市民政局年终工作总结及计划

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    4.福利彩票发行安全运行健康发展。坚持“扶老、助残、救孤、济困”宗旨，坚持“服务终端、决胜终端”工作方针，推行精细化管理、市场化运作，规范彩票销售准入制度，加强社会宣传和投注站形象标准化建设，福彩公信力和影响力进一步增强，粗放管理向精细管理转变步伐进一步加快，初步形成了民政管理与中心站相结合的工作格局和有序调控与市场化操作相统一的网点布局格局，全市有电脑票投注站669家、网点即开票中心站14个、销售网点800余家，完成投注站形象标准化建设297家，完成建设任务的57%。全年销售福利彩票6.0118亿元（除去中福在线0.3663亿元，总销量为5.6455亿元，比去年同期增长1.0855亿元），其中电脑彩票销量4.5075亿元，增幅21.5%；网点即开票销量为1.138亿元，增幅33.9%；完成全年电脑票和网点票考核任务的123.3%，争取目标的116.4%，销售总量居全省地级市第三位，网点即开票列全国地级第八位和全省第一位；筹集公益金8524万元（市本级3979万元），上交所得税1091万元，公益金支出5634万元，资助各类社会福利事业项目483个，有力支撑了社会福利事业发展。   
    5.慈善公益事业作用日益突显。积极探索慈善援助新形式，以“慈善一日捐”活动为载体，以培育“爱心城市”为抓手，大力开展慈善帮扶活动。*年全市慈善机构共接收社会捐赠款5.24亿元，资助困难人群14.52万人次，支出救助资金4.27亿元。在支援四川抗震救灾中，共向灾区捐赠衣被、毛毯等物品72.43万件。 
    （三）不断提高社会自治能力，城乡基层民主政治建设基础进一步夯实 
    1.基层民主政治建设健康有序发展。*年是我市第八届村民委员会换届选举年，按照市委、市政府的统一部署，各级民政部门深入调研、精心试点，周密部署、加强指导，强化培训、规范操作，制定了换届选举工作指导意见和实施方案，编写了换届选举工作手册，集中培训了县（市）区、乡镇（街道）党群书记、组织委员组成的选举工作人员；会同市人大、市委组织部、农办，以及公安、信访等部门组成巡视督查组，对各地进行巡回检查，及时掌握换届选举进展情况和基层动态；对各地重点村、难点村换届选举工作及时组织业务骨干深入指导，把好选举各个关口，确保了整个换届选举工作依法规范，没有发生因换届选举直接引发的重大群体性事件，实现了“和谐换届”的目标。全市2610个行政村，应换届2562个，已完成换届2547个，完成率99.4%；全市登记选民316.5万人，参加投票308.7万人，参选率97.5%；选出新一届村委会主任2534人，新当选1219人，占48.1%，村委会成员8535人，新当选4191人，占49.1%。扎实开展新一轮村务公开民主管理示范单位创建和规范化达标活动，进一步推进民主管理自治，下发了《关于做好*年市级村务公开民主管理示范单位申报推荐工作的通知》和《关于对市级村务公开民主管理示范区（县）申报单位进行考核的通知》，对照村务公开民主管理“三到位、三组织、三制度”要求，加强监督检查，推动村规民约合法化、村务内容系统化、村务管理程序化建设，不断提升基层民主政治建设和村民自治工作的水平。*年全市2520个村达到市级村务公开民主管理示范村标准，达标率为98.4%；评选产生村务公开民主管理示范县（区）2个、示范乡镇（街道）20个、示范村200个。 
    2.和谐社区建设不断深化。以提高现代化和谐社区建设整体水平为立足点，着眼社区整体布局，按照科学合理、功能完善的要求，制订城市社区规划编制，开展社区信息化建设，社区基础设施和公共服务设施进一步完善。按照市委、市政府《关于全面推进现代化和谐社区建设的若干意见》精神，制订了《*市现代化和谐社区建设指导标准》，建立了以群众满意为标准的和谐社区建设评估体系，委托第三方民间评估机构开展了评估活动，275个首批参评社区中，有212个社区满意度评价达标，占参评社区的77.1%和全市社区总数的47%（超额完成全市社区30%的计划目标），212个达标社区已提请市委、市政府表彰命名为“*市现代化和谐社区”。海曙、江东、镇海、北仑荣获首批省“和谐社区建设工作先进区”，34个社区荣获首批省“和谐示范社区”称号。 
