创建文明城市学习辅导材料
05-05 12:27:27 分类：党课讲座 浏览次数: 325次
标签：党课心得,党课总结,党课教案,微型党课,http://www.qihang56.com
创建文明城市学习辅导材料,
一、廉洁高效的政务环境
党委和政府是城市的政治核心，是文明城市建设的关键。行政领导的思想认识、领导精力、科学民主决策水平、工作摆布、建设措施等对文明城市建设至关重要。创建文明城市，促进经济社会进一步全面发展，必须进一步转变政府职能，提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。建设廉洁高效的政务环境，提高政府管理和服务社会水平，是软环境建设的首要任务。
所谓廉洁高效的政务环境，就是通过机制化的安排，把“全心全意为人民服务”这句老话，落实到可操作的层面并严格执行到具体工作中。也就是说，要把令“老百姓”望而生畏的“衙门”，改造成为“公民”提供服务的“服务型政府”。
按照适应市场经济体制的要求，建设廉洁高效政务环境的主要任务，就是要加快政府行政体制改革，全面创新行政运行机制、管理方法和工作方式，使政府职能进一步转变到制定政策、经济调节、实施监督、社会管理以及提供公共服务等公共事务上来。主要做好五项重点工作：一是贯彻落实好党的一系列路线、方针、政策，使党委中心组理论学习和党风廉政建设工作经常化、制度化，坚持把精神文明建设理论学习纳入计划，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，抓好主题教育、示范教育和警示教育等，通过正面宣传弘扬正气，剖析反面案例达到警钟长鸣；二是要稳步推进行政审批制度等各项改革，深入贯彻《行政许可法》，严格按照法律法规的要求清理规范行政规范性文件，加强规章制度和制度建设；三是要建立健全便捷高效的行政服务体系，积极推进行政服务中心建设，解决服务办公场所和“两头办理”等突出问题，不断提高服务水平和档次；四是要加强电子政务建设，进一步深化政务公开，充分发挥其桥梁纽带作用，努力实现政务信息资源共享，不断开拓网上办公平台；五是要进一步健全领导接待群众来访制度，落实开门接访、携案下访的要求。
在软环境建设中，政务环境的建设非常关键。廉洁高效的政务环境，具有巨大的先导作用，有利于推动人文环境、法制环境、市场环境及生活环境的建设，能够带动民风、社会风气和市场秩序的不断好转。政务环境不好，要建设良好的人文环境、法制环境、市场环境和生活环境，是不可能的。同时，政府承担着服务和管理社会经济事务的职能，廉洁高效的政务环境，能够提高政府对社会的服务水平、管理效率，促进社会经济良性运行。把软环境建设作为城市发展的生命线，一定要把政务环境的建设摆到十分突出的位置。建设廉洁高效的政务环境，需要从多方面入手。首先要转变观念，强化服务意识。必须把思想观念从传统的“重管理”彻底地转变到“重服务”上来，依法行政，规范服务，切实提高服务水平。其次要大胆改革行政管理制度，努力推进各方面的创新，从政府职能、办事制度、工作程序等多方面为政府规范行政提供坚实的法律和制度保障。第三，要大力推行政务公开，加快“电子政府”建设的速度，勇于接受来自社会各方面的监督，让广大群众更广泛地参与到政务环境建设中来。第四，要坚持立党为公、执政为民，着力解决事关群众切身利益的热点、难点问题。
二、公正公平的法治环境
一座文明之城，一定是一个平安之地。世界上许多城市的历史与现实，都说明无论是城市物质文明建设，还是城市精神文明建设，都有一个鲜明的特点，就是法制健全，法治有力。在社会主义市场经济条件下，不断提高城市文明程度，需要一个导向、动力、保障的控制系统，而法制是这个控制系统中的重要手段。依法治市，营造公正公平的法制环境，是社会主义市场经济条件下文明城市发展的内在要求,是城市文明进步的重要标志。
所谓法治环境，第一要素是法治基础，即法律条文、立法、司法和执法制度，以及法律界人才的质和量，第二个要素是政府对法治的承担和决心，第三是社会各界对法治的渴求、观感和信心。
