深入学习实践科学发展观活动实施方案

 根据中央、省、市委的总体要求以及无锡新区《关于开展第三批深入学习实践科学发展观的实施意见》和江溪街道的部署，结合社区实际，自20xx年9月至20xx年2月，集中半年时间，在党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)，现制定如下实施方案：

一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发扬党的三代领导集体关于发展的重要思想，集中全党智慧，总结我国发展实践，适应新世纪新阶段我国发展呈现出的一系列阶段性特征和新的发展要求提出来的。

社区党组织直接面对和服务群众，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党执政的基础，又是社情民意的集中反映点、社会稳定的保障点、党的建设和精神文明建设的重要落实脚点，处在维护稳定、调处矛盾、服务群众的第一线，对发展和稳定具有重要的基础作用。新形势新任务对街道社区党组织动员社区力量、整合社区资源、协调各方利益和应对复杂局面、处理突发事件的能力提出了新的更高要求。

党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。社区党组织和广大党员干部要高度认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，进一步把思想统一到中央对当前形势的分析判断和一系列重大决策部署上来，真正把学习实践活动作为统一思想认识、解决突出问题、推进科学发展的重要契机，进一步解放思想，创新实干，为建设文明和谐新社区打下坚实基础。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“科学服务创品牌，共建和睦新奕淳”的主题，解放思想、不断创新，突出转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，突出解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，突出构建有利于科学发展的工作机制，为落实“打造科学发展示范街、建设转型升级新江溪”目标，奠定坚实的思想、政治和组织基础，圆满完成上级赋予的各项工作。

三、主要原则

为确保学习实践活动有力有序开展，在活动中要把握以下四个基本原则。

1、坚持解放思想。就要在坚持实事求是的前提下，以思想解放为先导，以改革创新为动力，紧密结合当前形势，对社区科学发展的重大问题进行再认识、再思考、再完善，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善制度机制，使党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合社区发展规律。

 2、突出实践特色。围绕科学发展，紧密社区实际，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神结合起来；与创建“和睦社区”目标任务结合起来；与党的建设和精神文明建设结合起来；与选树和宣传科学发展的典型经验、典型实例、典型人物等各项工作结合起来；与评选“十佳家庭”具体实践结合起来。通过学习推动实践，通过实践深化学习。

3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸取群众参与，认真听取群众的意见和建议，虚心向群众学习，自觉接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党纪方面群众反映强烈突出的问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。

4、正面教育为主。高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的突出问题，深刻分析原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意调动和保护党员干部的发展积极性。

四、参加对象和实施步骤

参加对象：两委班子成员为重点，全体党员、干部、入党积极分子参加。

实施步骤：学习实践活动分三阶段(学习调研、分析检查、整改提高)进行，自20xx年9月开始，至20xx年2月基本结束。

第一阶段:学习调研。抓好学习讨论、调研走访两项工作。

精心组织学习讨论：按照“必读书目+文件精神+辅导读本”和“理论读本+业务知识读本”双结合模式，实现政策理论水平与业务技能双提高双促进。重点组织党员干部认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及新区党工委周谦书记和街道唐书记讲话精神。运用个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等创新形式，确保“四落实”。借力“三共”资源、发挥指导员、宣讲员、宣传员的宣传、教育、辅导作用，结合新中国成立60周年、改革开放30年取得的巨大成就，通过党员演讲、学习笔谈、知识竞赛、文艺汇演、参观见习等灵活多样、喜闻乐见方式，用身边人、身边事教育广大党员干部。

搞好调研走访。落实“百名干部访千家，千名党员走万户”要求，社区干部要走访5户群众，党员走访2户群众。把 “一居一品”建设，提高服务水平、改善民生、“扁平化”管理、维护社区和谐稳定等作为调研的主要内容，采取召开座谈会、走访、问卷调查、设置意见箱、电子信箱等形式，广泛征求意见，全面掌握所调研问题实际的实际情况，认真研究解决问题的政策措施。要紧紧围绕服务这一工作中心，深入群众开展调研。党员干部要广泛开展走访活动。认真听取党员群众的意见，找准社区存在的突出问题。要教育、引导广大群众积极有序参加学习实践活动，形成推动科学发展的强大动力。

第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析报告两项工作。

精心组织召开专题民主生活会和组织生活会。社区党支部召开专题民主生活会要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近几年来的发展实际，紧密联系思想建设、作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、制约和影响“和睦型”社区建设不利因素、影响社区和谐稳定的突出问题及党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。会前，班子成员要相互交流，认真撰写发言材料，做好充分准备。召开专题组织生活会，围绕党支部和党员在学习实践科学发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。

撰写分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想大讨论的成果，充分反映社区贯彻落实科学发展观的实际情况，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。深入分析当前形势带来的挑战和不利影响，充分反映社区广大党员干部在和睦发展上形成的共识，明确努力方向、总体思路和主要举措。社区一把手全程主持分析报告的起草工作。初稿形成后，以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。

第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决提出问题两项工作。

切合实际制定整改方案。围绕“科学服务创品牌，共建和睦新奕淳”目标任务，依据分析检查报告，明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实具体措施，明确相关条线人的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受群众监督。

解决突出问题。按照要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻上级的决策部署，强服务促发展、保民生促和谐等方面的突出问题，党支部和党员干部党性党风党纪方面的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，不搞形式主义。多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展、促进社区和谐的实事好事，按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立的工作。