在全市初等教育工作经验交流会上的讲话
05-05 18:20:47 分类：教育文体 浏览次数: 310次
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在全市初等教育工作经验交流会上的讲话,
为了实现上述目标，各地各学校要从以下五个方面入手，推动初等教育工作不断登上新台阶：一是要提升质量。要把质量作为立校、立教之本，作为办学的“生命线”来抓，通过提高课堂教学效率、推进课程改革和改进德育工作，不断提升教育教学质量。二是要强化管理。要突出抓好教育教学常规、学生日常行为规范养成教育、安全卫生常规和学生心理健康教育。三是要深化改革。要抓好办学体制改革、干部人事制度和分配制度改革以及管理机制的改革。四是要创造特色。要着重在校本课程和校本教材建设上下功夫，继续深化学校特色建设工作。五是要打造品牌。要加强对优秀教师、优秀校长教学和办学经验的提炼、宣传工作，推出一批“名教师”、“名校长”和“名学校”。
具体工作措施：
（一）以深入扎实推进素质教育为主线，着眼于做“优”，不断提升小学教育整体发展水平。
1大力改善农村学校办学条件。
要积极组织实施“六有”工程，力争使全市所有小学今年底基本达到省里提出的“六有”工程建设标准：有整洁的校园、有满足师生就餐需要的卫生食堂、有冷热饮用水、有水冲式厕所、有安全宿舍，寄宿生一人有一张床。要进一步整合农村学校教育资源，加大对中心小学和定点完小的投入，在有条件的中心小学和定点完小推行寄宿制或半膳制，努力解决部分学生上学路途较远的实际困难。积极探索建立九年一贯制学校，努力使有限的教育资源得到更为合理的整合和利用。要积极推进教育信息化建设。提高“校校通”建设层次，20xx年底前全市乡镇中心小学以上学校要全部接入ＸＸ教育城域网，同时将优质教育资源力求送到每一所农村小学。依托乡镇中心学校按标准建立计算机网络教室，开足信息技术课程，为乡镇其他学校信息技术教育普及、师资培训乃至农业科技推广、农村经济信息传递等服务。有条件的学校可以自主或借助县（市、区）电教中心建立网站。为完成上述任务，各地要实行经费倾斜政策。在制定实施县域发展总体规划和安排年度财政预算时，优先考虑农村义务教育发展，保障学校建设的规划用地和建设资金。财政新增教育经费应当主要投向农村学校，真正用于加快发展农村义务教育。
2不断创新德育工作模式。
当前，要认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，采取多种形式提高小学生的思想道德水平。
在思想品德教育的内容方面，一要开展弘扬和培育民族精神教育。要牢牢把握爱国主义教育这个核心，把中华传统美德和革命传统教育作为开展弘扬和培育民族精神教育的重点。要充分发挥德育资源的作用，积极组织学生参观爱国主义教育基地，缅怀民族英雄、仁人志士、革命先烈，学习他们的高尚品德和感人事迹。组织学生参观城市、农村和名胜古迹，调查了解改革开放的成就和祖国悠久的历史文化。二要强化日常行为规范教育。以新的《守则》和《规范》为标准，坚持从基础抓起，把重点放在文明行为习惯的养成上，重视文明行为的反复训练，循序渐进抓好规范教育。三要进一步加强诚信教育。培养学生诚实待人、关心他人、乐于助人和严于律己、言行一致、遇事勇于承担责任、信守诺言的良好品德。四要认真实施心理健康教育。已开展心理健康教育工作的学校，要认真总结经验，进一步提高科学性和规范性；尚未开展心理健康教育的地方和学校要积极创造条件，逐步开展心理健康教育工作。
在思想品德教育的载体和方式方法方面，一要加强德育课程建设。以课堂为主渠道，像上语文、数学基础课那样，认真上好小学《品德与生活》、《品德与社会》和《思想品德》课，使思品课真正成为传授德育知识、培育道德情感、指导道德行为的主阵地。二要认真实施小学生“五五三”活动计划。