一次“严打”，一次“集中整治”，都可能使社会治安在短期内迅速得到一定好转，但营造公平、公正的法治环境，则更多地表现为一个过程。它需要对法治理念的长期坚守，需要点滴进步的日积月累。因此，营造公正公平的法治环境，重点要长期抓好四项重点工作：一要认真落实社会治安综合治理的各项措施，确保社会稳定，治安防控体系健全，群众技防、人防、消防水平和意识进一步提高，群众有安全感。要有效遏制邪教和封建迷信活动，坚决打击各种社会丑恶现象，使黑恶势力和“黄赌毒”得到有效遏制。二要进一步完善社会福利设施和加强社会救助保护网络建设，切实维护老人、妇女、未成年人和残疾人合法权益。要加强公民道德、家庭美德、和尊老爱幼宣传教育，关注并迅速处理虐待老人，家庭暴力，遗弃、虐待或侮辱残疾人事件，尤其是各级政府及其派出机构要普遍设立负责维护未成年人合法权益的专门部门，采取切实措施，坚决查处企业使用童工现象，真正使孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作得到扎实落实。三是要狠抓法律援助与法律宣传工作的落实。要经常性开展大规模的普法教育，对民众重点普及依法维权知识，对政府工作人员，则强调依法行政，以贯彻“法治政府”的理念。同时，要求社会组织和社会成员不仅“知法守法”，更要“知法用法”，政府及其派出机构要普遍设立法律援助机构、基层法律热线和民调组织，切实在广大群众中开展法律援助和服务。四是要切实加强基层民主建设。要积极推行社区居委会的民主建设与管理，依法执行社区直选制度，建立健全以居民自治章程为主要内容的民主管理制度、以居务公开为主要内容的民主监督制度，建立居民会议或居民代表会议为主要形式的民主决策制度。
三、规范守信的市场环境
良好的信用是城市的“金字招牌”，经济要长足发展，市场须有效规范。规范守信的市场环境是经营城市的特殊资源和无形资产，是城市发展的重要助推器和核心竞争力。
在市场经济条件下，企业是市场行为的主体。因此，规范守信的市场环境以铸造诚信为重点，以营造市场环境为手段，加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能，履行好市场监管职责，引导企业自律、自警、公开、公平、公正地进行市场竞争，塑造诚实守信的良好形象，增强企业的市场竞争力，努力为市民营造公平公正健康有序的市场环境和消费环境。
营造规范守信的市场环境，要重点围绕以下几方面开展工作：一要加强社会信用建设。要迅速建立和完善政府诚信体系、企业信用评估机制和个人信用征信体系，搞好信用建设试点，逐步在形成较为完善的信用备案制度和信用监管体系。建立信用评价系统和失信惩罚机制，弘扬以诚信经商为本、文明诚信的社会风尚，营造良好的公平竞争市场环境和安全健康的消费环境；加强行业自律，重视发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，积极推动行业自律和服务承诺制的建立，使服务行业的服务态度得到切实改善，服务质量明显提高，逐步形成诚信为本、操守为重的良好社会风尚。二要加强市场监管力度。政府及其职能部门建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制、打击走私贩私的举报机制，维护企业合法权益，加强对重要商品和生活必需品的监控，集中力量对各种违法行为进行重点打击，营造良好的市场秩序。三要加强“窗口”行业的监管。”在“窗口”行业全面推行规范化服务，扎实开展“窗口”行业创建文明行业活动，提升市民群众对各“窗口”行业服务的满意度。
四、健康向上的人文环境
市民文明素质的高低是体现城市文明程度的一个重要标志。创建文明城市是民心工程，是与老百姓息息相关的工程。其目的是要构建一个良好的、富有人文精神的环境，提高人民群众的思想道德素质和科学文化水平，从而为经济的发展提供强有力的智力支持和人才条件，真正为区域经济发展构筑更为广阔的平台，谋求更好的发展优势，实现更快的跨越式发展。
营造健康向上的人文环境，要切实加强思想道德建设。以干部理论教育为重点，切实加强理论宣传与研究；以弘扬民族精神为主线，加强市民的形势政策、思想道德教育以及常年开展市民终身教育；以培育宣传重大先进典型为突破，努力营造崇尚先进的浓厚社会氛围。要把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，健全领导体制、工作机制；要重视国民教育，加强学校管理；要建设并完善市、区、街道、社区科普工作者队伍和设施等，定期开展相关活动，以基层科普工作为支撑，认真开展科普宣传工作，努力提高市民群众科学素质；要加强城市信息化建设；加大完善市、区级基础文化、体育设施力度，以基础文体设施为载体，努力活跃丰富群众文体活动；建立社区居委会群众业余文化活动辅导员注册登记制度，定期培训群众业余文化活动辅导员，指导开展正常的文体活动，经常开展区级大型广场文化活动；加强文化市场管理和文化遗产保护工作；切实搞好公共场所秩序，创造规范、有序的工作、生活环境；开展好主题教育活动，使广大市民广泛参与，积极教育引导市民养成良好的文明行为习惯，从小事做起，从身边的具体事情做起，接受教育，提高素质；积极搞好社会公益活动，开展学习表彰见义勇为活动，设立见义勇为基金，广泛宣传并定期表彰见义勇为先进个人与集体，以保障见义勇为行动、建立志愿者组织为重点，努力构建和谐社会；建立市民广泛参与的志愿组织并正常开展志愿者活动等等。
