法院工作报告
05-01 20:03:43 分类：党政报告 浏览次数: 272次
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法院工作报告,
（一）探索联合调解机制，营造社会和谐氛围。坚持以定纷止争为目标，继续推行贯穿诉讼全过程的"三环节调解法"，落实委托调解、联合调解、协助调解等制度，使全年民商事案件调解撤诉率达到60.41％。积极探索化解纠纷新机制，与区司法局联合起草《委托人民调解实施意见》，成立区联合人民调解委员会，在法院机关和各人民法庭设立人民调解室，将当事人自愿接受调解的简易民商事案件委托区联合人民调解委员会调解，实现人民调解与诉讼调解的有效衔接。
（二）开展热点、难点问题调研，化解不和谐因素。围绕全区中心工作，结合审判实践中发现的社会热点、难点问题，成立十个课题组进行调研，并取得了较好的成果。如农村土地补偿费分配纠纷调研课题小组到问题较为典型的村与近百名村干部、村民代表座谈，并进行问卷调查，归纳特点，分析成因，提出"加强行政指导，设立仲裁机构，实现纠纷多元化解决"等解决方案，引起了区委主要领导的高度重视。该课题获区20*年宣传思想工作"创新奖"，所形成的调研报告荣获全国和省级调研多个奖项，据此编写的情况反映被最高法院采用。又如，农民工因私力救济不当引发犯罪现象的调研被新华社内部材料采用。
（三）加强未成年人保护，落实和谐司法理念。在区委、区人大、区政府的支持下，成立杭州地区首个专门审理涉及未成年人权益保护案件的综合性审判庭--少年案件审判庭，并在刑事审判中推出了"三延伸"制度：庭前实行社会调查员制度，加深对未成年被告人的了解；庭中试行法官寄语、心理辅导，从道德、法律层面对未成年被告人进行帮助教育；庭后实行"出狱回庭日"制度和通信制度，掌握未成年人罪犯的思想动态，确保帮教效果。《人民法院报》以《余杭对少年犯进行心理辅导》为题，对该项工作作专题报道。该庭成立以来，共回访未成年人罪犯50余人次，未成年人罪犯出狱回庭20余人次。同时，为防止未成年被告人受成年被告人的再次影响感染，与区委政法委、区检察院、区公安分局共同建立了"三分开"工作机制，从而在共同犯罪中，实现了未成年被告人与成年被告人的分案移送、分案起诉、分案审理。
（四）开展"送法进基层"活动，促进和谐余杭建设。主动走访全区59个社区，并推出社区联系人制度，指定业务庭或人民法庭与全区各乡镇（街道）建立固定联系，努力实现法院工作与社区建设的共同发展。继续以举案析法、法制讲座等多种形式加强法制宣传，全年被中央电视台、《法制日报》等中央、省、市级媒体采用稿件914篇次。到全区各村、社区张贴"民商事案件的起诉"、"诉讼费用交纳标准"等宣传资料，普及诉讼知识。针对村民普遍关心的土地补偿费分配问题，编撰《农村土地承包及土地补偿费分配法律宣传手册》，发放给全区乡镇、村干部和村民小组长、村民代表等，服务我区城市化建设。向全区教育工作者和初、高中学生及其家长发送我院编印的《预防未成年人违法犯罪宣传手册》，提高在校师生的法律意识。
（五）扎实推进两庭建设，增强服务和谐能力。坚持以人为本原则，加强物质装备建设，创造和谐的诉讼环境。在区委、区政府的关心、支持下，我院的新审判法庭大楼已于去年4月份完成土建，现正在抓紧装修，将于今年10月份启用；瓶窑法庭新审判楼项目已完成立项、设计等工作，预计在年底前竣工。继续开展争创"省级模范五好法庭"活动，将一批学历高、年纪轻的业务骨干充实到各人民法庭，并坚持每季召开一次法庭例会，定期编辑创模专刊，不断加强法庭规范化建设，提高法庭的司法能力，发挥其服务社会主义新农村建设的桥头堡作用。