开展“红领巾”走进爱国主义教育基地争当“五小”(小讲解员、小保洁员、小保安员、小记者、小宣传员)志愿者活动，引导广大少年儿童在服务他人、服务社会的体验中，培养社会公德，接受爱国主义和革命传统教育；开展少年儿童日常学习生活“五小”（在家做父母的小帮手，在社会做文明礼貌的小标兵，在学校做同学的小伙伴，在公共场所做保护环境的小卫士，在独处时做主宰自己的小主人）实践行动，使他们的思想道德水平和文明素质得到提高；开展“三争”创评活动，教育和引导未成年人“在学校争做好学生、在家庭争做好孩子、在社会争做好小公民”，把学校、家庭、社会三个教育环节有机地结合起来，形成教育网络。三要注重校园文化建设。要真正理解校园文化的内涵，使学校师生形成正确的价值取向和科学的思维、行为方式。不仅要着力于校园、文化景点的建设，做到环境育人；更要注重校园文化的积淀，使校园文化为学生行为规范的养成和道德素质的提高服务。四要认真研究开展思想品德教育的工作规律。要按照“实践育人”的要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，认真研究儿童身心发展规律和认知规律，着重在“改进”上下功夫，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的先进道德实践活动，进一步增强教育的针对性和实效性，使我们的工作真正走进孩子的心灵，让孩子在潜移默化中受到教育。
3着力加强学校常规管理。
规范有序的常规管理是办好学校的前提和保证。按素质教育要求进一步规范城乡广大小学特别是村小和教学点的教育教学行为，增强改革意识和竞争意识，形成比学赶超的浓烈氛围，进而逐步培植出一批环境优美、管理规范、质量上升、特色明显的典型，可以为全市基础教育的持续、稳定、协调发展积聚后劲。今年我们将继续在全市开展“办学行为规范学校创建年”活动，同时开展“制度建设年”活动。各地各学校要认真执行《ＸＸ市中小学办学行为规范》，并根据贯彻这一《规范》的《意见》要求，积极创建办学行为规范学校，并以此为契机，提高学校的管理水平，为提升质量发展特色奠定坚实的基础。要突出抓好安全常规管理。安全工作责任重于泰山。特别是在学校规模扩大、农村推行寄宿制以后，各地各学校更不得有丝毫的懈怠，一定要全心全力全方位抓好安全工作。“一把手”要负总责，切实承担起领导责任，把学校安全渗透到学校工作的方方面面，细化到学校工作各个环节，上下同心，内外合力，形成安全工作网络。要经常用一些典型的案例警醒自己，不断唤起安全责任意识。要经常排查安全隐患，坚决杜绝任何事故的发生。要制订学校突发事件应急预案，建立和完善学校安全工作责任制和责任追究制。要突出抓好教学常规管理。要按照新的课程标准的要求，开齐开足各门课程，确保中小学生每天有1小时的体育活动，以增强学生的体质。要下决心、花力气，狠抓“教学六认真”的落实，用超常规的方式，抓严、抓细、抓实教学常规，向管理要质量、要效益。要采取坚决果断的措施，认真执行上级的“减负”规定，严格禁止违反规律的加班加点现象，从而提供足够的时间和空间给学生自主发展。同时，又要防止一些学校和教师工作马虎、敷衍了事，放松对学生的教育和训练，学生负担过轻的现象。要切实提高课堂教学的质量和效益，坚持消灭不合格课，使学生的“双基”得到扎实掌握。要重点加强校本教研工作，促进教师教学观念的更新和教学行为方式的改进。从今年开始，市教育局将开展小学发展性教育督导评估，并完善小学教育教学质量监控体系，同时加强教学常规管理的随机督查和质量监控，其目的就是引导各地各学校增强管理、质量和效益意识，切实加大教学常规管理力度。希望各地重视并认真抓好落实工作。
4继续推进新课程改革和办学特色建设。
新课程改革正如火如茶地推进。课程改革是素质教育的核心，课程又是教学的依据，直接制约着教学过程、方法、手段和组织形式的选择。各地各学校要牢固确立课堂教学和课程实施在课改中的核心地位，按照上级有关部门的要求，切实加强校本培训，努力构建新课程常态下的课堂教学模式，促进新课改和教学研究的深入开展。要广泛组织学习和交流活动，精心培植典型，认真分析实验中的典型案例，总结经验，及时推广，确保实施效果。当前，要突出抓好学生学业评价与监控的改革以及综合实践活动课程的开设两项工作的实践和探索。全市省级实验小学要先行实践和探索，并用阶段性成果向全市一般小学和农村小学辐射，不断提高我市小学新课程的实施水平。
