在全市农村“福星工程”现场会上的讲话
05-05 17:34:25 分类：农林牧渔 浏览次数: 463次
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在全市农村“福星工程”现场会上的讲话,
（三）落实政策，强化保障。落实农村五保供养政策，保障五保对象基本生活是实施“福星工程”的主要目的。我们一是要认真落实五保供养经费，从中央转移支付资金中列支的政策。从去年起，我市五保供养经费已实现单列。今年头三个季度，根据各乡镇场上报花名册，市财政已按分散供养每季200元，集中供养每季300元的标准下拨到乡镇财政所。各乡镇要严格按照政策规定，按照将经费发放到位，严禁以任何方式苛扣五保老人的生活费，发现一起，查处一起，绝不姑息。对新增的集中供养人员，各乡镇要迅速上报到市民政局，再由市民政局报市财政局，以便适时调整本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 查看供养经费。这次检查结束后，市政府将组织市财政、市审计、市民政到各乡镇场对五保供养经费使用情况进行专项审计，请各地完备好手续，迎接审计；二是要认真落实好“福星工程”配套政策。各乡镇要严格按政策要求为福利院按人均0.5亩耕地或1亩山林的标准，调剂划拨必要的生产经营用地，支持乡镇福利院扩大生产经营规模，以弥补供养经费不足。最起码要让福利院的蔬菜达到自给。这点马鞍乡做得比较好，他们将原惠湾中学的一片桃林、一片松柏林及院内的所有装置的耕全部无偿划拨给福利院，今年光桃林一项就收入3000元，春夏秋冬四季蔬菜基本达到自给，这点也值得推广。各部门要对改扩建、新建的福利院要减免各种配套费用；对福利院直接从事的生产经营项目，要按国家有关政策减免各种税费；对五保对象就医就学要减免有关费用，对五保享受农村全作医疗、大病救助要给予优先照顾。
（四）规范管理，完善机制。建立“福星工程”的长效发展机制，必须切实加强管理，提高办院质量，发展院办经济，增强“造血功能”，这是福利院健康发展的长远之计。要实行规范管理，本着精简、高效的原则，通过公开招聘，分平竞聘，把热爱福利事业，乐于无私奉献，善于经营管理，工作认真负责的同志充实到福利院管理人员之中来，选好配强福利院院长及工作人员。要牢固树立宗旨观念，强化服务意识，健全管理制度，规范服务程序，提高服务质量力争做到院民起居上有人护理，膳食上合理搭配，医疗上防治有方，娱乐上健康有益，服务上热情周到。要健全财务管理制度，实行定期公布，民主理财，民主监督，积极推行院务公开。要加强院容院貌建设，配备必要的生活设施，营造良好的供养环境，切实提高福利院供养水平，让五保对象实实在在的感受到党和政府的温暖。要积极发展院办经济，以院养院，充分利用资源优势，建设生产基地，并采取自营、承包经营等多种形式，开发利用生产基地，通过开展生产经营，力争蔬菜、鱼肉蛋自给，弥补经费不足，增强自我发展能力。同时，也让那些有一定劳动能力和劳动技能的院民发挥作用，创造财富，真正做到“老有所为”。
三、加强领导，精心组织，确保圆满完成“福星工程”目标任务
“福星工程”实施涉及面广，政策性强，责任大，任务重，事关五保对象的切身利益和社会稳定的大局，各乡镇办事处要进一步强化执政为民的观念，坚持以人为本，把实施农村五保“福星工程”摆到政府工作的重要位置，切实加强领导。要建立健全工作目标责任制，把“福星工程”纳入政府年度工作目标，责任到岗，任务到人，一级抓一级，层层抓落实。市政府将把“福星工程”作为考核乡镇政府政绩的一项重要内容进行考核。对于工作不到位，责任不落实的地方，将予以通报批评。市直相关部门也要密切配合，齐抓共管。民政部门要切实担负起统筹规划、综合协调、管理监督的责任，积极主动向党委、政府提出建议，当好参谋；计划部门要把“福星工程”纳入国民经济和社会发展规划；财政部门要确保五保供养转移支付经费落实到位，调整财政支出结构，支持“福星工程”建设；卫生部门要积极支持乡镇福利院设立医务室或医疗点，优先把五保对象纳入农村合作医疗范围；教育部门要为上学的五保对象免除学杂费；建设、土地、工商、税务等有关部门，要配合民政部门把实施“福星工程”中应享受的建设生产用地划拨、税收等方面的优惠政落到实处；工会、共青团、妇联、老龄委等部门也要在各自职责范围内，配合做好“福星工程”工作，努力形成政府总揽、民政主管、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。同志们，实施农村五保“福星工程”是一项完善社会保障体系的重大战略举措，得民心，顺民意。希望全市各乡镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻省、市有关指示精神，克难求进，扎实工作，努力实现全市五保对象集中供养目标，以优异的成绩迎接省“福星工程”检查验收，为促进农村社会稳定，加快我市小康社会建设步伐作出新的贡献！
