审计局科学发展观活动大总结

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　　二、主要成效

　　通过学习实践科学发展观活动，全局干部特别是领导干部对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的认识不断深化，在如何更好发挥审计免疫系统功能、改革创新、与时俱进、促进审计事业科学发展等方面上形成了共识：

　　（一）审计工作必须始终坚持以科学发展观作为创新、转型的灵魂和指南。通过学习实践活动，大家一致认为：科学发展观是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的最新成果。审计工作要更好地服务于**全面建设小康社会的大局，就必须深刻领会、切实掌握科学发展观的科学内涵，并把科学发展观作为指导审计创新和转型的灵魂和指南，全面指导审计的实践。实践证明，只有坚持科学发展观为指导，才能适应改革开放形势的发展，及时调整审计思路和重点，不断加强和改进审计工作，切实有效地履行审计监督的职责，充分发挥审计监督的作用。

　　（二）审计工作必须始终坚持把维护国家利益和保障国家安全作为永恒的主题。国家利益和国家安全是国家存在和发展的根本，也是国家审计永恒的主题。审计作为经济社会运行的“免疫系统”，只有把保障国家安全和维护国家利益作为首要任务，才能在更大的范围、更宽的领域、更高的层次发挥更大的作用。审计工作关注国家安全，实际上就是要关注各级政府在管理经济社会运行发展中存在的各类风险，重点关注和防范财政风险、金融风险、粮食风险、民生风险、资产风险、信息风险、环境风险、道德风险，及时感受发现、防范并化解风险，从体制、机制上提出建设性的意见和建议，这是审计部门最大的责任。

　　（三）审计工作必须始终坚持围绕中心、服务大局的科学发展思路。当前，审计工作显现出许多新特征、新变化，如审计的内容由微观逐步走向微观与宏观并存，审计重点由真实合法逐步走向真实合法与效益并存，审计方式由个案审计逐步走向个案审计与专项审计调查并存等等，这就需要对审计工作思路进行调整和转变，通过开展审计，推动体制改革、促进政府各项政策落到实处、维护国有资产保值增值、促进依法行政和反腐倡廉等。因此，围绕中心、服务大局不仅是审计工作的灵魂和生命，更是审计工作在适应和服务经济社会发展大局中实现自身科学发展的保证。审计工作只有围绕经济建设这个中心，紧贴党委、政府中心工作，了解人民群众需求，才能切实转变传统的思维定势和方法，做到有所作为。

　　（四）审计工作必须关注民生、执审为民，推进审计工作科学发展。继续把关注民生、执审为民、维护群众利益作为审计工作的重要职责，在“全面审计、突出重点”的原则下，切实加大各种民生问题、民生资金的审计力度，把审计监督覆盖教育、文化、卫生、体育以及就业、社会保障、基础设施建设等与百姓利益息息相关，市委、市政府高度关注的领域。围绕国家“三农”政策的调整，加大对新农村建设、新型农村合作医疗、农村养老保险、绿化建设等重点资金的审计，促进各项惠民政策有效落实。

　　（五）审计工作必须抓好队伍，健全机制，推进审计工作科学发展。建立健全审计科学发展的制度机制和便民利民的服务机制，不断推进“人、法、技”建设全面协调科学发展。在审计中不但要善于发现问题，而且善于找准原因、提出对策、帮助解决问题。不断完善行政执法责任制，建立竞争激励机制，搭建“文明审计、共创和谐”平台，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围

　　三、几点体会

　　（一）领导带头是搞好学习实践活动的前提。坚持党员领导干部带头，身体力行，率先垂范，处处发挥表率作用，团结带领广大党员，推动学习实践活动顺利开展。在整个活动中，局领导班子成员坚持做到以身作则，发挥表率作用。除了参加中心组和支部学习、为机关上党课、作辅导、撰写心得体会外，还按照市委的要求，积极带头征求意见、带头开展谈心活动、带头进行自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头边整边改，以自身的表率作用来带动和影响党员群众。同时，结合实际，大胆探索，勇于实践，在做好“规定动作”的同时，创新“自选动作”，丰富活动内容，确保学习实践活动取得实效。

　　（二）解决问题是搞好学习实践活动的关键。衡量学习实践活动是否取得实效，关键在于使党员干部特别是党员领导干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约审计转型的突出问题，着力构建符合科学发展观的审计理念和体制机制，不断开创我市审计工作新局面，为我市实施“创业富民、创新强市”总战略提供更为有力的审计服务，使广大党员群众切实感受到学习实践活动带来的新气象。