积极实施新课改背景下的办学特色建设。特色学校建设与新课程在价值取向和根本目标上是一致的。特色要成为学校的“名片”、学校的旗帜、学校的灵魂。当前，要注意突出几个重点环节：一是树立正确的办学思想。校长对学校的领导，首先是教育思想的领导。一方面，要在办学思想上谋求教育对象综合素质的提升和发展，为学生的发展创设良好的环境。另一方面，要在办学理念上敢于打破千篇一律的办学模式，用正确的质量观、人才观为各类学生的成长提供正确的价值导向，用具有特色的办学思想对学生进行潜移默化的影响。同时，创建特色学校本身也是一个持久追求办学独特性和优质性的过程，必须历经较长时间持续的精心打造。那些换一任校长就要换一个特色，以显示不断“创新”的学校，很难真正有所作为。特色需要历时，需要固化，需要稳定。二是进一步审时度势，找准项目。要根据学校规模、办学条件、学校师资队伍和教研力量来认真审察，准确定位，防止和克服选择特色项目盲目模仿的不良倾向。三是夯实办学内功。从素质教育角度来说，某个单一的特色，如活动课、美术特色、体育特色等，只能说是素质教育的切入点，或者说是素质教育的一种手段、渠道，并不代表素质教育的全体。如果把学校特色理解成“一般+特长”，或不惜放弃其它工作甚至整体的教育质量，集中力量搞单打一，这显然是狭隘的，是对学校特色内涵的误解。各地各学校一定要按照素质教育的要求全面提高办学质量，夯实办学内功。四是重视校本课程。各地学校要不断吸收新一轮课程改革的理念，借鉴国内外先进教育思想和实践经验，形成“拳头学科”；要把校本课程建设与特色建设有机地结合起来，充分挖掘校内外的教育资源和社区的文化资源，着力建设有地方特色、有学校特色的校本课程，使特色建设与校本课程建设比翼齐飞。五是重视教育科研。学校特色建设是一种创造性实践，带有试验探索性质，因而它必须以教育科研为先导。通过教育科研的孵化作用，可以吸取教训，总结经验，乃至形成理论，为办学理论提供源头活水，为特色建设提供动力。教育科研要把学生作为主要对象，去研究他们的学习过程和成长过程，促进教育改革，提升特色建设的层次。六是发挥现有特色学校的示范、辐射作用。要组建“集团军”，加强交流切磋,进一步形成整体联动的格局,不断推进区域性特色建设工作。
为了实现上述目标，各地各学校要从以下五个方面入手，推动初等教育工作不断登上新台阶：一是要提升质量。要把质量作为立校、立教之本，作为办学的“生命线”来抓，通过提高课堂教学效率、推进课程改革和改进德育工作，不断提升教育教学质量。二是要强化管理。要突出抓好教育教学常规、学生日常行为规范养成教育、安全卫生常规和学生心理健康教育。三是要深化改革。要抓好办学体制改革、干部人事制度和分配制度改革以及管理机制的改革。四是要创造特色。要着重在校本课程和校本教材建设上下功夫，继续深化学校特色建设工作。五是要打造品牌。要加强对优秀教师、优秀校长教学和办学经验的提炼、宣传工作，推出一批“名教师”、“名校长”和“名学校”。
具体工作措施：
（一）以深入扎实推进素质教育为主线，着眼于做“优”，不断提升小学教育整体发展水平。
1大力改善农村学校办学条件。
要积极组织实施“六有”工程，力争使全市所有小学今年底基本达到省里提出的“六有”工程建设标准：有整洁的校园、有满足师生就餐需要的卫生食堂、有冷热饮用水、有水冲式厕所、有安全宿舍，寄宿生一人有一张床。要进一步整合农村学校教育资源，加大对中心小学和定点完小的投入，在有条件的中心小学和定点完小推行寄宿制或半膳制，努力解决部分学生上学路途较远的实际困难。积极探索建立九年一贯制学校，努力使有限的教育资源得到更为合理的整合和利用。要积极推进教育信息化建设。提高“校校通”建设层次，20xx年底前全市乡镇中心小学以上学校要全部接入ＸＸ教育城域网，同时将优质教育资源力求送到每一所农村小学。依托乡镇中心学校按标准建立计算机网络教室，开足信息技术课程，为乡镇其他学校信息技术教育普及、师资培训乃至农业科技推广、农村经济信息传递等服务。有条件的学校可以自主或借助县（市、区）电教中心建立网站。为完成上述任务，各地要实行经费倾斜政策。在制定实施县域发展总体规划和安排年度财政预算时，优先考虑农村义务教育发展，保障学校建设的规划用地和建设资金。财政新增教育经费应当主要投向农村学校，真正用于加快发展农村义务教育。
