安庆市岳西县2017年政府工作报告

　　强化接受监督的自觉性，县政府班子两次主动上门征求人大、政协意见，对人大、政协提出的意见或建议每件必办、必复；人大代表议案、政协委员提案办复率达100%；首次实行人大代表、政协委员、老干部代表、群众代表列席县政府常务会议，参与重大问题决策研究；高度重视网上舆情，认真回复网民问题，真诚接受舆论和群众监督，政府透明度进一步提高。强化工作落实力度，出台了《关于加强政府执行力建设若干规定》，对未按要求及时落实的纳入绩效考核；出台了《岳西县人民政府行政问责暂行办法》，对相关责任人实行了问责。出台了《岳西县民主评议政风行风和百名科（股）长实施方案》，在这次人大、政协“两会”上正式启动，政府执行力逐步加大。

　　各位代表！在最为困难的一年，取得以上成绩，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果！所有这些，充分展示了岳西人民的质朴勤劳、自强不息的精神和风貌；充分展示了岳西广大干群克难求进、共渡时艰的智慧和能力！在此，我代表县人民政府向全县广大工人、农民、知识分子、干部、驻岳解放军、武警消防官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意！向关心、支持岳西建设与发展的驻岳各单位，向来我县发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢！

　　过去的一年，虽然全县经济发展克服重重困难取得了较大成效，但是经济总量不大、发展速度不快与争先进位的矛盾依然突出；虽然重大项目引进工作取得重要突破，但是牵动性的大项目依然很少；虽然全县规模企业进一步壮大，但是具有支撑性的大企业依然没有新的突破；虽然特色农业加快发展，但是茶叶等深加工龙头企业的发展依然滞后；虽然实施了10项较大的市政重点工程，但是城区管理严重滞后；虽然进一步加强了政府自身建设，但是群众反映强烈的经济发展环境依然突出；虽然强力维护社会稳定，大力开展“安全生产年”活动，但是安全生产形势依然严峻，等等。对此，我们将高度重视，采取措施，认真解决。

　　二、20xx年重点工作

　　20xx年，是 “十一五”收官之年,也是谋划“十二五”关键之年。展望新的一年，我县经济发展面临着很多有利条件和机遇，但也面临着巨大的挑战和压力，从某种意义上说，比去年更为困难。因此，我们一定要切实增强紧迫感、责任感，抢抓机遇，奋发有为，千方百计稳增长、调结构、转方式、促改革、惠民生，奋力推进岳西加速崛起。

　　今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市、县全委会要求，加快推进经济结构调整，加快推进发展方式转变，加快推进改革开放，加快推进城乡统筹发展，加快推进和谐社会建设，确保实现 “十一五”规划目标，奋力夯实“十二五”发展基础。

　　综合考虑，初步安排今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上，固定资产投资按可比口径增长25%以上，财政一般预算收入增长10%以上，工业增加值增长30%，社会消费品零售总额增长19%，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长10%以上，人口自然增长率控制在6‰以内，万元GDP能耗降低3%，化学需氧量、二氧化硫排放量降低1%。

　　实现上述发展目标,突出抓好以下八个方面的工作。

　　（一）继续扩大有效投入

　　全力实施“十大重点项目”。启动总投资15亿元的国际养生文化产业园项目，开工建设温泉度假村、五星级酒店和风情小镇一期工程；启动投资2.6亿元的司空山二祖道场建设，开工建设二祖寺下院一期工程；启动投资2亿元的翠兰茶叶开发加工项目，开工建设茶博园一期工程；启动投资1.5亿元的钾长石开发项目，开工建设钾长石精粉一期工程；启动投资2亿元的中机农机生产基地项目，力争完成厂房建设和生产线安装；启动投资6000万元的比亚迪手机充电器项目，力争完成整件组装线；建设并投产投资1.2亿元的宝达运动鞋项目；建成并投产1.24亿元的船用柴油机增压器项目；建成并投产投资8000万元的太阳能蓄能电池项目；建成并投产投资6000万元的精密压铸件项目。以上十大重点项目总投资25亿多元，力争年内完成投资5.3亿元。

　　全力推进重大项目前期工作。力争完成投资36亿元的岳武高速岳西段前期工作；力争投资30亿元的阜景铁路岳西段规划途经岳西县城；力争投资49亿元的抽水蓄能电站列入国家电网规划；完成投资200亿元的光伏产业规划编制，力争实现硅产业项目合作。

