国家的宏观调控

这是温州炒房团的“路线图”。

从这个路线图可以看出，炒房团经过的地方有中心城市也有边远地区，有大城市也有小城市，有发达的，也有等待开发的。如果你是当地政府或百姓，你将如何看待“炒房团”的到来呢？

国内也有很多网站非常关注“炒房团”这一经济现象，同时在广大网民间举行了民调，我们不妨来看看它们的结论。

调查显示――绝大多数被调查者对我们温州人的“炒房”行为持否定态度。甚至有人把“炒房”等同为投击，还有人扬言对温州人“要见一个，杀一个”。

那么，“温州炒房团”将何去何从？等待他们的最终命运又是什么？

最近国家和地方相继出台了一些争对炒房行为的措施，我们一起来看看。

•材料一:今年初，杭州市出台政策，对炒二手房者征以重税；随后，南京出台购房实名制；福州中行作出规定：在福州购买第二套住宅，首付款比例提高到5成。 • •材料二：近日，市政府向温州各媒体下文，禁止以媒体名义组织购房团到各地炒房，并限制发布相关的广告进行宣传或炒作。 • •材料三：８月２８日十届全国人大常务委员会通过并施行了修订后的《中华人民共和国土地管理法》，规范建设用地。10月29日，中国人民银行决定上调金融机构存贷款基准利率。

请大家看书了解宏观调控的手段，再结合材料，说说看，以上措施中，政府都运用了哪些宏观调控的手段？客观上能起到什么样的作用？

三、宏观调控有哪些手段？WHICH

宏观调控的手段：经济手段、法律手段、行政手段。

（看书）归纳：

经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。经济政策主要有两种，一种是财政政策，如材料一杭州市所采用的“对炒二手房者征以重税”的作法就是通过税收来调节经济利益；另一种是货币政策，如材料三央行宣布加息，就是利用了货币政策中的利率杠杆。

法律手段，是国家通过立法的形式来调节经济活动，如材料三人大颁布的两部相关法律。

行政手段，是国家通过行政机构，采取行政命令等形式进行的调节，它的作用是直接、迅速，如材料二温州市政府的批文，文件一下，温州各媒体马上就停止了购房团的行程。

当然，国家在对经济活动进行调节和控制时，这三种手段往往是综合在一起运用的，从地位上来讲，经济手段和法律手段是主要的，行政手段不宜过多采用。因为以政府指令形式干涉经济属于单方面行为，本质上与市场经济所要求的平等性、竞争性、法制性、开放性是不相符的，过多采用，将不利于市场经济的发展。

看来，我们的温州炒房团确实是遭遇了它的寒冬，作为温州人，我不知道大家看到这些报道会有什么样的感想呢？温州炒房团究竟是“游移的魔鬼”还是“飞翔的天使”呢？最后还有一点时间，我想听听大家对这一问题的看法。

（要求：观点独到一些、特别一些没关系，但一定要言之有物。）

同学们的发言可谓“仁者见仁，智者见智”，分析了炒房的利，也不避讳谈弊。温州炒房团到底是“魔鬼”还是“天使”，在政界和经济界也存在较大争议，这里我也为大家摘录了一些较有代表性的言论，供同学们参考。

各方观点：

“外界讲的炒房团，我不叫它炒房团，而应该是房地产的经营。”温州市市长刘奇

 “政府禁止购房团是没有用的，民间资本把房地产作为投资手段这是市场行为。” 浙江绿城集团总经理寿柏年

温州炒房团利用资金优势左右房地产价格牟取暴利，该行为和股票市场的庄家行为如出一辙，构成了《刑法》中的操纵市场罪，应该用该条款约束类似温州炒房团的操纵房地产市场的行为。　　　中科院金融研究所尹中立博士

看来，围绕“温州炒房团”的争论，短期内还很难有一个结果。

不过，通过这堂课的分析，在炒房问题上，我想，至少大家应形成这样几个基本认识：

第一、         炒房是种市场行为，是活跃市场的因素之一

第二、         炒房者具有一定的自发性、盲目性，需要政府的引导和控制；

第三、         政府的引导与控制应当以经济、法律手段为主，不能过于强调行政命令

当市场这只无形的手与宏观调控这只有形的手和谐的拉在一起时，我想，“炒房”是可以成为一场双赢的财富游戏。

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