2017年镇政府工作报告

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各位代表：

现在，我代表XX镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见建议。

20xx年工作回顾

20xx年，我们在温家宝总理视察精神鼓舞下，在上级党委政府及镇党委的坚强领导下，以“三个代表”的重要思想为指导，以科学的发展观统领全局，面对14号台风和6.26雷击两大罕见天灾及土地、资金、水、电、原材料等生产要素严重制约的实际困难，上下同心，迎难而上，扎实推进“东翼展翅”战略，奋力打造“实力XX、活力XX、魅力XX”，经济社会各项事业在经受考验中稳步推进，较好地完成了镇十三届人大三次会议确定的各项经济社会发展指标。全镇完成工农业总产值65.41亿元，其中工业总产值61.06亿元，同比增长16.1%，农业产值4.35亿元，同比增5%；工业用电量13573万度，同比增长27.85%；工商税收达1.12亿元，突破亿元大关，同比增长26.5%，其中地税完成4527万元，同比增37%，国税完成6629万元，同比增19.6%；实现财政总收入1.265亿元，完成了三年计划1.2亿元的任务，同比增28%；全年完成出口交货值8.02亿元，同比增长39.7%；实现农民人均纯收入5774元，比上一年净增454元。

一、力破发展瓶颈，保持了经济的稳步健康增长。

去年，面对宏观经济发生的重大变化，我们始终坚持科学发展观，狠抓薄弱环节，力破发展难题。

努力克服要素制约，有效缓解了生产要素制约造成的不利影响。加强土地资源保护和集约利用。由镇工办负责牵头，对闲置企业厂房进行清理整顿，先后盘活大汾轧钢厂，常至机械厂等近十家老厂房，重新安排企业厂房。科学调度，合理有序安排用电。鼓励工业企业自备发电，对个别用电大户，由供电部门采取限时叉时定量供电，并开展内部降低电耗、节约用电活动，把因电力紧张而造成对企业生产的影响降低到最低限度。为缓解用水紧张矛盾，我们一方面在全镇上下采取低压定时定量供水，鼓励全镇广大人民一水多用，节约用水；另一方面对个别用水大户采取一些限制措施。同时，投资近百万元，从兰江塘引水，有效地解决了源水不足的问题。全面启动劳动力素质培训工程，全年培训计算机、缝纫机等11个技能项目3140人，转移劳动力1179人，大大缓解了生产要素制约给我镇经济造成的不利影响。

全力推进工业发展，工业经济依然保持良好增势。过去的一年，我们始终坚持“工业强镇”理念不动摇，狠抓工业经济不放松，工业经济在大灾之年依然保持较快增势，产业升级势头仍然不减。主导行业和规模企业继续高幅增长。去年机械行业增幅达26.2%，医化行业达57.8%，眼镜行业达17.9%，工艺品纺织等增幅达43.4%，其中医化园区实现产值4.15亿元、税收2673万元，分别增70%、89%。全镇规模企业达59家，比上年增15家，规模企业实现产值14.47亿元，同比增长44.8%。税收上百万企业达24家，比上年增6家，永太化工、东星机械、东海翔纺织、天一房产、燎原化工5家企业税收超过500万元，其中东海翔纺织、永太化工、楚升远水产3家企业销售收入超亿元。技改投入势头不减。全镇企业完成固定资产投资3.02亿元，同比增长32.7%，新建厂房12.7万平方米。去年初推出的40项超500万元技改项目，有31项开工建设，17项已投产。东海翔纺织去年技改投入达2300万元，有两项新产品获省高新技术认证；永太化工、新远大化工各荣获一项台州市高新技术认证；有7家企业顺利通过ISO9001管理体系认证；5项产品通过省级新产品鉴定。我们通过实施“走出去、引进来”的战略，有力地拓宽了我镇外向经济的发展。去年，全镇实现自营进出口总额4389万美元，同比增50%，其中楚升远水产出口1294万美元，同比增33%；永太化工出口695万美元，同比增292%；XX进出口有限公司出口337万美元，同比增19%。全年引进企业18家，实际到位内资1.53亿元，同比增142%。投资软硬环境进一步改善。全年工业性基础设施投入1.13亿元，各工业区块的基础设施条件明显改善。大力开展“企业服务月”活动、政企沙龙活动、机关干部下村入户访企活动等；狠抓重点企业、重点技改项目班子联系责任制度；积极开展“台州市眼镜行业品牌基地”创建工作；严格实施“眼镜许可证”制度，推进产业升级；成立XX商会，加强自我管理、自我服务。

大力推进效益农业发展，农业产业化步伐明显加快。广泛宣讲中央、省委一号文件精神，认真贯彻粮食安全政策，加强耕地保护，镇政府专门采购种子，组织专门人员对一些抛荒地进行点种，采取有力措施制止抛荒。大力推进农业示范基地建设，水稻良种“粤优54”示范方及13个新品种试验区获得成功，亩产达550公斤。奋力实施农业品牌战略，推广农产品标准化生产和原产地保护标识认证，去年对4.6万户农户、6.4万亩土地实施了农产品产地标识编码。“洋平牌”杨梅获全国无公害农产品认证；新组建十八浒荞头、海发水产2家农业合作社；新培育楚升远水产、龙威食品2家台州市级农业龙头企业，楚升远水产并获台州市首批水产养殖示范园区称号。农业基础设施得到进一步改善。台电5号灰库标准海塘竣工，整治疏浚河道达72.5公里。重视抓好生态农业建设，上林村被评为台州市级生态村，启动了44起，清查出闲置土地570亩。