一、廉洁高效的政务环境
党委和政府是城市的政治核心，是文明城市建设的关键。行政领导的思想认识、领导精力、科学民主决策水平、工作摆布、建设措施等对文明城市建设至关重要。创建文明城市，促进经济社会进一步全面发展，必须进一步转变政府职能，提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。建设廉洁高效的政务环境，提高政府管理和服务社会水平，是软环境建设的首要任务。
所谓廉洁高效的政务环境，就是通过机制化的安排，把“全心全意为人民服务”这句老话，落实到可操作的层面并严格执行到具体工作中。也就是说，要把令“老百姓”望而生畏的“衙门”，改造成为“公民”提供服务的“服务型政府”。
按照适应市场经济体制的要求，建设廉洁高效政务环境的主要任务，就是要加快政府行政体制改革，全面创新行政运行机制、管理方法和工作方式，使政府职能进一步转变到制定政策、经济调节、实施监督、社会管理以及提供公共服务等公共事务上来。主要做好五项重点工作：一是贯彻落实好党的一系列路线、方针、政策，使党委中心组理论学习和党风廉政建设工作经常化、制度化，坚持把精神文明建设理论学习纳入计划，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，抓好主题教育、示范教育和警示教育等，通过正面宣传弘扬正气，剖析反面案例达到警钟长鸣；二是要稳步推进行政审批制度等各项改革，深入贯彻《行政许可法》，严格按照法律法规的要求清理规范行政规范性文件，加强规章制度和制度建设；三是要建立健全便捷高效的行政服务体系，积极推进行政服务中心建设，解决服务办公场所和“两头办理”等突出问题，不断提高服务水平和档次；四是要加强电子政务建设，进一步深化政务公开，充分发挥其桥梁纽带作用，努力实现政务信息资源共享，不断开拓网上办公平台；五是要进一步健全领导接待群众来访制度，落实开门接访、携案下访的要求。
在软环境建设中，政务环境的建设非常关键。廉洁高效的政务环境，具有巨大的先导作用，有利于推动人文环境、法制环境、市场环境及生活环境的建设，能够带动民风、社会风气和市场秩序的不断好转。政务环境不好，要建设良好的人文环境、法制环境、市场环境和生活环境，是不可能的。同时，政府承担着服务和管理社会经济事务的职能，廉洁高效的政务环境，能够提高政府对社会的服务水平、管理效率，促进社会经济良性运行。把软环境建设作为城市发展的生命线，一定要把政务环境的建设摆到十分突出的位置。建设廉洁高效的政务环境，需要从多方面入手。首先要转变观念，强化服务意识。必须把思想观念从传统的“重管理”彻底地转变到“重服务”上来，依法行政，规范服务，切实提高服务水平。其次要大胆改革行政管理制度，努力推进各方面的创新，从政府职能、办事制度、工作程序等多方面为政府规范行政提供坚实的法律和制度保障。第三，要大力推行政务公开，加快“电子政府”建设的速度，勇于接受来自社会各方面的监督，让广大群众更广泛地参与到政务环境建设中来。第四，要坚持立党为公、执政为民，着力解决事关群众切身利益的热点、难点问题。
二、公正公平的法治环境
一座文明之城，一定是一个平安之地。世界上许多城市的历史与现实，都说明无论是城市物质文明建设，还是城市精神文明建设，都有一个鲜明的特点，就是法制健全，法治有力。在社会主义市场经济条件下，不断提高城市文明程度，需要一个导向、动力、保障的控制系统，而法制是这个控制系统中的重要手段。依法治市，营造公正公平的法制环境，是社会主义市场经济条件下文明城市发展的内在要求,是城市文明进步的重要标志。
所谓法治环境，第一要素是法治基础，即法律条文、立法、司法和执法制度，以及法律界人才的质和量，第二个要素是政府对法治的承担和决心，第三是社会各界对法治的渴求、观感和信心。
一次“严打”，一次“集中整治”，都可能使社会治安在短期内迅速得到一定好转，但营造公平、公正的法治环境，则更多地表现为一个过程。它需要对法治理念的长期坚守，需要点滴进步的日积月累。因此，营造公正公平的法治环境，重点要长期抓好四项重点工作：一要认真落实社会治安综合治理的各项措施，确保社会稳定，治安防控体系健全，群众技防、人防、消防水平和意识进一步提高，群众有安全感。要有效遏制邪教和封建迷信活动，坚决打击各种社会丑恶现象，使黑恶势力和“黄赌毒”得到有效遏制。二要进一步完善社会福利设施和加强社会救助保护网络建设，切实维护老人、妇女、未成年人和残疾人合法权益。