国税局工作计划十七

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一是公开政策信息。所有的税收法规、优惠政策、办税流程、办税手续、执法程序、处罚标准等税收政策信息，一律在网上公开，方便纳税人及时查阅，使纳税人在税法遵从上有确定性。
二是畅通缴税渠道。在搞好上门申报的基础上，大力推行网上申报和网上认证；按照“属地管理、就近纳税”的原则，同一县市的纳税人可以就近自主选择纳税地点，以方便纳税人办税；同时，完善刷卡交税，推行银联卡缴税，解决申报期办税拥挤的问题。
三是减少报表资料。清理、归并和简化报表资料，确实需要纳税人报送的报表资料实行一次报送、多方享用。对重复报送的资料，建立电子资料库，实行一次采集、延续使用。
四是降低办税成本。对工业项目纳税人办理税务登记证免收工本费，其费用由国税部门担负；全市普通发票工本费在过去的基础上继续下调；所有提供给纳税人的各种报表资料一律不收取任何费用。
五是优化办税场所。按照“八统一”的要求，建设标准化办税服务厅，并增设自助办税区、资料取阅区、纳税咨询区等功能区域，实现办税分区科学化、导税动漫化、行为规范化、窗口全能化、评价社会化，满足不同办税需求。
六是简化办税流程。纳税人申请办理的所有涉税事项，一律由办税大厅统一受理，实行“窗口受理、内部流转、限时办理、窗口出件”的工作流程，切实解决纳税人办税多头跑路、多处找人的问题。税务机关到纳税人处调查核实和日常巡查，由税务人员“一次进户，各税统办”，避免多次进户、重复进户的问题，切实减轻纳税人的负担。
七是强化窗口功能。改进办税服务厅窗口设置，由现在有分类受理纳税事项，优化为“一窗全能式”服务，让纳税人走进一道门、到了一个窗、办好各种事。
八是下放管理权限。除税收法律法规明确规定由市局审核把关的外贸企业出口退税及少数所得税核准事项外，其它全部下放县市区局审核把关。市局重点负责对涉税管理事项进行监督检查和跟踪督导，以减少管理环节和管理程序，提高办事效率。
九是加快退税进度。对福利企业和资源综合利用企业的退税由按季退税改为按月退税；企业购进固定资产进项税额实行一季一退税；生产企业按月办理出口退税，外贸企业按次办理出口退税。对所有的退税事项，自纳税人按要求提出申请之日起，8个工作日之内核准完毕，5个工作日之内交到国库退税。
十是降低违规风险。加强纳税辅导，让纳税人了解税法、熟悉税法、遵守税法；充分应用计算机监控信息开展纳税评估，对可能出现的违规问题，及时提醒预警，对其出现的一般性违规问题，帮其自查自纠；对日常检查中发现的一般性问题，末构成偷税的，令其限期改正，以降低违规风险。
（十四）开展服务评选。主要开展“五个评选”：一是开展“最佳办税服务厅”评选。按照省局“八个统一”的要求，突出抓好办税服务厅标准化建设，在全市评出5个最佳办税服务厅。二是开展“最佳办税服务标兵”评选。按照层层选拔、优中选优的原则，采取基层推荐、纳税人打分、集体评议的方式，在全市评选出十佳办税服务标兵，给予表彰和奖励。三是开展“最佳网上办税服务厅”评选。进一步发挥湖北国税门户网站襄樊子网服务纳税人的功能，建设“网上办税服务厅”，坚持所有税收政策、办税程序、办事时限、处罚标准、工作职责都在网上公开，在全市评选出5个“最佳网上办税服务厅”。四是开展“最佳办税服务新闻作品”评选。围绕纳税服务这一主题开展税收宣传，在全市评选出10篇体现税收服务、展示国税形象、具有鲜活典型的税务新闻作品。五是开展“最佳办税服务创新项目”评选。紧扣减轻纳税人负担、促进征纳和谐主题，创新服务方式，改进服务手段，提高服务质量，在全市评选出5个最佳办税服务创新项目。
（十五）强化服务考核。在考核内容上，看是否有考核方案，是否有考核专班，是否有考核标准，是否落实市局安排的服务项目，是否在服务上取得明显成效。在考核方式上，采取问卷调查、明查暗访、征求意见、受理投诉、召开座谈会和组织专班实地检查等方式来进行。同时，将考核的结果纳入年终综合绩效考核之中，将服务工作的好坏作为评价一个单位工作综合绩效的重要标准。
四、规范内部管理，提升行政质量