　　全力争取中央投资项目。上报一批符合中央投资方向的重点项目，分解争取项目目标任务，强化考核和奖惩，继续加大跑省、跑部力度，力争中央、省项目投资超过去年水平，实现2亿元以上。

　　全力推进规划和项目储备工作。科学编制“十二五”发展规划，做好“十二五”规划与《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的有机结合，找准我县发展新定位；做好“十二五”规划与国家十大产业振兴规划的有机结合，认真编制、储备符合国家产业方向的重大项目、重大产业，积极争取一批百亿、十亿的主导性、牵动性、基础性的主要产业和重大项目进入省和国家“十二五”规划。积极倡导和推动鄂豫皖三省的大别山县区共同推进“大别山生态经济发展示范区”进入国家规划。

　　全力促进金融资本投入。加大财政资金引导力度，促进商业性银行增加贷款总量和增量，力争1家市内商业银行设立支行，力争2家市外银行新增岳西贷款业务；进一步加强同政策性银行合作，保障基础设施建设和重点工程资金投入。扩大金融机构，力争组建1家村镇银行，再组建1家小额贷款公司，组建1家典当行，组建40家扶贫资金互助社。做大融资平台，整合国有优质资产，充实县城投公司资本金达10亿元；引进1-2家担保公司并运营，增强融资能力。启动培育1家企业上市工作，支持有条件的企业组团发行债券。规范保险秩序，提高保险和服务能力与水平。力争全年新增贷款总额突破5亿元，增长30%以上。

　　（二）强力调整产业结构

　　坚持工业支撑地位、做大做强工业不动摇。力争实现“1111”目标，即今年工业总产值突破100亿元，规模企业数突破100家，10亿元销售额企业1家，年税收1000万元企业再增1家。

　　实施“工业翻番”计划。以20xx年为基数，在销售额、税收等主要指标按其企业规模分类，分别在一年、二年、三年达到翻番的企业给予奖励，在政策上重点扶持。

　　加速发展战略性新兴产业。着力推进电子电器、太阳能光伏、装备制造等三大新兴产业快速发展，制定系列优惠政策，采取有力有效措施，重点扶持信华电子、天鹅电子、创奇电器、华南电气、迅启太阳能蓄电池、恒力硅业、安柴天馨增压器、中机收割机、请寨茶机等做大做强。

　　加快推进传统产业升级。制定《轻纺、汽配、农副产品深加工三大产业振兴计划》，着力推进三大产业实现从过度依赖产品出口向扩大外贸市场与积极开发国内市场相结合转变，从劳动密集型向劳动技术密集型转变，从低效益扩张向高效益发展转变，从规模企业向跨县域、跨省际的大型集团转变，推动组建企业家协会和轻纺服装协会，充分发挥其作用。

　　（三）着力转变增长方式

　　加强资源节约和环境保护。启动国家级生态县创建工作，全面完成“十一五”节能减排任务；继续强化在规定区域内的“零采伐”措施，坚决关闭不符合规定和非法开采的采石采沙场；分步实施高速公路、国（省）道、旅游主干线“三大生态长廊”工程，力争年内完成重点旅游主干道“生态长廊”建设；严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，抓好重点污染源治理，新建的县、乡、企“三废”处理设施年内都应投入使用；强化项目准入，严禁新上破坏生态资源项目、高污染项目、低产能和低效益项目。

　　探索发展低碳经济。推进低碳化改造和低碳技术应用，充分发挥森林固碳减排作用，走低碳化发展道路。制定光伏产业发展政策，大力推进响肠抽水蓄能电站、青天风力发电等新型清洁能源项目。力争引进2家太阳能生产项目，全力支持明威、立特2家节能灯生产线项目。

　　大力发展循环经济。积极引导和推进开发区企业间的物料、产品互为循环利用，力争使开发区的公共设施生态化；限制新增石板材项目，城区石板材企业年内应进入县石板材企业集中区，实现生产用水、废石料、石粉的循环利用；力争建立1-2个茭白秸秆利用、生猪养殖、沼气、有机肥、茭白田泥鳅养殖相互循环的产业示范项目。

　　推进产学研合作。加快组建六大产业产学研战略联盟；吸引一批高校、院所，结合休闲度假，在鹞落坪建立研发培训基地；加强与中科院物质研究院在项目研发、成果转让、解决技术难题、培训人才等方面合作，建成中科院菖蒲环境观测站项目；建成县科技创业中心，孵化一批创新型科技企业；加强知识产权保护，做好名牌产品培育、驰名商标申报和专利申请工作；坚持引资引智并重，引进各类创新创业人才。

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