在对政府机关党员干部整顿作风纪律会上的讲话
05-05 16:43:53 分类：纪检监察 浏览次数: 211次
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在对政府机关党员干部整顿作风纪律会上的讲话,
三、明确目标，严格步骤，把作风纪律整顿活动扎扎实实引向深入
在这次整顿活动中，市委着重提出要在以下四个方面收到实际效果：一是党员干部的政治素质普遍提高，宗旨意识、创新意识、大局意识和依法行政的自觉性明显增强；二是廉政勤政意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率明显提高；三是领导水平和执政能力进一步提高，领导班子的凝聚力、战斗力和创造力明显增强；四是健全和完善规章制度，进一步形成内部监督制约的长效机制。同时，还明确了四个具体步骤，即学习发动阶段、自查自纠阶段、整顿建章阶段和总结验收阶段。时间次序到4月底结束，还列出了学习发动阶段的12个重点学习书目。这是一个可操作性很强的意见，希望各单位、各科室回去后认真学习，结合实际，扎扎实实地把意见的各项内容贯彻整顿活动的全过程。
结合我们机关实际情况，整顿活动的过程大致是这样安排的：
（一）召开动员大会，也就是今天这个会议，对活动进行总动员和部署。为了加强对整顿活动的领导，我们建立了领导小组，由我任组长，机关的几位副秘书长、副主任任副组长，负责活动的督促领导工作。领导组下设办公室，由子旭同志兼任公室主任，负责活动开展的具体事务。经过认真研究，我们还制订了具体实施方案，会后下发到各科室和各单位，望大家结合实际，认真贯彻执行。
鉴于办公室工作的特殊性，我们准备对4个阶段的活动安排进行适当的调整，第一阶段，即学习发动阶段，不再安排专门的时间，把学习的主要内容分别穿插安排到以后的几个阶段之内进行。从明天起，把活动转入第二阶段，即自查自纠阶段。
（二）自查自纠阶段。时间安排是从3月25日至4月15日21天时间。在这一阶段里，我们分两个层次进行。
第一个层次是副处级以上干部的自查自纠。这个层次的自查自纠分三步走：
1、自己对自身的作风纪律建设情况进行自查。对照中央、省、市作风建设、纪律建设的有关规定，对照市委活动意见中自查自纠的8个方面及《周口市党员领导干部廉洁从政八条规定》对自己的日常工作进行认真的自我检查对照，查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和纪律等方面存在的问题和不足；
2、广泛征求各方面对处级干部作风纪律建设方面的意见。一方面通过召开座谈会或个别座谈等方式，广泛发动机关内部干部职工，帮助处级领导干部查找问题和不足；同时，对所有服务对象，包括四个班子领导、市直机关各部门、省驻周各单位、各县市区人民政府及市有关重点企业发放《征求意见卡》，多方面征求对市政府机关各位处级干部的意见和建议，彻底查找作风纪律方面存在的问题和不足。
3、在自查自纠和广泛征求意见的基础上，召开党内民主生活会。在民主生活会上，对自身查摆和各方面汇总的意见进行通报，通过充分的批评与自我批评，进一步查找存在问题和不足。力争通过这三个过程，把问题查清、查透，真正把查摆问题的过程变成自我教育、自我批评、自我监督、自我提高的过程。同时，形成自查报告，按规定上报市作风纪律整顿办公室。
第二个层次是科级以下党员干部的自查自纠。这个层次的自查自纠以科室为单位进行，分自我查摆和座谈查摆两个阶段。在查找过程中，各科室科长要切实负起责任。同时，要充分发挥基层党组织的作风，结合组织生活和各科室、各单位的具体情况作出具体的具体的安排。
（三）整顿建章阶段。时间安排是4月15日至25日10天的时间。这个阶段的活动也分两个层次进行。
第一个层次是集体整顿建章。把自查自纠阶段查找出的问题进行归类汇总，针对汇总出的各类问题加以认真研究，制计出有针对性的具有较强可操作性的整改意见，同时，针对机关普遍存在的问题，以机关工作制度和纪律的形式加以约束，使之发挥长期效果。在这一阶段，尤其要突出各项措施的针对性和可操作性。比如，发现上班时间打扑克、下象棋、玩电脑游戏了怎么办；发现打着领导的旗号办私事，造成不良影响和后果了怎么办；因为酗酒误事、闹事了怎么办；由于办事效率低下，或工作责任心不强造成工作失误了怎么办等等。同时，我们要利用这一机会，进一步补充和完善机关的各项规章制度，力求在制度建设上实现新的突破。