（十六）提高财、物管理水平。深化财务管理制度改革，继续做好定员定额试点工作，深化国库集中支付改革。加强财务监督，推行管理目标责任制考核，加强日常监督检查。加强预算管理，提供综合预算的准确性。加强基建项目审批管理，严格控制基建“双超”问题。加强固定资产管理，确保资产安全和完整。加强基本支出定员定额管理，执行经费最低保障线制度，确保基本支出落实到位。继续推进国库集中支付改革，优化财务网络版核算数据。做好三、四级预算单位的津补贴改革工作。坚持依法采购，规范采购实施计划编制，加大集中采购目录的执行力度，节省资金，提高效率。完善经济责任审计制度，推行领导干部任中经济责任审计。开展以节约水、电、油、办公用品和机关开支为重点的资源节约活动，推进节约型机关建设。
（十七）提高政务事务管理效率。积极推行税务综合办公信息系统，巩固办公自动化成果，努力实现无纸化办公。进一步完善内部办公网站功能，对各级国税机关内部网站开展评估考核。依托办公自动化系统，开展网上督查督办，促进各项工作落实。继续推行档案电子化管理，提高档案查询利用效率。依托网站，抓好政务信息、人事任免、财务收支、招投标等管理事项的上网公开。落实重大事项报告制度，确保上情及时下达、下情及时上报。强化外事、信访、安全保卫和档案保密工作。加强调查研究，提高税收科研工作水平。完善后勤保障，为干部职工创造一个良好的工作、生活环境。
（十八）提高机关运转效能。认真落实国务院《关于精简会议文件改进会风文风的意见》，进一步精简会议、改进会风，精简文件，改进文风。控制会议数量、会议规模和会议期限，减少文件数量，压缩文件篇幅，提高文件质量，尤其是控制会议交流材料和表彰性文件的数量。每个专业会议的交流材料不超过5个，发言时间不超过10分钟。深入开展文明执法教育和加强执行力建设“两项活动”，对照“十查十看”，深刻摆查问题，拿出整改措施，建立长效机制。开展“两项活动”征文评选，以此达到促进学习、征求意见、改进作风、提高效率、优化服务的目的。
五、加强文化建设，提升和谐质量
（十九）强化核心价值观教育。重点加强社会主义荣辱观教育，理想信念教育，宗旨观念教育，民族精神教育，时代精神教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；大力弘扬扬荣弃耻精神、团结协作精神、诚信服务精神，为国奉献精神、改革创新精神、民主和谐精神，努力建设好税务干部共同的精神家园，增强系统上下的凝聚力、向心力、和谐力。
（二十）积极开展文化活动。充分发挥文化沙龙和艺术团的平台作用，树立项目管理观念，推出一批体现本单位特色、具有广泛社会影响的文化活动项目。深入开展精神文明创建活动，重点抓好全国文明单位的推荐和全国青年文明号的申报、复核工作，推动系统文明创建再上新台阶。广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，广泛开展具有鲜明国税行业特色的文体比赛，丰富干部职工在业余文化生活。
（二十一）加强班子建设。加强理论修养，坚定理想信念，提高领导水平和执政能力。认真落实民主集中制，充分发扬民主、广泛集中民智，实行个人分工负责与集体领导相结合的制度，完善党组议事规则和决策程序，推进决策的科学化和民主化。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，健全和完善巡视工作制度，全面推进巡视工作。开展争创“五好班子”和“十佳局长”活动，促进领导班子建设。
（二十二）强化素质培训。深入学习贯彻党的十七大精神，增强践行科学发展观和构建和谐国税的能力。落实干部教育培训工作条例和全省国税系统干部教育培训规划，大力实施人才兴税战略。培养好“三支队伍”：一支能够从事反避税、税务稽查、纳税评估、税收经济分析和财产评估等工作的专家型人才队伍，一支依法行政和综合管理能力强、善于解决税收难点问题的管理人才队伍，一支专业知识熟练、胜任本职工作的业务骨干队伍。
（二十三）加强基层建设。积极探索基层分局在领导班子、组织体系、干部队伍、管理基础、党风廉政等方面建设的新路子。制定基层分局建设工作方案，选择1-2个基层分局进行试点，以点带面，提高全市基层建设水平。
（二十四）规范人事管理。深入贯彻落实公务员法及配套制度，积极研究解决公务员法实施过程中遇到的新情况新问题。强化干部职数管理，完善人事档案集中管理，认真做好人事档案的审核，迎接省局的检查，确保人事档案达标升级。建立完善各类人才库，为国税事业发展提供人才保证。认真贯彻执行干部任用条例，建立健全干部选拔任用机制，推行和完善竞争上岗、双向选择、优化组合，合理配置人力资源，激发干部队伍的活力。

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