江县人民政府2017年工作总结

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（六）推进政府效能建设，提高办事效率和服务水平。转变政府职能，建立健全了公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、效能考评制等一系列制度，把制度建设贯穿于政府效能建设的各个方面和环节。认真落实廉政建设责任制，加大从源头上防治腐败的力度。积极推进政务公开，出台《关于进一步加强政务公开工作的实施意见》，增加政府工作的透明度。加强诚信建设，融洽银企关系，推进信用乡镇、村创建活动，着力改善信用环境。注重加强行政服务中心建设，不断建立和完善各项服务制度。加强信息化建设，适时对县政府门户网站更新改版。出台《东至县行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》，实行行政过错责任追究。
回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但经济和社会发展中的矛盾和问题依然存在。主要表现在：一是经济结构不尽合理。一产比重过高，二产比重偏低，三产发展不足，导致产业结构失衡。二是经济增长方式亟待改善。缺乏集约型和龙头带动型企业及大项目支撑，中小企业核心竞争力不强，发展后劲不足。三是影响经济发展的机制、体制性障碍依然存在。道路交通、农业生产等基础设施建设滞后的瓶颈制约还没有很好地解决，国有集体企业从竞争性行业中退出的步子还不够快。四是少数干部抓工作的方法不新、按市场机制运作的办法不多、工作作风不实等问题还没有得到有效解决等等。这些问题，我们将在今后的工作中努力克服并认真加以解决。
二、20xx年工作要点
20xx年政府工作的指导思想是：以"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实县委十一届五次全委（扩大）会议确定的目标，以科学的发展观统揽全局，把实施"861"行动计划东至工程作为经济工作的一条主线，继续实施长江岸线资源开发和山区经济综合开发，加快推进新型工业化、农业产业化、农村城镇化进程，加大以交通为重点的基础设施建设，转变经济增长方式，提高人民生活水平，努力建设山川秀美、社会和谐的皖江经济强县。主要目标为：县内生产总值28.6亿元，增长10%；第一产业增加值9.1亿元，增长5.1%；第二产业增加值10.3亿元，增长15.7%，其中规模以上工业增加值2.6亿元，增长18.2%；第三产业增加值9.2亿元，增长8.9%；固定资产投资8亿元，增长19.4%；财政收入1.5亿元，剔除农业税取消因素，同口径相比，增长11.7%；农民人均纯收入2610元，增长5.2%。人口自然增长率控制在6.2‰以内。
为实施上述目标，县政府将努力做好以下工作：
（一）主攻招商引资，加快园区建设，建设开放东至。一是主攻招商引资。修订完善招商引资奖惩和扶持政策，坚持以工业化为核心，以大项目为支撑，以工业园区为平台，以中小企业为基础，促进招商引资总体水平上台阶，确保全年完成招商引资任务3.8亿元，增长10.5%。二是加快工业园区建设。加快工业园区建设，完善园区规划，明确产业定位，突出园区特色，推进基础设施建设，主攻项目进园区。打破地域界限，制定税收分成等灵活的政策措施，鼓励乡镇招商引资项目落户园区。三是扩大外贸出口。加大对自营出口企业的服务扶持力度，引导企业调整出口产品结构，协助出口企业做好质量认证。巩固传统纺织服装玩具及无公害农产品出口市场，引导蓝天虹服饰、华瑞制衣等企业申报自营出口权。积极支持东玩等重点企业参加国际国内各类展销会。确保完成自营出口800万美元，增长33.3%。四是全力实施"861"行动计划东至工程。认真做好项目前期工作。对列入省"861"行动计划东至工程的项目，严格按基本建设程序做好前期工作。积极筹措项目资金。对已上报的一批国债项目，加大跑省跑部力度，出台《东至县积极争取项目资金奖励办法》，鼓励各地各部门积极向上争取项目和国债资金。加强土地集约利用。开展重点急需建设用地的筛选上报工作，充分挖掘存量国有土地资源，缓解土地供需矛盾。
（二）优化产业结构，做强中小企业，建设活力东至。一是做大做强优势产业。大力发展纺织服装玩具等劳动密集型产业，着力扶持东至华源、兆丰织物、玩具总厂等骨干企业，扩大生产规模，提高档次和附加值，重点实施好东至华源气流纺扩规、东玩智能玩具开发等技改项目。大力发展精细化工业，以香隅化工园为依托，延伸硝基产业链，重点实施华泰10万吨硝酸扩规项目。大力发展非金属矿产品加工业，整合资源，确保国风6万吨轻钙项目、梅山白云石项目尽快投产，香山大水泥项目尽快开工建设。二是努力提升中小企业。出台《关于加强中小企业发展的意见》，引导企业调优产品结构、调高产品层次、调大企业规模，力促20xx年底有2户以上的企业入库税收超千万元。三是推进民营经济发展。广辟融资渠道，整合县内担保资源，完善贷款担保机制，加大对民营骨干企业扶持力度。引导民营企业推行现代企业管理，诚信经营，建立良好的银企关系。鼓励和组织民营业主接受现代管理知识培训，提高决策水平和管理水平。
