乡镇经济发展科学发展观调研报告

　　一、基本概况

　　**镇是**县政治、经济、商业、文化中心，由原城镇、城郊、中港、沿河四个乡镇合并而成，下辖21个社区居委会，23个行政村，1个专业水产养殖场，总人口26万人，总面积152平方公里。20xx年，全镇工业产值仅有3亿元，政府负债1.2亿元，企业改制困难重重，社会矛盾较多，维稳压力很大。近年来，**镇始终突出工业强镇战略，经过近几年的大招商、大建设、大发展，现有工业企业1000多家，其中规模企业106家，形成了以电工电器、管件阀门、汽摩配件、新型材料等4大特色支柱产业。20xx年完成地区生产总值32亿元，全部工业实现产值75亿元，开票销售53亿元，综合财政收入2.6亿元，农民人均纯收入9230元，城镇居民可支配收入11300元，连续6年获得全县经济目标综合考核一等奖，综合实力排名已从20xx年全市第42位跃升至前五强。几年来，先后获得扬州市十强乡镇、江苏省文明乡镇、国家环境优美乡镇、中国经济名镇等称号。

　　二、明确目标，创新举措，推进工业经济跨越发展

　　我镇今年的总体目标是：工业突破一百亿，提前一年达小康。具体目标是：地区生产总值42亿元；全部工业产值100亿元，开票销售70亿元，其中，规模工业销售57亿元；财政收入3亿元，其中，国税收入1.5亿元，地税收入6000万元；完成招商引资12亿元、合同利用外资7500万美元，实际利用外资2700万美元；建筑业增加值3.7亿元；服务业增加值9.2亿元；农民人均纯收入增幅11%。为实现以上目标,我们将着重做好以下几点工作:

　　1、坚持量质并举，进一步转变发展方式

　　科学发展观的第一要义是发展。工业经济的发展，除了要有量的快速增长，还要有质的明显飞跃。一方面，要全面推进全镇原有企业的产业升级，鼓励企业加大技改投入，加快设备更新换代，增强产品市场竞争力；另一方面，要着力引进一批科技含量高、附加值大的项目，引领我镇工业走科技创新、内涵式发展之路。1-3月份，全部工业完成产值25.3亿元，开票销售13.01亿元，其中规模工业完成产值14.5亿元，销售14.04亿元，同比分别增长43%、1.8%、68%、69.6%；实现财政收入5750万元，其中国税收入3572万元，地税收入1580万元，同比分别增长22.3%、43.8%、1%；协议利用外资2000万美元，到账860万美元，同比分别增长8%、15%；完成技改投入4.08亿元，同比增长35.5%，其中500万元以上项目11个。

　　2、加强产业规划，进一步调优工业结构

　　金融危机警醒我们，一个地区如果工业结构不合理，产业优势不明显，那么抗风险能力就比较脆弱，驾驭市场的能力就不高。下阶段我镇将重点做好电工电器、管件阀门、汽摩配件、新型材料4大支柱产业发展规划，力争2-3年内形成150亿元的产销规模。

　　3、突出招商引资，进一步加快项目建设

　　突出专业招商、推进产业招商、坚持企业招商、开展委托招商，全力招引亿元或1000万美元以上项目，实现单体5-10亿元以上项目的新突破，确保全年招引民资12亿元，外资注册7500万美元、到账3000万美元。

　　4、加快园区建设，进一步做优发展平台

　　按照“两个万亩园区，两个百亿园区”的规划，今年再投入5000万元，进一步拓展发展空间,完善功能配套，打造特色园区。再开工建设5万m2标准化厂房，建成30万m2标准化厂房，使其规模和效益成为全市第一，放大国家级中小企业创业示范基地效应，推动全民创业向纵深发展。

　　5、培植规模企业，进一步提升整体实力

　　今明两年重点实施两大“双十”工程：即今年招引10个亿元或1000万美元以上项目，培植10个产销过亿元的企业；到明年底新竣工投产10个亿元或1000万美元以上项目，力争实现10个税收过1000万元以上企业。充分发挥江苏省高新技术创业中心品牌作用，鼓励企业引进管理、技术人才，走产学研合作之路,大力推进企业管理和技术创新。

　　三、以人为本，统筹发展，推动城乡社会全面进步

　　在做好工业经济工作的同时，我们将进一步推进城乡一体化，切实关注社会民生，力争率先在全县建成全面小康镇。

　　1、坚持城乡统筹，进一步促进共同繁荣

　　落实科学发展观，很重要的一点就是要统筹城乡发展，推进城乡一体化。进一步做强“农头”企业。坚持用工业化发展模式提升农业产业化，围绕农副产品的生产、加工、贮藏、销售等环节，重点扶持宝泰米业、乡村大世界、金鸡禽业、顺泰生猪等一批辐射带动能力强的重点“农头”企业。进一步做大农业示范园区。引导农民通过转包、出租、股份合作等形式加快土地流转，进行适度规模经营，重点建设草莓种植、苗木花卉、设施蔬菜、蛋鸡养殖、高效渔业等五大高效农业示范园区。进一步改善人居环境。依托县城总体规划，统筹安排城镇建设、农田保护、村落分布、生态涵养等空间布局；按照“三个集中”的原则，完成了中心村庄规划建设编制方案。加大农村基础设施投入，全面启动建设新型农民住宅小区，通过公路优化改造和乡村路面硬化，推动城市基础设施向农村延伸，加速农村和城市的对接。

　　2、坚持以人为本，进一步推进社会和谐

　　科学发展观的核心是以人为本，要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作出我们工作的出发点和落脚点，让人民共享发展成果。不断加大民生工程投入。先后新建了叶挺桥小学、叶挺桥幼儿园分园、泰山初中综合楼和报告厅。今年，将陆续建成白田小学、泰山初中塑胶操场、敬老院和老年活动中心；规划建设三院门诊楼，全面加强社区卫生服务站建设，满足群众看病需求；加快区域供水步伐，彻底解决原沿河片群众饮水问题。着力加强就业、创业技能培训。充分发挥劳动所、职业技术学校、重点骨干企业的作用，实行政府买单、订单式培训，让农民掌握一技之长，特别是对返乡农民工进行大力引导，以周到的服务、优惠的政策鼓励他们创业、创大业。全面关注群众需求。加大人、财、物投入，切实关注社会民生，解决群众最关心、最直接、最现实的问题。巩固扩展新型农村合作医疗覆盖面，完善农村大病统筹和救助制度，加强村卫生室建设，提高农村医疗卫生服务水平。完善最低生活保障制度，切实关注城乡低收入家庭、困难家庭的生活，对符合条件的家庭给予帮助关爱，做到应保尽保。特别是对因病致贫、因灾致贫的弱势群体加大帮扶力度，大力弘扬和积极发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾等为重点的社会福利和慈善事业，真正让广大人民群众共享经济繁荣成果，过上幸福美满的小康生活。