2不断创新德育工作模式。
当前，要认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，采取多种形式提高小学生的思想道德水平。
在思想品德教育的内容方面，一要开展弘扬和培育民族精神教育。要牢牢把握爱国主义教育这个核心，把中华传统美德和革命传统教育作为开展弘扬和培育民族精神教育的重点。要充分发挥德育资源的作用，积极组织学生参观爱国主义教育基地，缅怀民族英雄、仁人志士、革命先烈，学习他们的高尚品德和感人事迹。组织学生参观城市、农村和名胜古迹，调查了解改革开放的成就和祖国悠久的历史文化。二要强化日常行为规范教育。以新的《守则》和《规范》为标准，坚持从基础抓起，把重点放在文明行为习惯的养成上，重视文明行为的反复训练，循序渐进抓好规范教育。三要进一步加强诚信教育。培养学生诚实待人、关心他人、乐于助人和严于律己、言行一致、遇事勇于承担责任、信守诺言的良好品德。四要认真实施心理健康教育。已开展心理健康教育工作的学校，要认真总结经验，进一步提高科学性和规范性；尚未开展心理健康教育的地方和学校要积极创造条件，逐步开展心理健康教育工作。
在思想品德教育的载体和方式方法方面，一要加强德育课程建设。以课堂为主渠道，像上语文、数学基础课那样，认真上好小学《品德与生活》、《品德与社会》和《思想品德》课，使思品课真正成为传授德育知识、培育道德情感、指导道德行为的主阵地。二要认真实施小学生“五五三”活动计划。开展“红领巾”走进爱国主义教育基地争当“五小”(小讲解员、小保洁员、小保安员、小记者、小宣传员)志愿者活动，引导广大少年儿童在服务他人、服务社会的体验中，培养社会公德，接受爱国主义和革命传统教育；开展少年儿童日常学习生活“五小”（在家做父母的小帮手，在社会做文明礼貌的小标兵，在学校做同学的小伙伴，在公共场所做保护环境的小卫士，在独处时做主宰自己的小主人）实践行动，使他们的思想道德水平和文明素质得到提高；开展“三争”创评活动，教育和引导未成年人“在学校争做好学生、在家庭争做好孩子、在社会争做好小公民”，把学校、家庭、社会三个教育环节有机地结合起来，形成教育网络。三要注重校园文化建设。要真正理解校园文化的内涵，使学校师生形成正确的价值取向和科学的思维、行为方式。不仅要着力于校园、文化景点的建设，做到环境育人；更要注重校园文化的积淀，使校园文化为学生行为规范的养成和道德素质的提高服务。四要认真研究开展思想品德教育的工作规律。要按照“实践育人”的要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，认真研究儿童身心发展规律和认知规律，着重在“改进”上下功夫，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的先进道德实践活动，进一步增强教育的针对性和实效性，使我们的工作真正走进孩子的心灵，让孩子在潜移默化中受到教育。
3着力加强学校常规管理。
规范有序的常规管理是办好学校的前提和保证。按素质教育要求进一步规范城乡广大小学特别是村小和教学点的教育教学行为，增强改革意识和竞争意识，形成比学赶超的浓烈氛围，进而逐步培植出一批环境优美、管理规范、质量上升、特色明显的典型，可以为全市基础教育的持续、稳定、协调发展积聚后劲。今年我们将继续在全市开展“办学行为规范学校创建年”活动，同时开展“制度建设年”活动。各地各学校要认真执行《ＸＸ市中小学办学行为规范》，并根据贯彻这一《规范》的《意见》要求，积极创建办学行为规范学校，并以此为契机，提高学校的管理水平，为提升质量发展特色奠定坚实的基础。要突出抓好安全常规管理。安全工作责任重于泰山。特别是在学校规模扩大、农村推行寄宿制以后，各地各学校更不得有丝毫的懈怠，一定要全心全力全方位抓好安全工作。“一把手”要负总责，切实承担起领导责任，把学校安全渗透到学校工作的方方面面，细化到学校工作各个环节，上下同心，内外合力，形成安全工作网络。要经常用一些典型的案例警醒自己，不断唤起安全责任意识。要经常排查安全隐患，坚决杜绝任何事故的发生。