第二个层次是个人的整顿。针对党员干部在自查自纠过程中查找出的自身存在问题，要制订出自身整改计划，提出有针对性的整改措施，把实实的整改行动落实到学习、工作和生活中去。
同时，机关设立举报中心和举报电话，对整改活动全过程进行全方位地监督，对整改过程发现的问题，无论是组织的还是个人的，都可以通过书面或电话的形式向中心反映，对在整改活动中群众反映意见较大的单位和个人，整顿活动领导小组进行批评教育，督促整改。对于顶风违纪、情节严重的要给予纪律处分。
（四）总结验收阶段。时间安排在4月25日至4月30日5天时间。在这一阶段要对活动中的主要做法和成效、查摆出的突出问题和整改的主要措施、基本经验、存在的突出问题及今后的工作意见和建议进行系统总结。具体步骤按先个人、后集体，先科室、后机关的顺序进行。评选出5-6个先进典型，1-2个落后人员，对落后人员提出批评，限期整改。并形成机关总结报告，报市整顿办公室。
四、作风纪律整顿活动中应该注意的几个问题
（一）要把作风纪律整顿活动与学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神有机地结合起来。“三个代表”重要思想是当代的马克思主义，是我们党的“立党之本，执政之基，力量之源”。搞好作风纪律整顿活动，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，处处时时以是否符合“三个代表”重要思想，是否有利于“执政兴国”这一第一要务，是否符合全面建设小康社会这一奋斗目标来衡量自己的言行，指导活动的开展。这是大方向、总要求，这一点，机关全体党员干部要始终牢记。
（二）要把作风纪律整顿活动与进一步加强班子建设有机地结合起来。领导水平和执政能力进一步提高，领导班子的凝聚力、战斗力和创造力明显增强是此次活动的主要目标之一。活动的各项措施能否扎实推行，最终能否达到预期目的，机关班子的示范带头作用十分关键。在这次活动中，每个班子成员一定要以身作则，每个阶段班子成员都要先行一步，要求同志们做到的班子成员必须首先做到。同时，要坚持民主集中制，充分发扬民主，自觉接受机关党员干部和社会各界的监督。民主集中制是我们党的根本组织原则、组织制度和领导制度，它科学地反映了党内各种关系，提供了个人与组织、下级与上级、领导与群众、纪律与自由、权力与监督等关系的基本准则。只有遵循这一基本准则，才能建立起党内生活的正常秩序，才能使班子既保持思想上、政治上、组织上的高度一致，又能团结全体同志，充分发挥积极性和创造性，从而成为既有严密的组织纪律，又有朝气蓬勃精神状态的战斗集体。所以，民主集中制的执行情况在很大程度上反映着我们的领导作风，做到这一点，对于维护班子团结统一，增强机关的凝聚力和战斗力都具有十分重要的意义。
（三）把作风纪律整顿活动与努力创建学习型政府有机地结合起来。在世界多极化、经济全球化的背景下，建设学习型政府是适应新形势、新任务的必然要求，是迎接新挑战的必然选择。对此，在《政府工作报告》中，市政府提出了建设学习型政府的目标，就此专门下发了文件，提出了具体的实施意见。高德领市长在市政府全体会议上又作出了专门部署。同时，这次活动中所安排的学习书目与创建学习型政府中的政治理论学习内容完全吻合。我们一定要把二者有机地结合起来，科学合理安排，并以此为契机，切实提高机关党员干部的素质，提高政府效率和行政水平，促进作风转变。
（四）要把作风纪律整顿活动与增强艰苦奋斗的作风意识，努力创建勤俭型政府有机地结合起来。去年12月，胡锦涛同志在西柏坡考察时，向全党同志发出号召，要求大家牢记七届二中全会的“两个务必”，居安思危，树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想。在市政府会议上，高德领市长又向大家提出了增强艰苦奋斗的作风意识，努力创建勤俭型政府的要求。他指出，我市是一个经济落后的千万人口大市，我们还很穷，距离繁荣富强、全面小康社会的目标，还有相当长的一段路要走。只有保持艰苦奋斗的优良作风，老老实实创业，踏踏实实干事，付出百倍的艰辛努力，才能使人民群众的生活水平逐步提高，才能尽快地实现全面建设小康社会的目标。所以，在这次活动中，我们机关的每一位党员干部都要始终牢记“两个务必”，树立长期艰苦奋斗、勤俭办一切事情的思想，时刻把人民群众的冷暖放在心上，想问题，作决策，办事情，以人民利益为重，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难，以人民群众欢迎不欢迎、答应不答应作为衡量是非成败的标准。
