实践科学发展观整改方案报告(旅游局)

    （五）围绕行业管理，促进全县旅游市场健康发展。进一步提高旅游执法人员的执法水平，进一步维护我县旅游市场秩序和提升产业素质，严厉打击各种旅游违规违纪行为，优化旅游环境，塑造我县良好旅游形象，着力培育我县旅游市场秩序，促进我县旅游业的健康、有序发展。

    （六）围绕加大对外开放力度工作和“走出去、请进来”的原则，进一步加强与周边国家的交流与合作，积极做好与相关部门之间的协调工作；加强边境旅游工作，积极吸引第三国人员入境旅游，以边境旅游拉动当地经济的增长。加大旅游宣传促销力度，进一步提高我县知名度和影响力。

    （七）围绕全省旅游特色乡村发建设工作，认真贯彻落实全省乡村旅游工作会议和省政府办公厅《云南省加快乡村旅游发展指导意见》，抓紧启动我县首批乡村旅游试点村（曼龙勒村寨）建设工作。

    （八）围绕体制机制改革工作，继续做好基层服务工作，坚持改革、发展、稳定相统一，认真做好来信来访工作和协调解决改制遗留问题，切实维护职工的合法权益，营造安定团结的社会氛围。

    （九）围绕落实科学发展观，以改革创新精神全面推进党的建设。以解放思想大讨论活动、“三力”建设、党员先进性教育、科学发观为基础，创新加强领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设的长效机制。

    （十）围绕新时期反腐倡廉建设，加强党员领导干部、职工的廉政教育，形成拒腐防变教育长效机制，强化监督检查，严禁吃拿卡要、以权谋私现象的发生。

    三、方法步骤

    为了使这次学习实践活动有序推进，要认真学习贯彻上级有关文件会议精神，进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性，要进行深入的调查研究，广泛听取意见建议，紧紧围绕科学发展这一主题，对学习实践活动作出具体安排。我局开展第二批学习实践活动分为三个阶段、十四个环节。

    第一阶段：学习调研阶段（3月23日至4月30日）

    这一阶段是整个学习实践活动的前提和基础，主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。具体做好六个环节的工作：

    1、精心组织前期准备工作，搞好思想发动。3月24日，及时召开局务会，研究成立组织机构、办公室及工作职责，起草并制定实施方案，并报县委学习实践活动指导工作组审批。3月27日，召开学习实践活动动员大会，对我局学习实践活动进行全面动员部署，由局党支部书记作动员讲话，并请县委第七指导小组作指导。明确开展深入学习实践活动的重大意义，总体要求和方法步骤。

    2、组织学习培训。采取集中学习、专题辅导、集体研究、个人自学等多种形式，认真学习学习《毛泽东邓小平***论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，同时，还要认真学习党的*和中央、省委、州委、县委一系列指示精神。全局党员干部职工要合理安排时间，处理好工学矛盾，采取党员领导干部带头学、班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等形式，组织好党员职工的学习，要求集中学习时间不少于5个工作日。

    3、深入进行专题调研。在深入开展学习活动的基础上，全局各股室要结合本股室的实际开展调研活动。各分管领导和股长就自己主管的工作认真进行调查研究，要深入基层和群众，找出制约科学发展的瓶颈和突出问题。着重围绕制约我县旅游工作发展、拉动内需，扩大消费的新举措、进一步扩大对外开放的意见和建议、解决工作难点和热点问题的方法等方面开展调研工作。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。

    4、进行案例分析。各股室要紧密结合实际，对照科学发展观要求，认真总结近年来贯彻落实科学发展观的经验和教训，按照“依理说事、就事明理”的方式，精心选择发展中正反两方面的案例，进行剖析，深刻反思，举一反三，努力提高党员干部分析和解决实际问题的能力。

    5、开展主题实践活动。我局要组织开展“三走进、三破解”为载体的实践活动，即党员干部带头走进基层，破解制约科学发展的瓶颈问题；走进企业，破解企业发展的困难问题；走进群众，破解人民群众关注的难点问题。

    6、举办“科学发展大家谈”活动。结合我局存在的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入基层、企业、群众等服务对象，开展面对面讨论。听取群众对机关和领导干部的意见和建议，查找思想和实际工作中存在的问题。同时，广播电视、网络等新闻媒体上开辟专栏，开展讨论交流活动。

    第二阶段：分析检查（5月12日至6月30日）

    分析检查阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向、开展评议，重点抓好找准问题、领导班子分析检查报告、专题民主生活会、群众评议。具体抓好4个关键环节：

    1、进一步找准存在问题。要结合我局实际，在去年解放思想大讨论活动征求意见的基础上，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结正反经验“对比找”等方法，切实把存在的突出问题找准、找实。对照县委提出学习实践活动要求，查找制约科学发展、影响旅游工作发展的突出问题；查找我局在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式等方面存在的突出问题；查找在党性党风党纪、服务基层群众等方面存在的突出问题。征求到的意见和建议，要如实向领导班子和领导干部本人反馈。

    2、撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用专题调研、开展大讨论、广泛征求意见的基础上，充分反映我局贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点。局党支部书记要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开局务会议进行讨论，反复修改完善。

    3、精心组织召开专题民主生活会和组织生活会。会前，局领导班子成员要认真撰写发言材料，做好充分准备；要相互谈心、交换看法，做到“四谈”，即主要领导与领导班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。采取召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等方式，广泛征求各方面的意见建议。会上，要做到“三检查、三分析”，即检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展的体制机制，分析制约科学发展的局限性，统一领导班子的思想认识，明确今后的整改措施。党支部要组织全体党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求、提高质量，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账和细枝末节，注意保护党员干部的积极性。要运用民主生活会的成果，进一步修改完善分析检查报告。

    4、组织群众评议。通过召开座谈会和书面征询意见等多种方式，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行，以及领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面，对我局领导班子分析检查报告进行评议。注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的普通党员代表、人大代表、政协委员、下属企业负责人、业务联系比较紧密的单位及服务对象代表参加，对领导班子分析检查报告进行评议。根据征求意见和评议意见进一步修改完善。修改完善后的分析检查报告和评议情况，要在参加测评人员范围内以书面形式公开。

    第三阶段：整改落实（7月2日至8月28日）

    这一阶段是学习实践活动取得成效的重要阶段，主要任务是明确目标，落实责任，认真整改，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好4个关键环节：

    1、制定切合实际的整改落实方案。在深入研究分析检查报告的基础上，针对需要解决的突出问题和需要完善的制度，领导班子要制定整改落实方案。整改落实方案要区别解决问题的轻重缓急和难易程度，做到“四明确、一承诺”，即明确整改项目、明确整改目标和时限要求、明确整改措施、明确整改责任，整改方案制定后，采取适当方式公布，作出公开承诺，接受党员、群众监督。

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