县委书记在全县社会治安工作会议上的讲话

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2、大力加强矛盾排查调处工作。各单位各部门要进一步树牢“守土有责”的意识，端正对群众的态度，从思想上解决好代表谁、为了谁的问题，竭尽全力为群众解决困难。对群众反映的合理问题，要尽最大努力迅速解决好，不得拖延；对一时难于解决的，要勇于与群众交流沟通，向群众讲明政策和解决办法；对法律、法规所不允许，违反现行政策，超越权限的，也要耐心做好解释和思想疏导工作，赢得群众的理解、支持和信任，决不允许因推诿扯皮、敷衍塞责甚至态度“冷、硬、生、顶”而激化矛盾，甚至引发民转刑案件。要认真分析当前影响社会治安的各种因素，加大排查力度。特别是对群众反映比较集中的治安隐患、矛盾纠纷、群体性事件、信访苗头等热点、难点问题，要切实做到“三早”（早发现，早报告，早化解）、“四不出”（农村发生的问题，解决不出乡镇；城镇发生的问题，解决不出社区；企事业单位内部发生的问题，解决不出单位；系统内出现的问题，解决不出系统）。每个乡镇要明确一名分管领导干部负专责，组织综治办、派出所、司法所在“两节”前开展两次集中排查活动，并总结经验，形成制度，以后每季度至少摸排一次。通过深查细排，掌握社会治安工作的主动权，及时发现辖区内的各类隐患，制定控制和化解措施，解决在初始阶段、萌芽状态，从根本上消除因基层不稳而导致治安问题增多的现象。
3、抓好防范体系建设，创建平安固安。围绕落实县委《关于创建平安固安实施意见》，各级各部门都要加强基层组织建设。各乡镇、工委要在配齐、配强村街两委班子的基础上，重点建立健全群防群治组织。年底前每个乡镇、工委要有20%的典型村街健全“两会一队”，实现领导、组织、任务、制度、报酬“五落实”，基础条件较差的村街可以暂时聘请村中有威望，热心群众工作的老干部、老党员担任村情民情联络员，及时反馈各类治安隐患和矛盾纠纷苗头，两年内所有村街都要达到“五落实”标准；城镇社区要在加强居委会建设、配强街道干部的同时，建立院户联防小组，做到楼有楼长、小区有负责人，建立健全院户联防网络；城区办事处要强化职能，切实发挥社会管理的作用，加大对城区内各居民点、物业小区的管理。同时，各部门要确保人防、物防、技防到位。首先要落实好单位内部治安保卫工作的各项要求，有领导带班、值班、巡查，内部单位的财务室与公安机关110联网，金融部门要安装录像监视设备，居民小区要安装各种技防设备，单位范围内的治安保卫情况要有人检查，重要部位要得到重点保护，治安隐患及时得到排查。其次各有关部门要共同做好防范工作。建设部门要结合城镇总体规划的制定和实施，推进社会治安防范设施建设，指导物业管理公司参与社区治安防范工作；文化部门要加强对文化市场和娱乐市场的管理，尤其是要加大对网吧的监管力度；工商行政管理部门要加强市场监管，配合有关部门维护好社会治安秩序；卫生部门要加大公共卫生监督管理力度，保障人民群众的健康和生命安全；经贸部门要指导和督促企业搞好安全保卫，减少和防止安全隐患事故，并配合有关部门加强企业周边地区的治安防范。另外，还要高度重视组织发动群众工作，依靠群众的力量，提高对不稳定因素的预防能力、发现能力、排调能力和化解能力，把激化矛盾的各种因素和各种犯罪活动减少到最低限度。按照全社会动员，全时空防范，全方位管理的思路，积极探索市场经济条件下动员社会力量和人民群众参与社会治安综合治理的新路子，发挥群防群治队伍的效能。总之，各单位各部门都要协调联动，充分发挥职能作用，共同参与社会治安防范工作，形成公安指导、部门负责，全社会群防群治、共同参与的大治安格局。
4、切实搞好法制宣传教育，创设浓厚的社会氛围
坚持以人为本，从提高公民的法制意识和道德文化素质入手，不断创新理念、改进工作方法。新闻宣传部门要把握正确的舆论导向，与政法机关紧密配合加大普法力度，通过“政法在线”节目、“法律进村”、“法律进社区”活动等灵活多样的宣教形式，一方面培树典型、弘扬正气，及时报道维护稳定的新经验和重要成果，宣传人民群众、政法干警与犯罪分子做斗争的英雄事迹。同时搞好警示教育，用现行案例说法讲法，使人民群众受到法制教育。共青团、教育部门要把预防和减少青少年犯罪作为当前最紧迫的任务，做好青少年的法制教育工作。全县中小学都要将法制教育纳入教学计划，健全完善法制副校长工作机制，切实做到计划、教材、课时、师资“四落实”；年底，县委政法委、综治委将专门组织督查组对全县中小学生德育和法制教育教学情况进行检查、督导。教育管理部门和学校要加强教师队伍的职业道德教育，提高教师的道德素质和法制观念，使教师自觉将法制教育渗透到日常的教学活动中去，通过言传身教，使让学生从遵守学生守则开始，增强法制意识、纪律意识，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少青少年违法犯罪行为。