四、加强队伍建设，夯实公正司法基础
一年来，我院深入开展社会主义法治理念教育和"作风建设年"活动、共建共享"生活品质之城"大讨论活动，努力造就一支政治过硬、作风优良、业务精通、纪律严明的高素质队伍。
一是深化法治理念教育，加强司法作风建设。坚持每季一次集中学习、每月一次中心组学习、每月两次庭室学习制度，组织开展社会主义法治理念基本知识考试、司法规范化相关知识测试、廉政教育基地实地参观等活动，邀请有关专家举办专题知识讲座，通过交流学习体会、征集司法格言等多种形式开展社会主义法治理念大讨论，听取题为"作风建设与法官素质"的党课，开展作风建设查不足活动等，进一步提高干警的政治意识、大局意识、服务意识以及公开、公正、高效的司法理念。
二是推行"六个一"举措，倡导勤政廉政好风气。继续落实党风廉政建设责任制、廉政勤政保证金制度和个人重大事项报告制度，并对违反制度的情况作出处理。进一步加强廉政文化建设，推行"六个一"举措，即向每一位干警征集一句警言；在院局域网上建一个廉政警言滚动视窗；给每一位干警制一套廉政警言书签；在重大节日前，向每一位干警发送一条廉洁自律短信；每月向干警推荐一篇反腐倡廉文章；开展一次廉政文化建设题材的征文。现六项举措已全部落实到位，共学习廉政文章7篇，收到廉政论文17篇。
三是开展"四查四看"活动，提升司法水平和能力。为全面提高法官的法律素养和业务技能，开展"查案件质量，看法官处理疑难复杂案件和化解重大矛盾纠纷的能力；查裁判文书质量，看法官逻辑思维的能力；查庭审质量，看法官驾驭审判的能力；查调研质量，看法官分析思考的能力"的"四查四看"活动。活动中，评查案件3273件；评审裁判文书100余件；观摩和旁听庭审80余件；全年共有109篇次学术论文和调研文章在各类杂志、网站发表。
四是加强队伍骨干建设，发挥模范带头作用。开展中层干部"竞争上岗"，有33名同志走上了中层领导岗位，中层领导班子结构更趋合理，各部门的行政管理进一步加强；开展"三长一员"，即审判长、执行长、警长和独任审判员的选任工作，共选任审判长9名，执行长、警长和独任审判员各2名，并以"三长一员"为骨干，理顺院长、分管副院长、庭长、"三长一员"之间的监督指导关系，规范司法管理；继续推行院庭长办案制度，院庭长全年共办结案件3878件，占结案总数的4187%。
五是增补人民陪审员，推进司法民主化进程。积极争取区人大常委会的支持，上半年完成了增补9名人民陪审员的工作；下半年，区人大常委会决定将我区人民陪审员员额增加到78名。为此，我院开展了人民陪审员的增选工作，又提请任命20名，使现有人民陪审员总数达到了50名。走访人民陪审员及其所在单位领导，主动听取意见和建议，增进双方的理解。进一步加强人民陪审员的培训与管理，提高其综合素质，充分发挥其在促进司法民主、实现司法公正中的作用。20*年，人民陪审员共参与审理案件1135件，占适用普通程序案件的83.03％。
一年来，我院主动向区人大常委会报告重要工作，认真执行区人大常委会的工作要求，自觉接受区人大及其常委会的监督。对区人大常委会交办的信访件，坚持专人办理，及时答复，全年共办结交办或督办的案件、信函17件。自觉加强与区人大常委会、区人大代表和政协委员的联系，圆满完成了省高院组织的全国、省、市、区四级人大代表和省、市、区三级政协委员视察我院工作，协助区人大常委会定向视察我院民事审判工作，主动邀请人大代表到现场监督执行。向全区近600名人大代表、政协委员寄送"意见征求信"，并采取措施，积极落实反馈的意见和建议。