加快第三产业发展，三产活力进一步增强。努力完善商贸设施，扩建了华吉宾馆、花园大酒店；新建成XX精品家私市场、现代家私市场，其中精品家私市场建筑面积1.2万平方米，是目前台州市单家规模最大的家具市场，专业市场内部整合提升进一步加快；继续抓紧抓好耀达商贸城、XX小商品城的建设；新建成人本超市、海阔天空等一批高档次超市、休闲娱乐场所；时代名邸、东方家园、金都花园三期等高标准住宅区正在抓紧建设，房地产市场依然火爆；银行存款余额进一步增大；高度重视农村消费安全工作，深入开展“百县万村放心店”活动，首批80家农村小店被授予示范店称号。此外，我镇的交通运输、劳务、保险、信息等三产服务业均得到较大发展。

二、力促重点工程，改进了城乡的形象风貌。

切实加强规划的编制及规划的宏观调控指导，委托同济大学重新修编XX城市总体规划，规划2020年XX城区面积达20平方公里，城区人口达20万左右。同时，我们还组织修编土地利用总体规划，搞好松山生态文化公园及凤凰山文体公园等重点项目的规划设计，松山生态文化公园、凤凰山文体公园已通过详细规划评审。根据规划要求，我们对中心区及城区周边的行政村建设规划进行严格的控制，并放在杜东村开展旧村改造试点工作。

为尽快凸显城市形象，努力提升城市品位和承载功能，我们在年初推出了总投资达16亿元的39项重点工程，在建设中我们努力克服土地冻结和原材料上涨等不利因素，并建立工程责任联系、汇报协调、督查落实等制度，力促重点工程建设进度。目前，杜南大道二期已完成85%；滨海景观大道、沿海大道分别完成总工程量的80%左右；75省道胜利段完成拓宽改造；杜盈线一期工程已动工建设；马西线已完成前期规划设计。随着几条主干大道建设工程的推进，我镇城市框架逐步拉开，尤其是沿海大道工程的推进、杜前公路大汾胜利段改造工程的竣工，我镇西大门形象得到较大改观。此外，与沿海引水工程相配套的溪口至XX新水厂管道埋设及隧洞开凿大部分工程已完成，XX新水厂已完成项目建议书和立项。

在抓好城区建设的同时，我们奋力实施好“康庄工程”及“千村整治、百村示范”工程，着力改善乡村居住环境，推进城乡统筹发展。全镇新建、改造乡村道路20条，总里程达28.7公里，并建成上林、小溪、杜下浦等7个生态村、园林村。

三、坚持社会和谐发展，推进了社会事业的全面进步。

深入开展“严打整治”斗争，相继开展“夏季风暴”、狂飙、扫赌禁毒等专项行动，严厉打击村霸、地霸、行霸、盗抢、黄、赌、毒、流氓恶势力等违法犯罪分子。全年抓获逃犯19名，刑拘201人。坚持“以防为主”的方针，积极探索治安防范长效机制，深化完善 “五四三二”立体防控模式，充分整合社会联防力量，大大提高了防控能力，做法经验得到上级领导高度肯定，并在台州、临海两市政法系统推广交流，镇人民调解委员会并被评为全国模范人民调解委员会。积极做好信访工作，配合市委、市政府做好“东翼下访”工作，有效化解群众内部矛盾，全年调处纠纷966件，受理群众来访190次，消除了一大批不稳定因素。充分发挥工、青、妇、两老一少等团体及宣传、文化、社区等部门的作用，切实加强未成人年思想政治道德教育，深入开展“双建设、双整治”活动，着力加强城乡精神文明和文化阵地建设，建成三类以上农村文化俱乐部23家。

积极探索失地农民生活保障工作及社会养老工作，在个别行政村探索征地改革试点；在下街自然村率先试行村级集体资产股份制改革获得成功，为推进村级集体资产科学管理分配提供了借鉴和经验；广泛实施农村劳动力素质培训工程，为农村劳动力转移和农民致富提供帮助；继续推进社保扩面征缴工作，圆满完成城镇“三无”人员及“五保户”集中供养任务，积极推行农村医疗保险工作，全镇农医保参保率达96.6%；高度重视困难群众及受灾群众的生产生活，广泛开展对社会弱势群体结对帮困和送温暖活动。14号台风后及时下发了各级政府的救济款，并迅速发动社会各界捐款32.6万元，有638名大中学生受到镇特困生扶持基金资助。在年终，组织全体机关干部及部门单位干部职工对全镇668户特困户进行慰问，捐出慰问金20多万元。

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