区委科学发展观转段分析检查报告

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     要以服务配套为重点，大力发展第三产业。要把发展第三产业放在更加突出的位置，进一步发展壮大房地产、商贸流通、娱乐餐饮等优势传统服务业，积极发展金融服务、法律咨询、中介信息等现代服务业；要以创建文化旅游主导区为契机，把旅游业发展与弘扬古城文化、开发民俗风情、建设乡村生态有机结合起来，做强做优文化旅游经济，力争把旅游业培育成新的亮点。
     （三）以人为本，突出民生民安，加快和谐社会建设步伐
     坚持从解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题方面入手，努力让经济社会发展的成果惠及全体人民，不断促进社会和谐稳定。
     要健全三个机制。一是完善就业和再就业保障机制。提高劳动者就业素质，鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业，推进劳动力转移。二是完善社会保障机制。扩大社保、医保覆盖面，解决群众老有所养、病有所医的问题。三是完善扶贫济困长效机制。构筑完善政府为主导、社会为主体的社会救助体系，确保困难群众基本需求得到满足。
     要推动教育均衡发展。加快薄弱学校改造工程，提高整体办学条件；调整学校布局，探索小规模学校撤并新路子、新办法；创新办学机制，积极鼓励兴办民营学校，切实解决入学难问题。
     要强化维稳综治。构建融信访工作机制、利益协调机制、矛盾化解机制为一体的大信访工作格局，从源头上预防群体性事件的发生。建立健全预警应对机制，提高防范和处置突发事件的能力。进一步推进社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，抓好社会治安防控工作，扩大治安视频监控覆盖面，健全街道、镇维稳综治工作中心软硬件建设。
     要推进社会各项事业。建立健全环境卫生城乡一体化管理机制，努力创造宜居宜商宜业的良好环境。创新人口计生工作机制，切实提高出生人口素质，稳定低生育水平。积极加强基础建设、繁荣文艺创作、创新活动形式，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，满足群众文化需要。加强公共卫生服务，增强疾病防控和突发卫生事件应急能力。推进农村医疗卫生站和社区卫生服务中心建设，提高基层医疗卫生水平。狠抓安全生产和食品安全工作，保障人民群众生命财产安全。
     （四）夯实基础，全面加强党的建设，保持和发展党的先进性
     不断加强和改进党的建设，永葆党的生机和活力，为推进全区科学发展奠定坚实的政治和组织保证。
     要加强党员干部教育管理，在队伍建设上保持和发展党的先进性。建立健全党员队伍教育、管理、服务的长效机制，推进党员教育管理的科学化、制度化。严格按照标准发展新党员，全面推行发展党员公示制、票决制，增强党员队伍的生机和活力。健全干部选拔任用机制和管理监督机制，努力推进干部工作的科学化、民主化和制度化。抓好年轻干部和后备干部的培养，重视党外干部、妇女干部的选拔工作，以感情凝聚人心，以实干凝聚人气，以事业留住人才。
     要继续推进固本强基工程，在组织建设上保持和发展党的先进性。围绕建设社会主义新农村的目标，选好配强村“两委”领导班子，提高“两委”领导班子综合素质和工作能力；深入开展“三级联创”活动，切实增强基层班子的战斗堡垒作用。进一步健全完善社区党建联席会议制度，为创建“六好平安和谐社区”提供组织保障。继续深化“两新组织”建设，创新党在非公有制经济组织中开展活动的途径和方式；加强机关、企事业单位党组织的建设，不断扩大党组织的覆盖面和影响力。
     要加强党风廉政建设，在作风建设上保持和发展党的先进性。要认真落实党风廉政建设责任制，强化监督，营造干净干事的从政氛围。大力推进廉政文化建设，营造反腐倡廉的社会氛围。加强干部队伍作风建设，发扬求真务实和艰苦创业精神，切实为群众和企业解决实际问题。大力推进制度创新，建立健全反腐败领导机制、教育机制、监督机制和惩治机制，真正做到用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人。严肃查办各类违法违纪行为，切实解决损害群众利益的突出问题，树立党的良好形象。
     五、切实加强区党政班子自身建设
     区党政班子应高度重视加强自身建设，切实增强四种能力，努力把区党政班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
     一是要不断提高科学判断、谋划发展的能力。必须不断更新观念，转变不符合科学发展观的思想观念，把思想统一到中央的正确判断上来。要保持与时俱进的良好精神状态，坚持以世界的眼光去跟踪国际形势新变化、分析经济发展新问题，以全局思维去审视区域经济社会发展的现状、剖析深层次的原因，努力做到问题想在前、决策做在前、措施落实在前，让每项决策、每项工作都符合湘桥的实际、有利湘桥的发展。要把工作的着力点放到事关发展全局的重大问题上来，使区党政领导班子在全区经济社会发展中真正起到火车头的带动作用。
     二是要不断提高把握规律、驾驭经济发展的能力。坚持始终按市场经济规律办事，在实践中不断深化对市场运行规律的认识。围绕影响湘桥经济发展的突出问题，坚持以抓载体建设、抓文化旅游、抓规划建设、抓自主创新、抓外贸出口、抓城市改造为重点，大力发展特色经济，全力壮大经济总量、提高经济质量，用加快发展解决前进中面临的问题。围绕当前农村发展中存在的突出问题，进一步深化农村管理体制改革，确保区域农村稳定，提升村域经济发展后劲。
     三是要不断提高凝聚人心、汇集社会力量的能力。要关注民生，全面把握来自各方面的利益诉求，大力发展社会事业，下大力气解决好群众关注的热点、难点问题，切实解民忧、帮民富、保民安，使发展成果体现在人民生活水平和质量的提高上，体现在城乡面貌的改变上、体现在对百姓的关怀上。要以发展的实际绩效和党政领导班子的模范从政行为影响和增强全区公务员队伍的信心，调动干事创业的积极性、主动性，提高向心力、凝聚力、公信力和执行力。
     四是要不断提高总揽全局、统筹发展的能力。健全完善科学的决策机制、高效的运行机制和强有力的督导机制，推进全区经济社会又好又快发展。完善协调各方的工作机制，营造团结和谐、心齐实干、奋发有为的良好氛围。完善党内民主监督机制和权力约束机制，加强党内监督、民主监督和舆论监督，确保决策部署和政策措施不折不扣地落实到各项工作中、体现在经济社会发展的各方面。

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