各位代表，20*年我院的工作得到了社会各界和上级的肯定，并先后被最高人民法院政治部评为"20*年度全国法院思想宣传先进集体"，被省委政法委评为"全省政法系统践行社会主义法治理念先进单位"，被省高院评为"全省优秀法院"，立案庭被最高人民法院评为"全国法院涉诉信访工作先进集体"，余杭法庭被省委、省政府评为"全省指导人民调解工作先进集体"。一批干警被评为省、市、区先进。人民群众来信或送锦旗表扬的件数也明显增多。这些成绩的取得，离不开区委的正确领导，离不开区人大及其常委会和各位代表的监督、关心和支持，离不开区政府、区政协及有关部门、社会各界的广泛支持。在此，我代表全院干警向各位代表和社会各界表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，人民法院的工作离党和人民的要求还有差距，还存在着许多困难和不足，主要是：社会矛盾不断聚集于法院，案件数量快速增长，法院仍将长期处于超负荷工作状态；新类型案件层出不穷，人民群众的司法需求日益增长，法官的司法能力还有待进一步提高；法治化进程加快，但法官的社会地位仍相对较低等。对此，我们将采取更加有力的措施加以解决，同时，也恳请各位代表予以关注。
各位代表，20xx年是全面贯彻党的***精神的第一年，是深化"法治余杭"、"和谐余杭"建设的重要一年。在新的发展阶段，人民法院保障改革、促进发展、维护稳定的责任更加重大。我院将围绕区委工作大局，按照胡锦涛总书记在全国政法工作会议和全国大法官座谈会上的讲话要求，全面学习贯彻党的***精神，按照公正、为民、和谐的总要求，以新审判大楼的建成启用为契机，积极争创"省级文明单位"，努力建设公正、高效、权威的审判制度，营造和谐的司法环境，使我院各项工作的发展与我区经济社会的发展相协调，使审判职能的强化与为民服务水平的优化相协调，为推进"法治余杭"、"和谐余杭"建设作出新的贡献。
（一）探索联合调解机制，营造社会和谐氛围。坚持以定纷止争为目标，继续推行贯穿诉讼全过程的"三环节调解法"，落实委托调解、联合调解、协助调解等制度，使全年民商事案件调解撤诉率达到60.41％。积极探索化解纠纷新机制，与区司法局联合起草《委托人民调解实施意见》，成立区联合人民调解委员会，在法院机关和各人民法庭设立人民调解室，将当事人自愿接受调解的简易民商事案件委托区联合人民调解委员会调解，实现人民调解与诉讼调解的有效衔接。
（二）开展热点、难点问题调研，化解不和谐因素。围绕全区中心工作，结合审判实践中发现的社会热点、难点问题，成立十个课题组进行调研，并取得了较好的成果。如农村土地补偿费分配纠纷调研课题小组到问题较为典型的村与近百名村干部、村民代表座谈，并进行问卷调查，归纳特点，分析成因，提出"加强行政指导，设立仲裁机构，实现纠纷多元化解决"等解决方案，引起了区委主要领导的高度重视。该课题获区20*年宣传思想工作"创新奖"，所形成的调研报告荣获全国和省级调研多个奖项，据此编写的情况反映被最高法院采用。又如，农民工因私力救济不当引发犯罪现象的调研被新华社内部材料采用。
（三）加强未成年人保护，落实和谐司法理念。在区委、区人大、区政府的支持下，成立杭州地区首个专门审理涉及未成年人权益保护案件的综合性审判庭--少年案件审判庭，并在刑事审判中推出了"三延伸"制度：庭前实行社会调查员制度，加深对未成年被告人的了解；庭中试行法官寄语、心理辅导，从道德、法律层面对未成年被告人进行帮助教育；庭后实行"出狱回庭日"制度和通信制度，掌握未成年人罪犯的思想动态，确保帮教效果。《人民法院报》以《余杭对少年犯进行心理辅导》为题，对该项工作作专题报道。该庭成立以来，共回访未成年人罪犯50余人次，未成年人罪犯出狱回庭20余人次。同时，为防止未成年被告人受成年被告人的再次影响感染，与区委政法委、区检察院、区公安分局共同建立了"三分开"工作机制，从而在共同犯罪中，实现了未成年被告人与成年被告人的分案移送、分案起诉、分案审理。
