新农村文化发展科学发展观调研报告

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文 章
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　　【摘要】**有丰富的农村文化资源，但是由于历史的、地理的、人文的环境差异和经济发展的不平衡，**的农村文化建设仍是薄弱环节，以科学发展观创新农村文化，从而不断改善农民群众的物质文化生活和精神文化生活。

　　关键词：**市农村文化科学发展观

　　**有着丰富的文化资源，如涂山大禹遗址、合川钓鱼城等巴渝远古文明文化；歌乐山烈士陵园、红岩村、白公馆、渣子洞等革命历史纪念地；长江三峡文化走廊连缀一起的三峡文化等等，依托这些文化资源，可大大推进**的旅游业、艺术业、音像影视、体育竞技等文化产业发展。随着科学发展观的不断深入实践，农村的政治、经济、文化都发生了深刻的变化，但是由于历史的、地理的、人文的环境差异和经济发展的不平衡，**的乡镇农村文化建设仍是薄弱环节。大多数乡镇只有一个简陋的文化站，村里几乎无文化活动场所，无文娱活动设施，更谈不上浓厚的文化氛围。农村文化的滞后，导致一些封建迷信、腐朽没落的黑色文化沉渣泛起；人们的思想道德水平停滞不前，法律意识淡薄，精神生活空虚，对党的路线、方针、政策不理解、不支持。

　　一、当前农村文化的缺陷

　　1、由于经济水平的制约，导致文化投入力度不够。文化活动与经济紧密相连，离开了经济，农村文化无从谈起。由于农村经济发展较慢，农民思想文化意识不强，制约了农村的文化发展。即使一些经济条件较好的乡镇，他们也首先考虑抓经济，求发展，修桥铺路，造亭办学，文化投入排不上队。

　　2、由于不注重保护，致使文化设施短缺。乡镇建成的图书阅览室、广电传播、电影放映、科普宣教、文艺演出、科技推广、培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化服务站，无专职人员管理。村支部活动室、村委会办公室、村文化活动室、农村中小学图书室等公共资源，无明确的村干部负责管理，不能有效发挥“一室多用”功能。学校的图书室、电子阅览室无专人服务，农民群众也没有光顾的时间。这些场所，随着时代的变迁，有的已折价处理，有的因年久失修，也是破旧不堪，名存实亡。由于文化设施的短缺，农村文化的发展成了一个空壳子，也无人问津。

　　3、管理不当，文化队伍失散。农村文化活动开展是否红火，重要的一条是要有一支好的队伍和一批热心的文化骨干。但目前的一些农村文化设施缺少管理，缺少一批文化骨干，青壮年普遍外出打工挣钱，一部分有头脑、有文化的拥有一技之长的文艺人才纷纷外流，从而导致组织起来的农村文化群体不能形成一股合力。

　　4、精神生活空虚，封建迷信沉渣泛起。一些地方疏于农村文化的管理，村民们闲着无事，热衷于打麻将、求神拜佛。有了钱，就修庙建祠，使一些丑恶现象严重污染了社会环境，而个别地方的XX也乘虚而入。

　　二、以科学发展观创新**农村文化

　　第一，农村文化是科学发展的精神动因。文化资源是人们从事文化活动或生产所利用的各种要素的总和，与石油和矿物等不可再生资源相比，文化资源则是可再生资源。随着可持续发展战略的步伐加快，文化资源等可再生资源的作用越来越大，成为21世纪经济发展的新趋势，而当这些要素为人们带来经济利益时就成为生产资本。**文化经过历代人民的创造和开发，形成了许多独具特色的民间文化资源。如川江号子、梁平灯戏、秀山花灯、铜梁龙舞、渝西民歌、土家族摆手舞、巴南接龙吹大乐等非物质文化遗产，挖掘其文化内涵，创作出集艺术性、思想性、观赏性为一体的好题材的好节目，扩大**的影响，提高**文化产业的知名度。**是巴渝文化的诞生地，有着浓厚纯朴的民族风俗，门类繁多的民族艺术，别具一格的民族服饰等等，依托这些富含内涵的资源文化，加以创新，则会焕发出强大的生命力。