要加强公民道德、家庭美德、和尊老爱幼宣传教育，关注并迅速处理虐待老人，家庭暴力，遗弃、虐待或侮辱残疾人事件，尤其是各级政府及其派出机构要普遍设立负责维护未成年人合法权益的专门部门，采取切实措施，坚决查处企业使用童工现象，真正使孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作得到扎实落实。三是要狠抓法律援助与法律宣传工作的落实。要经常性开展大规模的普法教育，对民众重点普及依法维权知识，对政府工作人员，则强调依法行政，以贯彻“法治政府”的理念。同时，要求社会组织和社会成员不仅“知法守法”，更要“知法用法”，政府及其派出机构要普遍设立法律援助机构、基层法律热线和民调组织，切实在广大群众中开展法律援助和服务。四是要切实加强基层民主建设。要积极推行社区居委会的民主建设与管理，依法执行社区直选制度，建立健全以居民自治章程为主要内容的民主管理制度、以居务公开为主要内容的民主监督制度，建立居民会议或居民代表会议为主要形式的民主决策制度。
三、规范守信的市场环境
良好的信用是城市的“金字招牌”，经济要长足发展，市场须有效规范。规范守信的市场环境是经营城市的特殊资源和无形资产，是城市发展的重要助推器和核心竞争力。
在市场经济条件下，企业是市场行为的主体。因此，规范守信的市场环境以铸造诚信为重点，以营造市场环境为手段，加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能，履行好市场监管职责，引导企业自律、自警、公开、公平、公正地进行市场竞争，塑造诚实守信的良好形象，增强企业的市场竞争力，努力为市民营造公平公正健康有序的市场环境和消费环境。
营造规范守信的市场环境，要重点围绕以下几方面开展工作：一要加强社会信用建设。要迅速建立和完善政府诚信体系、企业信用评估机制和个人信用征信体系，搞好信用建设试点，逐步在形成较为完善的信用备案制度和信用监管体系。建立信用评价系统和失信惩罚机制，弘扬以诚信经商为本、文明诚信的社会风尚，营造良好的公平竞争市场环境和安全健康的消费环境；加强行业自律，重视发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，积极推动行业自律和服务承诺制的建立，使服务行业的服务态度得到切实改善，服务质量明显提高，逐步形成诚信为本、操守为重的良好社会风尚。二要加强市场监管力度。政府及其职能部门建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制、打击走私贩私的举报机制，维护企业合法权益，加强对重要商品和生活必需品的监控，集中力量对各种违法行为进行重点打击，营造良好的市场秩序。三要加强“窗口”行业的监管。”在“窗口”行业全面推行规范化服务，扎实开展“窗口”行业创建文明行业活动，提升市民群众对各“窗口”行业服务的满意度。
四、健康向上的人文环境
市民文明素质的高低是体现城市文明程度的一个重要标志。创建文明城市是民心工程，是与老百姓息息相关的工程。其目的是要构建一个良好的、富有人文精神的环境，提高人民群众的思想道德素质和科学文化水平，从而为经济的发展提供强有力的智力支持和人才条件，真正为区域经济发展构筑更为广阔的平台，谋求更好的发展优势，实现更快的跨越式发展。
营造健康向上的人文环境，要切实加强思想道德建设。以干部理论教育为重点，切实加强理论宣传与研究；以弘扬民族精神为主线，加强市民的形势政策、思想道德教育以及常年开展市民终身教育；以培育宣传重大先进典型为突破，努力营造崇尚先进的浓厚社会氛围。要把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，健全领导体制、工作机制；要重视国民教育，加强学校管理；要建设并完善市、区、街道、社区科普工作者队伍和设施等，定期开展相关活动，以基层科普工作为支撑，认真开展科普宣传工作，努力提高市民群众科学素质；要加强城市信息化建设；加大完善市、区级基础文化、体育设施力度，以基础文体设施为载体，努力活跃丰富群众文体活动；建立社区居委会群众业余文化活动辅导员注册登记制度，定期培训群众业余文化活动辅导员，指导开展正常的文体活动，经常开展区级大型广场文化活动；加强文化市场管理和文化遗产保护工作；切实搞好公共场所秩序，创造规范、有序的工作、生活环境；开展好主题教育活动，使广大市民广泛参与，积极教育引导市民养成良好的文明行为习惯，从小事做起，从身边的具体事情做起，接受教育，提高素质；积极搞好社会公益活动，开展学习表彰见义勇为活动，设立见义勇为基金，广泛宣传并定期表彰见义勇为先进个人与集体，以保障见义勇为行动、建立志愿者组织为重点，努力构建和谐社会；建立市民广泛参与的志愿组织并正常开展志愿者活动等等。
相关热词搜索：
分享到：
收藏