三、加强领导、落实责任，为社会治安工作提供组织保障
做好社会治安工作，关键在于落实责任、加强领导。各级各部门要按照“党委领导，部门负责，群众参与，齐抓共管”的总体思路，统一思想、端正态度，竭尽全力维护我县政治安定和社会稳定的大好局面，保持来之不易的经济和社会事业持续健康发展的好势头。
1、要切实加强对社会治安工作的领导。现在已近年底，正是完成今年各项目标任务的冲刺阶段，同时也是各类治安案件，尤其是“两抢”、盗窃等刑事案件的高发期。为此，全县各级党委、部门党组要统筹兼顾，将社会治安工作列入主要议事日程，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持一级抓一级，一级对一级负责，切实做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”。县委、县政府要一如既往的重视社会治安综合治理工作，全力支持政法机关的正常工作，努力当好政法机关的指挥部、政治部和后勤保障部。要坚持科技强警、政治建警和从优待警，即使财力紧张，也要筹措资金，保证物防、技防投入，落实政法干警的各项待遇，保证政法机关正常履行职能。在实行县级领导社会治安包保责任制的基础上，各乡镇、部门一把手必须高度重视，切实负起责任，直接坐阵指挥，把任务目标逐级分解，层层落实到单位和个人，确保各类治安隐患和问题得到及时妥善解决，真正做到治安工作有人抓、有人管、有成效。凡因责任制不落实，造成重大刑事案件、群体性事件或重大安全事故，严重影响社会安定的，要按照县综治委制定责任追究的有关规定，坚持责任追究和责任倒查，追究单位、直接责任人和一把手的责任。
2、各相关部门要认真履行职责。全县各级各部门在维护社会治安方面都负有义不容辞的责任。要有大局意识，在社会治安问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都不能推、不能拖，有关部门必须全力配合，真正在我县形成做好社会治安工作的强大合力。政法机关要充分发挥主力军作用，及时打击各类违法犯罪活动，切实强化社会治安防范工作；组织人事部门要把各级党政领导抓维护稳定工作的实绩纳入干部考核的重要内容。纪检监察部门要加强对领导机关领导干部履行职责情况的监督，严肃查处官僚主义和失职、渎职行为。宣传部门要把握正确的舆论导向，为维护稳定创造良好的氛围。信访部门要认真协调、办理人民群众的来信来访，及时疏导、化解矛盾。教育、文化、建设和劳动社会保障、民政等部门都要从自身职能出发，主动参与维护稳定工作，共同维护社会稳定。
3、要努力形成齐抓共管的局面。当前随着一些治安隐患的日益增多，一些突发性事件时有发生，我们决不能打无准备之战，等到问题发生再设法解决，必须超前谋划，提前制定完善各项处置预案。公安、消防、综治、金融、教育、城建、安全监察等部门要尽快制定社会控制、治安、紧急事件和重大事故处置预案。全县各部门、各单位都要结合自身实际，抓紧制定出针对性强、具体可行的应急处置预案，切实做到措施到位、人员到位、工作到位，一旦发生问题，能够果断处置，防止矛盾的升级和激化。要切实加强值班接待工作。各部门、各单位领导干部要坚守岗位，带班值班。与人民群众日常生活密切相(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)关的供水、供电、供气等窗口单位，要切实负起责任，出现问题随时解决。县委、政府两办要加强对各单位值班工作的检查，对领导干部不带班、值班人员擅离岗位的，一旦发现要给予通报批评。同时，各单位要注意信息的收集和反馈，做到信息通、情况明、渠道畅、反馈快。对出现的重大刑事暴力案件和重大事故，必须立即上报县委、县政府，绝不允许发生漏报、瞒报、迟报的问题。
同志们，实现社会治安工作明显进步，事关全县发展的大局，任务艰巨、责任重大。县委相信，只要大家以良好的精神状态，扎实工作、狠抓落实，就一定能够高标准完成社会治安工作的各项任务，确保人民群众安居乐业，为实现“争先.翻番”目标创造优良的社会治安环境。 文章
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