区委书记在区委二届九次全体（扩大）会议上的讲话

　　第五，要正确处理好改革、发展与稳定的关系，进一步强化安全稳定政治责任，确保一方平安。从现在开始，ＸＸ已进入今年全年工作和各项活动的高峰期，省市各类巡视组、检查组到陂，区内区委、人大、政府、政协以及乡镇集中换届，还有计划生育年度考核、木兰旅游文化节、乡镇综合配套改革、公务员工资制度改革等都将接踵而至，因此，确保社会稳定，确保各项工作有序推进，确保生产经营活动正常开展，成为当前乃至下一阶段非常重要的政治任务。当前不稳定的因素，比较突出的有五个方面：一是乡镇综合配套改革中的转制分流人员；二是援疆返陂人员；三是项目开发中的失地农民；四是企业改制后的一部分退休人员；五是一部分社会矛盾纠纷没有得到及时有效化解的人员。这些不稳定因素，有些是历史的、政策性的原因，有些是近期产生的，特别是涉及到社会矛盾纠纷的问题，今年有上升的趋势，有些地方群众因社会矛盾或者问题没有得到有效及时的处理，而到区委、区政府上访，甚至赴京、赴省、市上访，虽然信访局和相关部门做了大量的工作，但实事求是地讲，我们还有些单位和地方的干部在稳定工作上“不作为”或作为不到位，没有尽到基本的职责。所以，信访局要加大通报的力度，好坏优劣一目了然。对稳定工作，这里重申一条纪律，就是严格执行稳定工作主要领导负责制，主要领导必须亲自抓信访稳定工作，出现上访的，所在地和部门领导必须第一时间赶到现场，涉及到多个部门的，多个部门的领导都必须赶到，随叫随到。稳定工作要有预案，必须有的放矢、综合治理，同时也要开展专项整治。对于信访稳定工作，各级领导都不能回避，不能拖延，不能事后“诸葛”，不能当评论家，必须当实干家、苦干家，必须尽职尽责抓好各项工作。总的要求就是要上下一心、共同努力，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。希望大家以高度的政治觉悟和大局意识，脚踏实地把自己份内的事情做好，真正做到守土有责，保一方平安。文 章www.qihang56.com
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