　　第二，文化创新是**发展最重要的支撑力和增长点。树立**的文化品牌，走特色化道路。文化具有地域性，一个地区有一个地区的文化风格，应创建唯我独有的**的文化品牌，走特色化道路。**，具有地方特色的文化资源丰富，如独具魅力的巴渝文化、三峡文化、红岩革命文化等**文化资源，我们应充分利用好此类资源，把握好**文化资源的内涵，形成唯我独有的**的文化品牌。例如，**饮食文化因其独特的地势环境和气候环境，形成了**人喜好辣、麻、烫等饮食特点，**的火锅成为**的代名词，享誉世界，各大城市以及国外都有**火锅。**完全可以利用此火锅优势，深度研究挖掘**火锅文化底蕴，使火锅赋予文化的内涵，从而提升火锅业的文化含量，树立**独有的火锅文化品牌。

　　第三，把农村文化发展落实到人的发展。全面的文化意识是把人的发展作为文化发展的根本目的。首先是提供更多更好的农村题材文化产品，引导文艺工作者深入农村、深入生活，积极创作农村题材的优秀文艺作品，让农民群众更多地享受优秀精神文化产品。加强选题规划和内容建设，把农村题材纳入舞台艺术生产、电影和电视剧制作、各类书刊和音像制品出版计划，保证农村题材文艺作品在我市出品总量中占一定比例。宣传文化领域的有关专项资金要向农村题材重点选题进行倾斜，加大资助力度，每年推出一批反映当代农村生活、农民喜闻乐见的文艺精品。购买适合农村需要的优秀剧本版权，免费供给本市各级各类文化单位使用、改编并为农民群众演出。报刊、电台、电视台对优秀农村题材文艺作品，在刊发、播出、宣传评价等方面给予重点支持。其次是进一步做好服务“三农”的出版物出版发行，围绕服务“三农”读物三大系列和精品体系建设，确立“政府搭台，两条腿走路，公益性支持与市场化运作相结合”的新的工作思路。重点支持出版一批服务“三农”的出版物，增加农民群众买得起、读得懂、用得上的通俗读物的品种和数量。

　　三、保障长效，建好机制，用先进文化促进农村文化发展

　　(一)建立健全相关保障机制

　　1、各级党委和政府重视农村文化建设把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，确保农村文化建设各项目标任务的实现。

　　2、各级宣传文化部门要充分发挥主管部门的职能作用，搞好综合协调。由市委宣传部牵头，市精神文明、文化、广电、新闻出版、体育、旅游等相关部门分工合作，建立农村文化建设目标责任制，把农村文化工作列入创建文化先进县(市)、乡镇和创建文明城市、文明村镇等相关评价体系。各级文化、文物、广电部门要搞好农村文化、文物、广电建设和管理工作，新闻出版部门要搞好农村新闻出版建设和管理工作，体育部门要搞好农村体育建设和管理工作，旅游部门要搞好农村旅游建设和管理工作，各级广播电视播出机构要大力发展农村文化广播电视，各级新闻出版、发行机构要加大服务“三农”的新闻出版、发行力度，各类报纸要加强服务“三农”的宣传报道。各级宣传文化部门、单位要建立健全基层宣传文化部门、单位的评价机制，将服务农村、服务农民情况作为宣传文化部门、单位工作的重要考核内容。要积极争取上级支持，综合协调相关部门共同搞好农村文化投入、设施建设、队伍建设、活动开展、市场管理等工作。

　　(二)建立有效的管理机制

　　农村文化建设要长久、持续、有效地发展，必须有良好的运营管理机制作保障。如在服务收费方面，要坚持免费或低收费，特别是对未成年人、老年人、残疾人、外来务工人员等社会群体，在政策上要予以倾斜。

　　(三)建立健全的发展机制

　　要综合采用政策、导向、社会赞誉等多种手段。积极鼓励和引导社会力量兴办各类面向农村的公共文化设施，举办公益文化活动，赞助公益文化事业，参与公共文化服务，使社会力量也成为农村公共文化服务体系的有机组成部分。要切实落实好捐赠文化体育事业的税收减免等优惠政策。

　　(四)建立完善的激励机制

　　建立标准，树立示范，表彰先进，激励上进：定期评选和授予一批文明示范户、文明示范村、文明示范乡镇、文明示范区县。表彰为农村文化建设做出贡献的党政领导干部：表彰为农村文化建设做出贡献的农村文艺骨干：表彰为农村文化建设做出贡献的企事业单位组织：表彰为农村文化建设做出贡献的优秀文艺作品。

　　新农村需要新文化，新文化要顺应新形势，贯彻新要求，服务新需求。加强农村文化建设，归根到底要落实到广大农民群众最关心、最迫切要求解决的问题上来，给农民群众以看得见的实惠和希望，不断改善农民群众的物质文化生活和精神文化生活。

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