粮食局科学发展观整改报告

3、推进思想解放。围绕科学发展深入进行讨论，引导广大党员干部特别是党员领导干部要把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本系统本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务进行再认识，形成新共识。分层次召开“深入学习实践科学发展观”座谈会，把解放思想大讨论引向深入。

    第二阶段：分析检查

    时间安排：20xx年5月上旬至20xx年6月底

主要任务：坚持以“新理念、新思路、新作风、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动检查评议、整改建制阶段相结合，认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，广泛征求各方意见，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，精心组织群众评议。同时，紧密结合粮食部门各项业务工作，着重做好清仓查库总结、夏粮收购准备等工作。

    重点抓好三个环节：

    1、广泛征求意见建议。（1）分层次召开不同人员参加的座谈会，当面听取各方面人员的意见建议。（2）向各单位发放征求意见函，书面征求各单位党员的意见。（3）结合开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动征求意见建议。（4）充分调动广大干部职工工作积极性，广泛征求党员干部群众的意见建议。通过广泛深入地征求群众意见建议，问政于民、问需于民、问计于民。

    2、召开领导班子专题民主生活会。(1)把生活会主题确定好。各党组织专题民主生活会要联系单位工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定主题。(2)把问题查找好。各单位要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查，网上调查等多种形式，广泛征求各方面意见，认真汇总梳理，并做好意见反馈工作。要结合征求到的意见建议，进行“四对照、四查找”：对照科学发展的新要求，认真查找推动发展、促进和谐方面存在的问题和不足；对照先进地区的新经验，认真查找解放思想、改革创新方面存在的问题和不足；对照发展阶段的新变化，认真查找体制机制、政策制度方面存在的问题和不足；对照人民群众的新期待，认真查找为民务实、清正廉洁方面存在的问题和不足。要深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。(3)把准备工作做好。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。（4）开展好批评与自我批评。民主生活会上，班子成员要紧紧围绕会议主题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。(5)把生活会组织好。专题民主生活会可与年度生活会合并召开，适当扩大列席人员范围，可邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部列席。民主生活会要坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不纠缠历史旧帐。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。

    3、形成领导班子分析检查报告。(1)坚持实事求是。领导班子分析检查报告要在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。(2)深刻检查分析。主要领导要全程主持分析检查报告的撰写，分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，切实做到查摆问题突出客观性，剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。(3)反复修改完善。初稿形成后，以适当方式听取各方面意见，经党组织扩大会议充分讨论，反复修改，不断完善。（4）组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参评人员范围。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象的代表。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。评议可根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等方式进行。(3)重视评议意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

第三阶段：整改落实

时间安排：20xx年7月上旬—20xx年8月底

主要任务：坚持以“领导干部下基层解难题”为载体，局党组成员分片督查、指导夏粮收购工作，严肃夏粮收购纪律，并针对查摆出的问题，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。

重点抓好3个环节：

1、组织开展“领导干部下基层解难题”活动。主动问计于基层、求教于实践，研究新情况、分析新问题、总结新经验，着力破解影响和制约科学发展的重点问题。在领导干部下基层解难题活动中，党员干部要结合分管工作、部门职责、行业特点，选择合适的调研课题，拟定调研计划，成立专题调研组，通过广纳善言，向群众“问计”，针对难题和症结，提出切合实际，具有针对性、合理性和可操作性的破解难题的对策。

2、制定整改落实方案。(1)整改措施要具体。以分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，努力把领导班子分析报告提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。(2)整改要求要明确。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“三明确”：整改落实时限明确、整改落实措施明确、整改落实责任人明确，并建立整改落实台账制、承诺制和通报制，使整改落实工作有章可循。(3)整改方案要公布。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。(4)广大党员要参与。要组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。

3、集中解决突出问题。(1)认真梳理问题。对存在的突出问题进行梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的问题。(2)抓住重点问题。要切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，特别是要着力解决“四事”：影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生的实事。(3)切实解决问题。解决问题要做到对群众事前预告、事中商告、事后通告，向群众公开解决问题的方案和结果。要拿出切实可行的解决方案，加强领导与协调，狠抓对策落实，真正解决好问题。

五、组织领导

各单位主要负责人要切实加强对深入学习实践科学发展观活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保深入学习实践科学发展观活动各项要求落到实处。

     (一)落实领导责任。市粮食局党组成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，组长由局党组书记、局长薛涛同志担任，副组长由粮食局党组成员、副局长时大功等同志担任，领导小组下设办公室，由粮食局党组成员、副局长张洪伟同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责指导和督促检查各单位深入学习实践发展观活动，确保活动顺利开展、扎实推进。各党支部主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，切实加强对活动的组织领导，各单位要成立学习实践活动领导小组，抽调精干力量组建工作机构。要建立健全党组和领导小组成员联系点制度。

     (二)把握政策界限。聘用、借用人员中的党员，在聘用、借用单位党组织参加学习实践活动。对离退休人员中的党员，要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动。欢迎非中共党员领导干部参加活动，可以共同参加学习，结合所分管工作开展调查研究，为深入学习实践科学发展观活动献计献策。要注意听取他们的意见建议，特别是准备专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案时，负责同志要与他们及时沟通思想、认真听取意见。

     (三)鼓励探索创新。在坚持深入学习实践科学发展观活动基本要求的前提下，把握科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，做到“规定动作”和“自选动作”相结合，使深入学习实践科学发展观活动更加丰富多彩、富有特色。要充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见和建议。学习实践活动既要符合上级要求，又要有本单位特色，要树立一批先进典型，大力宣传先进单位和先进个人的经验做法。  

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