要制订学校突发事件应急预案，建立和完善学校安全工作责任制和责任追究制。要突出抓好教学常规管理。要按照新的课程标准的要求，开齐开足各门课程，确保中小学生每天有1小时的体育活动，以增强学生的体质。要下决心、花力气，狠抓“教学六认真”的落实，用超常规的方式，抓严、抓细、抓实教学常规，向管理要质量、要效益。要采取坚决果断的措施，认真执行上级的“减负”规定，严格禁止违反规律的加班加点现象，从而提供足够的时间和空间给学生自主发展。同时，又要防止一些学校和教师工作马虎、敷衍了事，放松对学生的教育和训练，学生负担过轻的现象。要切实提高课堂教学的质量和效益，坚持消灭不合格课，使学生的“双基”得到扎实掌握。要重点加强校本教研工作，促进教师教学观念的更新和教学行为方式的改进。从今年开始，市教育局将开展小学发展性教育督导评估，并完善小学教育教学质量监控体系，同时加强教学常规管理的随机督查和质量监控，其目的就是引导各地各学校增强管理、质量和效益意识，切实加大教学常规管理力度。希望各地重视并认真抓好落实工作。
4继续推进新课程改革和办学特色建设。
新课程改革正如火如茶地推进。课程改革是素质教育的核心，课程又是教学的依据，直接制约着教学过程、方法、手段和组织形式的选择。各地各学校要牢固确立课堂教学和课程实施在课改中的核心地位，按照上级有关部门的要求，切实加强校本培训，努力构建新课程常态下的课堂教学模式，促进新课改和教学研究的深入开展。要广泛组织学习和交流活动，精心培植典型，认真分析实验中的典型案例，总结经验，及时推广，确保实施效果。当前，要突出抓好学生学业评价与监控的改革以及综合实践活动课程的开设两项工作的实践和探索。全市省级实验小学要先行实践和探索，并用阶段性成果向全市一般小学和农村小学辐射，不断提高我市小学新课程的实施水平。
积极实施新课改背景下的办学特色建设。特色学校建设与新课程在价值取向和根本目标上是一致的。特色要成为学校的“名片”、学校的旗帜、学校的灵魂。当前，要注意突出几个重点环节：一是树立正确的办学思想。校长对学校的领导，首先是教育思想的领导。一方面，要在办学思想上谋求教育对象综合素质的提升和发展，为学生的发展创设良好的环境。另一方面，要在办学理念上敢于打破千篇一律的办学模式，用正确的质量观、人才观为各类学生的成长提供正确的价值导向，用具有特色的办学思想对学生进行潜移默化的影响。同时，创建特色学校本身也是一个持久追求办学独特性和优质性的过程，必须历经较长时间持续的精心打造。那些换一任校长就要换一个特色，以显示不断“创新”的学校，很难真正有所作为。特色需要历时，需要固化，需要稳定。二是进一步审时度势，找准项目。要根据学校规模、办学条件、学校师资队伍和教研力量来认真审察，准确定位，防止和克服选择特色项目盲目模仿的不良倾向。三是夯实办学内功。从素质教育角度来说，某个单一的特色，如活动课、美术特色、体育特色等，只能说是素质教育的切入点，或者说是素质教育的一种手段、渠道，并不代表素质教育的全体。如果把学校特色理解成“一般+特长”，或不惜放弃其它工作甚至整体的教育质量，集中力量搞单打一，这显然是狭隘的，是对学校特色内涵的误解。各地各学校一定要按照素质教育的要求全面提高办学质量，夯实办学内功。四是重视校本课程。各地学校要不断吸收新一轮课程改革的理念，借鉴国内外先进教育思想和实践经验，形成“拳头学科”；要把校本课程建设与特色建设有机地结合起来，充分挖掘校内外的教育资源和社区的文化资源，着力建设有地方特色、有学校特色的校本课程，使特色建设与校本课程建设比翼齐飞。五是重视教育科研。学校特色建设是一种创造性实践，带有试验探索性质，因而它必须以教育科研为先导。通过教育科研的孵化作用，可以吸取教训，总结经验，乃至形成理论，为办学理论提供源头活水，为特色建设提供动力。教育科研要把学生作为主要对象，去研究他们的学习过程和成长过程，促进教育改革，提升特色建设的层次。六是发挥现有特色学校的示范、辐射作用。要组建“集团军”，加强交流切磋,进一步形成整体联动的格局,不断推进区域性特色建设工作。
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