据老同志的特长和工作需要，组织老干部参与基层组织建设、信访民调、义务办学行医、易风侈俗、义务办学等，为我市的经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。

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