在全市乡镇人大换届选举工作会议上的讲话

        第五，要认真组织好投票选举工作。投票选举是对各阶段工作的最后检验，非常受关注，也容易发生问题。一是在程序上容易发生问题，比如委托投票超过法律规定的每一选民接受委托投票不得超过3人的情况。二是干预选民自主投票，选举工作人员在代写或指导选民写选票时，不尊重选民的意愿，甚至要求选民选谁或者不许选谁。选民填写选票时，工作人员指手画脚，干预选民自主选举，有的工作人员为图省事甚至私自代替填写选票。三是有的领导干部或者选举工作人员不尊重投票选举的结果，甚至涂改选票或编造选举结果。这些都是违法行为，要坚决禁止。在方法上，设立投票站，既要方便选民，又要严格监督。对于行动不便的选民，可以设流动票箱以方便投票，但设流动票箱的同时必须制定相应的严格的监管制度。对于选举日不在本地的选民可以委托投票，但一定要严格依法委托。要尽可能地让已登记的有选举权的选民，行使投票权利，应努力做到不漏、不重、不错，力争高比例的参选率。选举只要程序合法，对选举的结果就应该依法承认。选举中如遇得票数相等不能确定谁当选或代表没有选够，可以依法组织再次投票或另行选举；非正式候选人当选，只要没有违法的行为，就应依法确认并予以公布。不得以任何借口否定合法选举结果或私自改动选举结果，更不得追查选民的投票情况，对选民进行打击报复。

        第六，做好新一届乡镇人代会的选举工作。一是要制定好大会日程。新一届乡镇人大一次会议，既要选举人大和政府的领导人员，又要审议通过各项工作报告。对乡镇人代会日程安排和选举议程，各区县要加强检查与指导。二是要制定好大会选举办法。大会选举办法是大会选举工作的依据。地方组织法对代表大会的选举作了严格的规定，在选举办法中应有所体现。如差额选举及应选人数，大会主席团和代表联合提名的候选人人数均不得超过应选名额，代表联合提名推荐候选人的程序和截止时间，要有足够的酝酿协商候选人的时间等等，都应让代表清楚明白。三是要严格依法办事，坚持差额选举。比如，正职候选人，只有在代表没有提出其他人选时才可以等额选举，但副职一定要差额选举。如果提名的候选人人数超过了大会选举办法规定的差额数，还要进行预选。大会主席团提名的候选人和代表联名提名推荐的候选人要一视同仁。要尊重代表的民主权利，尊重大会的选举结果，充分体现大会选举的民主性和依法办事的严肃性。四是选好乡镇领导班子。选好乡镇人大主席、副主席和乡镇政府的领导人员是换届选举的一项重要任务。要按照市委组织部和市委农工委《关于20xx年乡镇领导班子换届人事安排的意见》，进一步加强乡镇政权班子建设。要及早做好人事安排，需要交流、调整的干部应提前到位，注意防止出现人事安排滞后的被动现象，以保证换届选举工作的顺利进行。换届选举后乡镇人大、政府的领导干部要保持相对稳定，在任期内一般不做变动。乡镇人民代表大会是最基层的国家权力机关。为了加强乡镇人大工作，市委关于加强人大工作的决定和《北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例》都规定了乡镇人大主席、副主席至少有一人为专职，这次换届选举应当为乡镇人大配备好专职的主席或副主席。原创文章，尽在文秘知音网。

        三、要坚持“党委领导、人大主办、各方配合” 的原则，保证各项选举工作的顺利进行

        乡镇人大换届选举是郊区农村广大群众参加民主政治的实践活动，是坚持和完善人民代表大会制度、加强基层政权建设的重大措施，是一项法律性、政治性、群众性、时间性都很强的工作。坚持和加强党的领导是搞好换届选举的根本保证。最近，市委已经批转了市人大常委会党组关于全市乡镇换届选举工作的意见，我们一定要按照市委的要求，把这项工作列入重要议事日程，统筹安排，各郊区县人大要认真履行法律赋予的职责，精心组织。实践证明，只有坚持和依靠党委的领导，才能够广泛发动群众，调动各方面的力量，共同把选举工作搞好。所以，各郊区县人大要积极争取和依靠党委的领导，主动请示汇报，提出工作建议和方案，在区县党委的领导下开展工作。各有关部门密切配合、做好工作，是选举工作顺利进行的一个重要条件。按照市委要求，各郊区县的组织、纪检监察、宣传、公安、民政、法院、检察院、财政等部门，要根据各自职能，围绕选举工作的总体目标和任务，各尽其责，各司其职，做好各自应做好的工作，要根据不同阶段的任务要求，有针对性地对乡镇人大换届选举工作分别提出具体要求。

        同志们，我们一定要在市委的统一领导下，充分发扬民主，严格依法办事，以饱满的政治热情，扎扎实实地把换届选举的各项工作任务落到实处，以做好乡镇换届选举工作的实际行动，迎接党的十六大的胜利召开。

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