ＸＸ市党代会报告

振奋精神  鼓舞士气  乘势而上 推动全市经济社会实现更快更好发展
——在中国共产党x市第x次代表大会上的报告（20xx年x月x日）

各位代表： 

　　现在，我代表中国共产党x市第x届委员会向大会作报告，请予审议。

　　中国共产党x市第x次代表大会，是在“十一五”开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，进一步统一思想、振奋精神、鼓舞士气、乘势而上，为实现全面小康、构建和谐x、建设中等城市和社会主义新农村而努力奋斗。

　　一、过去三年工作的简要回顾

　　中国共产党x市第x次代表大会以来，在上级党委的正确领导下，市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，以“加快发展、富民强市、建设中等城市、构建和谐x”为目标，团结带领广大党员干部真抓实干、开拓创新、锐意进取，全市经济持续快速健康发展，各项社会事业全面进步。

　　——经济建设始终保持良好发展态势。坚持把发展作为第一要务，大力实施“项目强市、工业立市、商贸活市和农业富民”战略，先后建成投产投用了xx热电、xx药业等一批大项目、好项目，进一步增强了经济发展后劲；扶持发展了xx、xx等九大优势骨干企业，带动提高了全市工业经济的运行质量和效益，初步形成了以“医药、化工、能源、电子机械、食品加工”为支撑的工业经济格局；放手放胆发展民营经济，板材、石雕等八大特色产业的集群优势更加明显，灯具加工等新兴产业规模日益扩大，对全市经济的贡献率进一步提高；重新启动了xxx，建成投用了xxxx、xxxx等专业特色市场，繁荣发展了商贸经济；培育壮大了“三种两养”五大农业特色经济，扶持发展了xx、xx肉类加工等一大批农产品加工龙头企业，促进了农业增效、农民增收。20xx年以来，全市生产总值年均增长x%，财政收入年均增长x%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长x%、x%。20xx年，全市完成生产总值x亿元，财政收入x亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到x元和x元，综合经济实力在全省县域经济x强中位居第x位。

　　——改革开放向纵深拓展。顺利完成了政府机构改革和乡镇机构改革，干部人事等方面的改革逐步深化，乡镇控编减员工作得到中央联合检查组的充分肯定。深入开展了以税费改革为主要内容的农村综合改革，通过削减、取消农业税，认真落实良种补贴、粮食直补、农机具补贴等政策，调动了农民发展农业生产的积极性，为农村经济发展注入了新的生机和活力；进一步深化社会保障体制改革，加强社会保障和再就业工作，“两个确保”全面落实，城市最低生活保障实现了应保尽保，农村最低生活保障制度得到顺利实施。农村教育、医疗卫生体制改革扎实推进。大力实施双向开放带动战略，坚持引资与引智并举，对外招商引资工作实现新突破，特色产品出口规模进一步扩大。积极做好宣传和形象推介工作，与有关科研单位、大专院校的联系更加频繁，与日本绫南町的友好交流与合作更加密切，全市经济的外向度得到大幅度提升。

　　——城乡面貌发生明显变化。重新修编了城市总体规划和具体专业规划。千方百计筹措资金，加强市区基础设施建设，先后新建、翻修了xx路、xx路、xx大街等20条市区街道，绿化、亮化了xx路、xx街等8条主要街道，市区道路形成了“一环四纵四横”棋盘式网络格局。新建了xx花园，先后建设了xx家园、xx花园、xxx等8个高标准住宅小区。顺利完成了城区电网改造任务，农村电网改造正在扎实推进。竣工投用了热电厂、污水处理厂，供水管网覆盖面积明显扩大，天然气入户工程进展迅速，集中供水、供暖、供气、排污能力进一步增强，城市功能日臻完善。强化环境执法，加强城市综合管理和环境卫生综合整治，连续3年被评为省级卫生城。坚持城乡统筹发展，以开展文明生态村创建活动为契机，深入实施庭院绿化、街道硬化、村庄美化和改水改厕等工程，有效改善了村容村貌和人居环境。翻修了xx、xx等11条乡村道路，完成了“村村通油路”工程。南水北调xx段工程进展顺利。城乡基础设施的完善，进一步增强了对全市经济发展的承载能力。