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（三）落实政策，强化保障。落实农村五保供养政策，保障五保对象基本生活是实施“福星工程”的主要目的。我们一是要认真落实五保供养经费，从中央转移支付资金中列支的政策。从去年起，我市五保供养经费已实现单列。今年头三个季度，根据各乡镇场上报花名册，市财政已按分散供养每季200元，集中供养每季300元的标准下拨到乡镇财政所。各乡镇要严格按照政策规定，按照将经费发放到位，严禁以任何方式苛扣五保老人的生活费，发现一起，查处一起，绝不姑息。对新增的集中供养人员，各乡镇要迅速上报到市民政局，再由市民政局报市财政局，以便适时调整本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 查看供养经费。这次检查结束后，市政府将组织市财政、市审计、市民政到各乡镇场对五保供养经费使用情况进行专项审计，请各地完备好手续，迎接审计；二是要认真落实好“福星工程”配套政策。各乡镇要严格按政策要求为福利院按人均0.5亩耕地或1亩山林的标准，调剂划拨必要的生产经营用地，支持乡镇福利院扩大生产经营规模，以弥补供养经费不足。最起码要让福利院的蔬菜达到自给。这点马鞍乡做得比较好，他们将原惠湾中学的一片桃林、一片松柏林及院内的所有装置的耕全部无偿划拨给福利院，今年光桃林一项就收入3000元，春夏秋冬四季蔬菜基本达到自给，这点也值得推广。各部门要对改扩建、新建的福利院要减免各种配套费用；对福利院直接从事的生产经营项目，要按国家有关政策减免各种税费；对五保对象就医就学要减免有关费用，对五保享受农村全作医疗、大病救助要给予优先照顾。
（四）规范管理，完善机制。建立“福星工程”的长效发展机制，必须切实加强管理，提高办院质量，发展院办经济，增强“造血功能”，这是福利院健康发展的长远之计。要实行规范管理，本着精简、高效的原则，通过公开招聘，分平竞聘，把热爱福利事业，乐于无私奉献，善于经营管理，工作认真负责的同志充实到福利院管理人员之中来，选好配强福利院院长及工作人员。要牢固树立宗旨观念，强化服务意识，健全管理制度，规范服务程序，提高服务质量力争做到院民起居上有人护理，膳食上合理搭配，医疗上防治有方，娱乐上健康有益，服务上热情周到。要健全财务管理制度，实行定期公布，民主理财，民主监督，积极推行院务公开。要加强院容院貌建设，配备必要的生活设施，营造良好的供养环境，切实提高福利院供养水平，让五保对象实实在在的感受到党和政府的温暖。要积极发展院办经济，以院养院，充分利用资源优势，建设生产基地，并采取自营、承包经营等多种形式，开发利用生产基地，通过开展生产经营，力争蔬菜、鱼肉蛋自给，弥补经费不足，增强自我发展能力。同时，也让那些有一定劳动能力和劳动技能的院民发挥作用，创造财富，真正做到“老有所为”。
三、加强领导，精心组织，确保圆满完成“福星工程”目标任务
“福星工程”实施涉及面广，政策性强，责任大，任务重，事关五保对象的切身利益和社会稳定的大局，各乡镇办事处要进一步强化执政为民的观念，坚持以人为本，把实施农村五保“福星工程”摆到政府工作的重要位置，切实加强领导。要建立健全工作目标责任制，把“福星工程”纳入政府年度工作目标，责任到岗，任务到人，一级抓一级，层层抓落实。市政府将把“福星工程”作为考核乡镇政府政绩的一项重要内容进行考核。对于工作不到位，责任不落实的地方，将予以通报批评。市直相关部门也要密切配合，齐抓共管。民政部门要切实担负起统筹规划、综合协调、管理监督的责任，积极主动向党委、政府提出建议，当好参谋；计划部门要把“福星工程”纳入国民经济和社会发展规划；财政部门要确保五保供养转移支付经费落实到位，调整财政支出结构，支持“福星工程”建设；卫生部门要积极支持乡镇福利院设立医务室或医疗点，优先把五保对象纳入农村合作医疗范围；教育部门要为上学的五保对象免除学杂费；建设、土地、工商、税务等有关部门，要配合民政部门把实施“福星工程”中应享受的建设生产用地划拨、税收等方面的优惠政落到实处；工会、共青团、妇联、老龄委等部门也要在各自职责范围内，配合做好“福星工程”工作，努力形成政府总揽、民政主管、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。同志们，实施农村五保“福星工程”是一项完善社会保障体系的重大战略举措，得民心，顺民意。希望全市各乡镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻省、市有关指示精神，克难求进，扎实工作，努力实现全市五保对象集中供养目标，以优异的成绩迎接省“福星工程”检查验收，为促进农村社会稳定，加快我市小康社会建设步伐作出新的贡献！
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