（四）开展"送法进基层"活动，促进和谐余杭建设。主动走访全区59个社区，并推出社区联系人制度，指定业务庭或人民法庭与全区各乡镇（街道）建立固定联系，努力实现法院工作与社区建设的共同发展。继续以举案析法、法制讲座等多种形式加强法制宣传，全年被中央电视台、《法制日报》等中央、省、市级媒体采用稿件914篇次。到全区各村、社区张贴"民商事案件的起诉"、"诉讼费用交纳标准"等宣传资料，普及诉讼知识。针对村民普遍关心的土地补偿费分配问题，编撰《农村土地承包及土地补偿费分配法律宣传手册》，发放给全区乡镇、村干部和村民小组长、村民代表等，服务我区城市化建设。向全区教育工作者和初、高中学生及其家长发送我院编印的《预防未成年人违法犯罪宣传手册》，提高在校师生的法律意识。
（五）扎实推进两庭建设，增强服务和谐能力。坚持以人为本原则，加强物质装备建设，创造和谐的诉讼环境。在区委、区政府的关心、支持下，我院的新审判法庭大楼已于去年4月份完成土建，现正在抓紧装修，将于今年10月份启用；瓶窑法庭新审判楼项目已完成立项、设计等工作，预计在年底前竣工。继续开展争创"省级模范五好法庭"活动，将一批学历高、年纪轻的业务骨干充实到各人民法庭，并坚持每季召开一次法庭例会，定期编辑创模专刊，不断加强法庭规范化建设，提高法庭的司法能力，发挥其服务社会主义新农村建设的桥头堡作用。
四、加强队伍建设，夯实公正司法基础
一年来，我院深入开展社会主义法治理念教育和"作风建设年"活动、共建共享"生活品质之城"大讨论活动，努力造就一支政治过硬、作风优良、业务精通、纪律严明的高素质队伍。
一是深化法治理念教育，加强司法作风建设。坚持每季一次集中学习、每月一次中心组学习、每月两次庭室学习制度，组织开展社会主义法治理念基本知识考试、司法规范化相关知识测试、廉政教育基地实地参观等活动，邀请有关专家举办专题知识讲座，通过交流学习体会、征集司法格言等多种形式开展社会主义法治理念大讨论，听取题为"作风建设与法官素质"的党课，开展作风建设查不足活动等，进一步提高干警的政治意识、大局意识、服务意识以及公开、公正、高效的司法理念。
二是推行"六个一"举措，倡导勤政廉政好风气。继续落实党风廉政建设责任制、廉政勤政保证金制度和个人重大事项报告制度，并对违反制度的情况作出处理。进一步加强廉政文化建设，推行"六个一"举措，即向每一位干警征集一句警言；在院局域网上建一个廉政警言滚动视窗；给每一位干警制一套廉政警言书签；在重大节日前，向每一位干警发送一条廉洁自律短信；每月向干警推荐一篇反腐倡廉文章；开展一次廉政文化建设题材的征文。现六项举措已全部落实到位，共学习廉政文章7篇，收到廉政论文17篇。
三是开展"四查四看"活动，提升司法水平和能力。为全面提高法官的法律素养和业务技能，开展"查案件质量，看法官处理疑难复杂案件和化解重大矛盾纠纷的能力；查裁判文书质量，看法官逻辑思维的能力；查庭审质量，看法官驾驭审判的能力；查调研质量，看法官分析思考的能力"的"四查四看"活动。活动中，评查案件3273件；评审裁判文书100余件；观摩和旁听庭审80余件；全年共有109篇次学术论文和调研文章在各类杂志、网站发表。