三、明确目标，严格步骤，把作风纪律整顿活动扎扎实实引向深入
在这次整顿活动中，市委着重提出要在以下四个方面收到实际效果：一是党员干部的政治素质普遍提高，宗旨意识、创新意识、大局意识和依法行政的自觉性明显增强；二是廉政勤政意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率明显提高；三是领导水平和执政能力进一步提高，领导班子的凝聚力、战斗力和创造力明显增强；四是健全和完善规章制度，进一步形成内部监督制约的长效机制。同时，还明确了四个具体步骤，即学习发动阶段、自查自纠阶段、整顿建章阶段和总结验收阶段。时间次序到4月底结束，还列出了学习发动阶段的12个重点学习书目。这是一个可操作性很强的意见，希望各单位、各科室回去后认真学习，结合实际，扎扎实实地把意见的各项内容贯彻整顿活动的全过程。
结合我们机关实际情况，整顿活动的过程大致是这样安排的：
（一）召开动员大会，也就是今天这个会议，对活动进行总动员和部署。为了加强对整顿活动的领导，我们建立了领导小组，由我任组长，机关的几位副秘书长、副主任任副组长，负责活动的督促领导工作。领导组下设办公室，由子旭同志兼任公室主任，负责活动开展的具体事务。经过认真研究，我们还制订了具体实施方案，会后下发到各科室和各单位，望大家结合实际，认真贯彻执行。
鉴于办公室工作的特殊性，我们准备对4个阶段的活动安排进行适当的调整，第一阶段，即学习发动阶段，不再安排专门的时间，把学习的主要内容分别穿插安排到以后的几个阶段之内进行。从明天起，把活动转入第二阶段，即自查自纠阶段。
（二）自查自纠阶段。时间安排是从3月25日至4月15日21天时间。在这一阶段里，我们分两个层次进行。
第一个层次是副处级以上干部的自查自纠。这个层次的自查自纠分三步走：
1、自己对自身的作风纪律建设情况进行自查。对照中央、省、市作风建设、纪律建设的有关规定，对照市委活动意见中自查自纠的8个方面及《周口市党员领导干部廉洁从政八条规定》对自己的日常工作进行认真的自我检查对照，查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和纪律等方面存在的问题和不足；
2、广泛征求各方面对处级干部作风纪律建设方面的意见。一方面通过召开座谈会或个别座谈等方式，广泛发动机关内部干部职工，帮助处级领导干部查找问题和不足；同时，对所有服务对象，包括四个班子领导、市直机关各部门、省驻周各单位、各县市区人民政府及市有关重点企业发放《征求意见卡》，多方面征求对市政府机关各位处级干部的意见和建议，彻底查找作风纪律方面存在的问题和不足。
3、在自查自纠和广泛征求意见的基础上，召开党内民主生活会。在民主生活会上，对自身查摆和各方面汇总的意见进行通报，通过充分的批评与自我批评，进一步查找存在问题和不足。力争通过这三个过程，把问题查清、查透，真正把查摆问题的过程变成自我教育、自我批评、自我监督、自我提高的过程。同时，形成自查报告，按规定上报市作风纪律整顿办公室。
第二个层次是科级以下党员干部的自查自纠。这个层次的自查自纠以科室为单位进行，分自我查摆和座谈查摆两个阶段。在查找过程中，各科室科长要切实负起责任。同时，要充分发挥基层党组织的作风，结合组织生活和各科室、各单位的具体情况作出具体的具体的安排。
（三）整顿建章阶段。时间安排是4月15日至25日10天的时间。这个阶段的活动也分两个层次进行。
第一个层次是集体整顿建章。把自查自纠阶段查找出的问题进行归类汇总，针对汇总出的各类问题加以认真研究，制计出有针对性的具有较强可操作性的整改意见，同时，针对机关普遍存在的问题，以机关工作制度和纪律的形式加以约束，使之发挥长期效果。在这一阶段，尤其要突出各项措施的针对性和可操作性。比如，发现上班时间打扑克、下象棋、玩电脑游戏了怎么办；发现打着领导的旗号办私事，造成不良影响和后果了怎么办；因为酗酒误事、闹事了怎么办；由于办事效率低下，或工作责任心不强造成工作失误了怎么办等等。同时，我们要利用这一机会，进一步补充和完善机关的各项规章制度，力求在制度建设上实现新的突破。
第二个层次是个人的整顿。针对党员干部在自查自纠过程中查找出的自身存在问题，要制订出自身整改计划，提出有针对性的整改措施，把实实的整改行动落实到学习、工作和生活中去。