（三）建好产业基地，培植龙头企业，建设特色东至。一是建好基地，提升传统农业。抓住农产品市场价格攀升的机遇，按照"建基地、培龙头、树品牌、活流通"的思路，大力发展粮棉油、林茶桑、畜禽等传统主导产业，打造特色经济板块。推广"三元"杂交猪养殖，做好动物防疫和动植物检验检疫，进一步提升传统农产品质量和市场竞争力。二是抓好品牌，培植新兴产业。以官港食用菌示范基地为依托，以木耳为主导品种，扩大珍稀菌类生产规模，大力发展多元化食用菌生产。引导农民发展市场前景好的乡土苗木、花卉，重点建设东流、查桥、香隅、建新等10公里苗木花卉长廊。根据中药材市场需求，以杜仲为主导，在高山、葛公、洋湖、香隅建设3万亩杜仲基地。稳步实施"北烟南移"战略，在东流、张溪示范种植烟叶500亩。三是扶持龙头，壮大加工企业。出台促进农业产业化发展扶持政策，重点扶持壮大辰鑫植物油，县良种棉业、龙泉英特工贸、魏氏禽业等农业产业化龙头企业。加快农产品营销队伍建设，进一步完善各类专业协会，培植农产品营销大户。加快农产品专业市场建设，重点扶持官港茶菇市场配套扩规。抓好农业信息网建设，积极实施信息入乡进村到企业工程。继续实施生态家园富民工程。四是提高素质，拓展劳务产业。健全劳务输出服务机构，加强与发达地区的劳务协作，促进农村劳动力合理、有序转移。继续实施农村劳动力转移培训阳光工程，进一步提高外出务工人员的素质和就业技能。
（四）改善人居环境，加强生态建设，建设秀美东至。一是加快城镇建设步伐。强力推进县城建设。全面完成老城区重点小区、重要地段和新区控制性详规的编制，完成尧渡老街和尧渡老河规划设计，完成梅林路两侧城市景观设计。加快县城新区建设力度，完成"两路"、检察院技侦楼、二中新校区主体工程，完成新区供水、供电、通讯等基础设施建设，开工建设政务中心、青少年科技活动中心，加快"引江济尧"、尧渡老河治理等工程进度，加大文明创建和城市管理力度。加快小城镇建设步伐。高标准、高起点搞好新一轮小城镇总体规划的修编。继续实施重镇带动战略，加强村庄规划，整治村容村貌，加大对国省道沿线村庄建设的管理。二是实施好城乡基础设施建设项目。完成交通基础设施建设投入超2亿元，全力以赴做好铜九铁路、京福高速开工建设前的征地、拆迁工作，及时协调沿江高速公路施工中的具体问题。扎实推进国省道、县乡公路建设步伐，重点实施好222省道官港至昭潭段拓宽改造、325、327省道路面改造、206国道尧渡至白泥段防护工程，以及汪坡至洋湖、木塔至泥溪等公路建设工程，完成让塘大桥和327省道至305码头专用线改造工程。编制通村公路建设规划，出台促进乡村道路建设奖励办法，积极争取项目支持，完成20公里村道建设，方便人民群众生产生活。积极做好县城防洪、内河湖堤、病险水库除险加固、人畜饮用水工程项目的编报、争取、建设工作，完成张溪河治理二期、移民建镇巩固二期、七里湖闸站技改二期、白茆水库除险加固等水利重点工程，重点解决血吸虫病重点疫区居民饮水安全问题。出台加快农田水利建设奖励办法，调动农民投资水利积极性。抓好退耕还林、荒山造林、封山育林和血防林等工程建设。三是大力发展旅游产业。完成东至县旅游发展总体规划编制，整合全县旅游资源，科学有序地开发旅游景点。加大对历山、仙寓山、升金湖、南溪古寨等景点的宣传促销力度。争取升金湖生态科考旅游区、龙泉生态农业旅游示范点、仙寓山生态旅游区进入省农家乐旅游区。四是切实加强生态建设和环境保护。加大食用菌废弃物的开发利用，加快香隅化工园区污水处理设施建设，加强生态示范村和无公害农产品基地建设，加大对升金湖生态环境保护。
（五）营造信用环境，规范经济秩序，建设法治东至。一是推进依法治县，扩大基层民主。及时办理人大代表建议和政协委员提案，开展"四五"普法宣传教育，增强全民法律意识。做好第六届村委会换届选举工作，抓好村务公开，完善村民自治和企业民主管理制度。二是坚持依法治税，强化预算约束。继续推进各项财政改革，强化非税收入预算管理，规范乡财县管操作程序，积极化解地方政府债务，建立财政统一管理和发放面向农民补贴资金的制度。进一步细化预算编制，完善县级部门预算和乡镇综合预算改革。深化农村税费改革，落实各项惠农政策。三是加强信用体系建设，规范市场经济秩序。坚持道德规范和制度约束并重，把讲究信用和兑现承诺作为改善行政环境的一项工程来抓，提高政府公信力。依法打击恶意逃废债行为，争取全县金融安全区创建通过省级验收。大力整顿和规范市场经济秩序。四是高度重视安全生产，切实维护社会稳定。继续加强12项安全生产专项整治和隐患整改，杜绝重特大事故，减少一般事故发生。加强社会治安综合治理，保持对刑事案件的高压态势。认真对待群众来信来访，把矛盾化解在萌芽状态。

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