    3.农村社区建设稳步推进。加强农村社区化服务和管理建设，把农村服务中心建设作为推动公共服务向农村覆盖、城市文明向农村延伸的重要举措，出台了《*市农村社区建设指导标准（试行）》，创建了社区共建理事会和社区工作站等运作方式，“一站式”农村服务中心正在逐步推广；下拨市级福彩公益金800万元，资助80个行政村进行农村社区服务中心建设。全市有262个村建起了农村社区服务中心，占全市行政村总数的10.2%。慈溪和镇海在农村社区建设中成效显著，被民政部确定为全国农村社区建设实验县（市、区）。 
    4.社区工作者队伍建设进一步加强。着眼“建设宏大的社会工作人才队伍”目标，加强社区社会工作人才队伍建设，出台了《关于加强社区社会工作人才队伍建设推进社区社会工作的意见》，海曙、江东确立第一批38个社会工作示范性岗位，初步形成了社会工作运作和管理模式。贯彻落实《关于加强社区专职工作者教育培训工作的意见》精神，整合社会资源搭建培训平台，与*大学联合建立了社会工作教育研究基地，邀请国内外社会学著名专家开展学术交流研讨，提高社工队伍素质，推动社区建设，初步形成了社区与研究机构、社区社会工作理论与实践相结合的互动格局。*年共举办6期社区管理者高级研修班，300 名社区书记、主任参加了培训；组织1300人参加全国首届社会工作者职业水平考试，115人取得社会工作师、385人取得助理社会工作师资格证书。 
    （四）依法加强社会组织管理，社会组织作用进一步发挥  
    1.积极培育发展社会组织。全市社会组织继续保持健康有序发展，数量稳定增长、结构不断优化、质量显著提高，基本形成了门类齐全、层次有别、覆盖广泛的社会组织体系。社会组织广泛开展学术交流、技术攻关、教育培训、经贸洽谈和外事交往等活动，积极参与慈善帮困、拥军优属、再就业和义务咨询服务等重大社会行动，为我市的经济社会发展作出了积极贡献。*年全市登记备案社会组织8668个，其中社会团体1673个，分支（代表）机构615个，民办非企业单位2316个，社区社会组织4064个，全年新增社会组织352个。全市备案登记的融合组织1385个，创建率达100%。确立了11个社区社会组织互动示范基地，表彰了34个“十好百佳”社区社会组织。 
    2.依法加强社会组织管理。积极贯彻落实民政部等六部委《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》和省民政厅、省监察厅、省发改委《关于开展行业协会等社会团体会费收支专项检查工作的通知》精神，进一步完善社会组织审批服务，采取分类分批和与业务主管单位联合年检的方法，加强对社会团体收费行为的监督检查。会同公安、安全等部门开展了联合执法。*年共检查394个社会团体和153个民办非企业单位，检查出21个社会组织不同程度地存在问题，3家民非企业因连续两年未参加年检或年检不合格受到撤销登记的行政处罚，6家社会团体拟撤销登记。 
    3.积极开展社会组织评估工作。根据《民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见》精神，进一步完善社会组织自律管理机制和社会组织绩效评估、绩效监督体系，推动社会组织自身建设。经单位自评、业务主管单位初评、专家组现场评估、媒体公示、登记管理部门审定，*年有65家行业协会、14家民非企业确定了评估等级。 
    （五）加大规范化建设力度，双拥优抚安置工作整体水平进一步提升 
    1.优抚保障体系进一步完善。修订了《*市军人抚恤优待实施办法》，完善各项优抚优待政策，提高了优抚对象生活水平。目前，重点优抚对象的生活水平基本达到或略高于当地居民平均生活水平，并使他们的生活随当地经济发展同步提高。深入开展“关爱功臣”系列活动，配发400台残疾人轮椅车，帮助部分残疾退役军人更换辅助器械，开展了“情系优抚对象巡回医疗”活动，深入各地为184名精神病残疾军人进行了义诊。加强对优抚数据库的使用和管理，重点优抚对象的动态管理进一步完善。加大对烈士纪念设施的管理保护力度，开展缅怀革命先烈活动，推进了我市精神文明建设发展。加强涉军群体维稳工作，切实帮助解决实际困难。 
    2.退役士兵安置工作扎实有效。重新修订了“市六区退役士兵安置工作意见”，建立了城镇退役士兵自谋职业自然增长机制，拟定了“市六区农村退役士兵生产扶助金制度”政策文件上报市政府。加大退役安置政策宣讲、就业培训、职业介绍、自主创业政策倾斜等基础性工作力度，落实市六区安置经费807.5万元，圆满完成了20xx年度冬季退役士兵接收安置工作，退役士兵自谋职业率99.1%，安置率100%。 

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