四是加强队伍骨干建设，发挥模范带头作用。开展中层干部"竞争上岗"，有33名同志走上了中层领导岗位，中层领导班子结构更趋合理，各部门的行政管理进一步加强；开展"三长一员"，即审判长、执行长、警长和独任审判员的选任工作，共选任审判长9名，执行长、警长和独任审判员各2名，并以"三长一员"为骨干，理顺院长、分管副院长、庭长、"三长一员"之间的监督指导关系，规范司法管理；继续推行院庭长办案制度，院庭长全年共办结案件3878件，占结案总数的4187%。
五是增补人民陪审员，推进司法民主化进程。积极争取区人大常委会的支持，上半年完成了增补9名人民陪审员的工作；下半年，区人大常委会决定将我区人民陪审员员额增加到78名。为此，我院开展了人民陪审员的增选工作，又提请任命20名，使现有人民陪审员总数达到了50名。走访人民陪审员及其所在单位领导，主动听取意见和建议，增进双方的理解。进一步加强人民陪审员的培训与管理，提高其综合素质，充分发挥其在促进司法民主、实现司法公正中的作用。20*年，人民陪审员共参与审理案件1135件，占适用普通程序案件的83.03％。
一年来，我院主动向区人大常委会报告重要工作，认真执行区人大常委会的工作要求，自觉接受区人大及其常委会的监督。对区人大常委会交办的信访件，坚持专人办理，及时答复，全年共办结交办或督办的案件、信函17件。自觉加强与区人大常委会、区人大代表和政协委员的联系，圆满完成了省高院组织的全国、省、市、区四级人大代表和省、市、区三级政协委员视察我院工作，协助区人大常委会定向视察我院民事审判工作，主动邀请人大代表到现场监督执行。向全区近600名人大代表、政协委员寄送"意见征求信"，并采取措施，积极落实反馈的意见和建议。
各位代表，20*年我院的工作得到了社会各界和上级的肯定，并先后被最高人民法院政治部评为"20*年度全国法院思想宣传先进集体"，被省委政法委评为"全省政法系统践行社会主义法治理念先进单位"，被省高院评为"全省优秀法院"，立案庭被最高人民法院评为"全国法院涉诉信访工作先进集体"，余杭法庭被省委、省政府评为"全省指导人民调解工作先进集体"。一批干警被评为省、市、区先进。人民群众来信或送锦旗表扬的件数也明显增多。这些成绩的取得，离不开区委的正确领导，离不开区人大及其常委会和各位代表的监督、关心和支持，离不开区政府、区政协及有关部门、社会各界的广泛支持。在此，我代表全院干警向各位代表和社会各界表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，人民法院的工作离党和人民的要求还有差距，还存在着许多困难和不足，主要是：社会矛盾不断聚集于法院，案件数量快速增长，法院仍将长期处于超负荷工作状态；新类型案件层出不穷，人民群众的司法需求日益增长，法官的司法能力还有待进一步提高；法治化进程加快，但法官的社会地位仍相对较低等。对此，我们将采取更加有力的措施加以解决，同时，也恳请各位代表予以关注。
各位代表，20xx年是全面贯彻党的***精神的第一年，是深化"法治余杭"、"和谐余杭"建设的重要一年。在新的发展阶段，人民法院保障改革、促进发展、维护稳定的责任更加重大。我院将围绕区委工作大局，按照胡锦涛总书记在全国政法工作会议和全国大法官座谈会上的讲话要求，全面学习贯彻党的***精神，按照公正、为民、和谐的总要求，以新审判大楼的建成启用为契机，积极争创"省级文明单位"，努力建设公正、高效、权威的审判制度，营造和谐的司法环境，使我院各项工作的发展与我区经济社会的发展相协调，使审判职能的强化与为民服务水平的优化相协调，为推进"法治余杭"、"和谐余杭"建设作出新的贡献。
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