　　（三）群众满意是搞好教育活动的标准。胡锦涛总书记强调，要确保学习实践活动真正成为群众满意工程。这是学习实践活动作为加强党的建设一个重要举措的必然要求，是密切党群干群关系以提高党的执政能力的重要途径，充分反映了广大群众的迫切愿望。学习实践活动成为群众满意工程，就是要把群众满意作为开展活动的出发点和落脚点，把群众满意贯穿于活动的各个阶段和各个环节，把群众满意作为检验活动成效的根本标准。

　　（四）落实制度是搞好学习实践活动的保障。几年来，我局先后制订和完善的思想政治教育、加强党建工作、干部队伍建设、党风廉政建设、依法治审等一系列规章制度，都为促进以审计为中心的各项工作，起到了非常重要的保障作用。局在这次学习实践活动中，建立健全了考勤制度、请销假制度、督查制度、补课制度等规章制度，保证了学习实践活动的扎实开展。

　　（五）市委督导组的有力指导是搞好教育活动的保证。在学习实践活动中，市委指导组认真贯彻中央、省委、市委的指示和部署，切实履行职责，严谨细致、卓有成效地开展工作，对我局学习实践活动给予了及时、有力的指导。他们认真传达中央、省委和市委精神，介绍其他部门的好做法好经验，同党组成员交换意见，与支部书记座谈，参加民主生活会，全面了解情况，指出存在的不足，对推动我局学习实践活动的深入开展起到了重要作用。

　　四、下步打算

　　在今后工作中，我局将以科学发展观为指导，牢固树立科学的审计理念，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能，全面提高依法审计能力和审计工作水平。根据这一基本思路和总体目标，今后我们要着力抓好以下几方面工作：

　　（一）深入学习实践科学发展观，解决提升贯彻落实科学发展观的理念问题。牢固树立终身学习的理念，努力提升局领导班子的领导水平和执政能力。要加强学习。努力做到认真领会、准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，提高用科学发展观指导工作的能力和水平，集中精力抓好事关全局的重大问题。要强化服务。通过审计、调查、评价、提出建议等手段，建立健全维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展的制度、体制、机制建设，以此来创造发展的良好环境和秩序，促进全社会的协调进步。要着眼未来。制定审计计划、确定审计重点，做出审计结论、提出审计建议，要有利于经济全面、协调、可持续发展和社会和谐。要有改革创新的精神，积极研究和探索审计工作的新思路、新途径和新方法，用开拓创新的精神处理经济社会运行中的问题。

　　（二）用科学发展观研究为谁审计，解决审计定位和方向问题。要解放思想、转变观念，围绕怎样有效履行审计职责，在认真总结过去工作经验的基础上，深入分析研究我们已经做了什么，正在做什么，还能做什么，今后怎么做？要明确审计本质上是国家经济社会运行的“免疫系统”，审计要有开放性，审计项目不能封闭运行，要置于经济社会发展大背景下运作；审计要有前瞻性，要对社会经济发展趋势及可能存在问题进行提前诊断；审计要有针对性，对经济社会发展的热点、难点、疑点和重点问题，或针对经济发展中的普遍性、倾向性的问题进行审计；审计要有建设性，“免疫系统”观，要求审计发挥建设性作用，加强“疾病预防”，将审计关口前移，突出事前审计。

　　（三）用科学发展观明确审计什么，解决审计内容问题。“突出重点”是审计工作的重要原则，也是国家作为“免疫系统”应对风险的一种策略和方法。目前，要高度关注宏观调控政策落实中的突出问题。通过审计及时发现宏观调控政策执行过程中存在的问题和隐患，找出带有规律性和普遍性的现象，探其成因，寻求对策，为政府决策提供参考依据。要高度关注关系人民群众切身利益的实际问题。把关系人民群众切身利益的突出问题作为审计工作关注的重点。当前，要重点关注并严肃查处社会保障资金、扶贫资金、救灾资金等管理使用中违法违纪问题，把人民群众的利益维护好、落实好。要高度关注改革和发展的方向及各项改革措施的落实。把审计的触角延伸到体制方面，在促改革、促发展方面发挥作用。对查出的问题多从体制上、制度上分析原因，提出对策。要高度关注政府财政的运行状态。通过对政府财政状态的关注，来研究财政的可持续性问题，促进地方财政可持续地发展，关注国家财政安全，防范财政风险。

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