同时，机关设立举报中心和举报电话，对整改活动全过程进行全方位地监督，对整改过程发现的问题，无论是组织的还是个人的，都可以通过书面或电话的形式向中心反映，对在整改活动中群众反映意见较大的单位和个人，整顿活动领导小组进行批评教育，督促整改。对于顶风违纪、情节严重的要给予纪律处分。
（四）总结验收阶段。时间安排在4月25日至4月30日5天时间。在这一阶段要对活动中的主要做法和成效、查摆出的突出问题和整改的主要措施、基本经验、存在的突出问题及今后的工作意见和建议进行系统总结。具体步骤按先个人、后集体，先科室、后机关的顺序进行。评选出5-6个先进典型，1-2个落后人员，对落后人员提出批评，限期整改。并形成机关总结报告，报市整顿办公室。
四、作风纪律整顿活动中应该注意的几个问题
（一）要把作风纪律整顿活动与学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神有机地结合起来。“三个代表”重要思想是当代的马克思主义，是我们党的“立党之本，执政之基，力量之源”。搞好作风纪律整顿活动，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，处处时时以是否符合“三个代表”重要思想，是否有利于“执政兴国”这一第一要务，是否符合全面建设小康社会这一奋斗目标来衡量自己的言行，指导活动的开展。这是大方向、总要求，这一点，机关全体党员干部要始终牢记。
（二）要把作风纪律整顿活动与进一步加强班子建设有机地结合起来。领导水平和执政能力进一步提高，领导班子的凝聚力、战斗力和创造力明显增强是此次活动的主要目标之一。活动的各项措施能否扎实推行，最终能否达到预期目的，机关班子的示范带头作用十分关键。在这次活动中，每个班子成员一定要以身作则，每个阶段班子成员都要先行一步，要求同志们做到的班子成员必须首先做到。同时，要坚持民主集中制，充分发扬民主，自觉接受机关党员干部和社会各界的监督。民主集中制是我们党的根本组织原则、组织制度和领导制度，它科学地反映了党内各种关系，提供了个人与组织、下级与上级、领导与群众、纪律与自由、权力与监督等关系的基本准则。只有遵循这一基本准则，才能建立起党内生活的正常秩序，才能使班子既保持思想上、政治上、组织上的高度一致，又能团结全体同志，充分发挥积极性和创造性，从而成为既有严密的组织纪律，又有朝气蓬勃精神状态的战斗集体。所以，民主集中制的执行情况在很大程度上反映着我们的领导作风，做到这一点，对于维护班子团结统一，增强机关的凝聚力和战斗力都具有十分重要的意义。
（三）把作风纪律整顿活动与努力创建学习型政府有机地结合起来。在世界多极化、经济全球化的背景下，建设学习型政府是适应新形势、新任务的必然要求，是迎接新挑战的必然选择。对此，在《政府工作报告》中，市政府提出了建设学习型政府的目标，就此专门下发了文件，提出了具体的实施意见。高德领市长在市政府全体会议上又作出了专门部署。同时，这次活动中所安排的学习书目与创建学习型政府中的政治理论学习内容完全吻合。我们一定要把二者有机地结合起来，科学合理安排，并以此为契机，切实提高机关党员干部的素质，提高政府效率和行政水平，促进作风转变。
（四）要把作风纪律整顿活动与增强艰苦奋斗的作风意识，努力创建勤俭型政府有机地结合起来。去年12月，胡锦涛同志在西柏坡考察时，向全党同志发出号召，要求大家牢记七届二中全会的“两个务必”，居安思危，树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想。在市政府会议上，高德领市长又向大家提出了增强艰苦奋斗的作风意识，努力创建勤俭型政府的要求。他指出，我市是一个经济落后的千万人口大市，我们还很穷，距离繁荣富强、全面小康社会的目标，还有相当长的一段路要走。只有保持艰苦奋斗的优良作风，老老实实创业，踏踏实实干事，付出百倍的艰辛努力，才能使人民群众的生活水平逐步提高，才能尽快地实现全面建设小康社会的目标。所以，在这次活动中，我们机关的每一位党员干部都要始终牢记“两个务必”，树立长期艰苦奋斗、勤俭办一切事情的思想，时刻把人民群众的冷暖放在心上，想问题，作决策，办事情，以人民利益为重，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难，以人民群众欢迎不欢迎、答应不答应作为衡量是非成败的标准。
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