　　——各项社会事业得到繁荣发展。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，修订完善了《市民文明公约》、《市民道德规范》，修改完善了村规民约，广泛开展了文明村镇、十星级文明户等群众性精神文明创建活动，市民综合素质和文明程度进一步提高。大力实施素质教育，积极推进中小学布局调整，“普九”成果得到巩固提高，各级各类教育协调发展。加大科技投入力度，科技研发能力和科技转化率、贡献率明显提高。进一步加强文化基础设施建设，群众文化活动丰富多彩。加强体育设施建设，全民健身运动得到普及和提高。广泛开展爱国卫生运动，市疾控中心、市医院综合病房楼等竣工投用，乡镇卫生院改造工程顺利启动，民办医院发展迅速。依靠科学、依靠群众，建立完善了公共卫生应急处理机制和动物防疫体系，取得了抗击非典和防治禽流感的重大胜利，防非工作得到国家卫生部和世界卫生组织的充分肯定。建立完善了计划生育利益导向机制，通过综合整治生育环境，稳定了低生育水平。

　　——民主法制建设和稳定工作得到进一步巩固和加强。坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度，依法治市进程加快，爱国统一战线进一步巩固和发展。工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用得到充分发挥。深化政务、村务、厂务、校务公开，认真落实民主议政日、农村财务委托代管等制度，基层民主政治建设水平进一步提高，保持了“河北省基层民主政治建设示范县（市）”荣誉称号。加强民兵预备役建设，国防后备力量明显增强。“四五”普法成效显著，全社会法制意识日渐增强。认真执行《行政许可法》，各级干部依法行政、依法办事的意识和能力有了较大提高。高度重视信访稳定工作，建立实行了矛盾纠纷排查调处、信访接待日、重点案件挂牌督办等制度，完善了人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解机制，信访工作步入了规范有序轨道。加强社会治安综合治理，健全群防群控治安防控体系，持续开展严打整治专项斗争，严惩犯罪分子，群众安全感进一步增强。加强民族宗教事务管理，积极引导宗教与全市经济社会发展相适应。与“xx功”邪教组织的斗争取得新胜利。加强安全生产监督检查，有效防止了重大安全责任事故发生。

　　——党的建设和干部队伍建设取得明显成效。坚持把先进性教育作为党建工作的重中之重，圆满完成了先进性教育活动。制定实施了《关于进一步加强市级领导班子建设的意见》，修改完善了《市委议事规则》，提高了市级领导班子的执政能力。加强民主集中制教育，各级领导班子、领导干部的民主意识显著增强，集体领导水平明显提高。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部的选拔、任用、考核、监督，树立了正确的用人导向。制定实行了《关于加强干部管理的若干规定》，进一步规范完善了干部管理。组织开展了思想作风纪律整顿和“双提三效”等活动，各级干部的精神面貌和工作作风得到明显转变。进一步健全完善了为民办实事公示践诺制度，深入开展以“四助”为主要内容的扶贫帮困活动，坚持不懈地为群众办实事、办好事，党群干群关系更加密切。实行了乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职制度，大力实施基层组织建设“五大工程”，顺利完成了乡镇党委换届，基本完成了支村两委换届工作，进一步巩固了党的基层基础。加强了非公有制经济组织党建、社区党建工作，党的覆盖面和影响力进一步扩大。坚持标本兼治，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系更加完善。积极推行行政权力公开透明运行，深化民主评议活动，加大违法违纪案件查处力度，党风政风和社会风气得到明显好转。

　　各位代表，过去的三年是xx历史上发展最快最好的三年，是党的建设、精神文明建设、社会稳定工作和各项社会事业取得明显成效的三年。这些成绩的取得，是中央和省、市委正确领导的结果，是市四大班子团结协作、真抓实干的结果，是全市党员干部万众一心、扎实工作的结果，是广大老干部积极建言献策、社会各界人士踊跃参与支持的结果。在此，我代表中共x市第x届委员会，向全市党员干部群众、向所有关心支持xx经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

　　同志们，成绩来之不易，我们要倍加珍惜。在前进的征途上，我们应当清醒地看到，我市的经济社会发展还存在一些困难和问题。主要是：经济发展速度还不够快，经济总量相对较小，产业聚集能力还不够强；结构性矛盾依然突出，农业产业化、标准化、市场化程度还不够高，农民增收仍然比较困难；区位优势、发展潜力还未得到充分发挥，第三产业发展较慢，城镇建设相对滞后，城市辐射带动能力还有待进一步提高；全民创业的氛围还不够浓厚，经济发展环境有待进一步优化，维护稳定的任务仍然比较艰巨；部分干部思想观念、工作作风有待进一步转变，工作能力有待进一步提高，一些基层党组织的战斗堡垒作用还没有充分发挥。对此，我们必须引起高度重视，并采取有力措施加以解决。

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