在区直机关党建工作会上的讲话

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　　学习的目的在于运用。要大力弘扬理论联系实际的学风，认真研究解决我区机关党建在思想、作风建设上存在的突出问题。要把“创学习型机关”活动作为推进机关学习的重要载体，深入持久地进行下去。如组织开展多种形式的党员读书活动、干部述学活动、理论交流活动和机关文化创建活动，形成浓厚的学习氛围。要认真贯彻中央近期颁布的《干部教育条例》（试行），把加强干部教育培训作为一项长期任务抓紧抓好抓落实。总之，要通过学习，把我们机关干部的综合素质提高到一个新的水平，为提高ＸＸ党组织的执政能力，推进富裕、和谐、生态ＸＸ建设提供思想保证、知识保证和能力保证。

　　第二，下气力解决玩风盛行问题。玩风问题，是机关工作的老问题，也是人民群众深恶痛绝、社会反映强烈的问题。有些同志至今仍沉迷于吃吃喝喝，讲排场、争待遇，铺张浪费，无视组织纪律，工作松垮拖拉。有的同志，上午上班没有多长时间就开始打电话邀人吃饭，公款吃喝，饭后一起抹牌，甚至赌博，把工作时间消耗在牌桌上。去年，我们严肃查处了个别地方聚众赌博问题，希望引起

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9 大家注意。这个风虽然得到一定程度的遏制，但在少数地方仍然还有问题。最近，区纪委正在调查，一经核实，将严肃查处，对赌博决不姑息。还有些同志，公车公款钓鱼。还有一个比较普遍的现象，就是工作时间玩电脑。现在我们绝大多数机关配备了电脑，但我们一些同志不是用来学习知识，帮助工作，而是作为一种娱乐工具，很大一部分时间用在电脑游戏上，既消磨意志，又增加了费用，影响很坏，必须坚决制止。要加强明查暗访，发现上班时间网上打牌、玩游戏，要坚决处理。还有迟到早退，纪律松驰问题，有的单位下午办事找不到人。毫不客气地讲，这些现象的出现，部门领导特别是主要负责人应负主要责任。解决这些问题，一靠领导，这是关键；二靠教育，这是手段；三靠制度，这是惩处措施。对于反腐倡廉、作风建设两个方面，坏的典型要查处，好的典型要大力倡导、积极扶持。主要领导要切实负起责来，党组织要真正发挥作用，思想政治工作要坚决跟上，制度建设要迅速健全。解决这些问题就是靠强有力的制度来约束，包括党纪。希望有关单位认真研究，拿出切实可行的办法。原创文章，尽在网络网。

　　第三，着力解决服务意识不强的问题。为基层服务、为群众服务、为上级机关服务，这是机关工作的基本职能。但有些单位由于种种因素的影响，服务的态度、服务的主动性、自觉性仍然不尽如人意。少数单位唯部门利益、局部利益至上，强调眼前得失，甚至乱收费、乱罚款、乱摊派，以权谋私，办事不公。“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及遇事相互推诿、工作效率低下的现象在一些地方不同程度地存在，群众办事难、企业办事难，甚至有些企业正常的生产经营活动受到刁难。这些问题社会时有反映。还有一些部门对服务区委、区政府的中心工作和服务大局麻木不仁，有时政令在有些地方受阻、卡壳，这是绝对不允许的。对这些现象我们必须高度重视，从源头上予以解决。要从加强教育入手，加强对机关干部的宗旨观念教育，让广大干部牢记立党为公、执政为民的宗旨，永葆人民公仆本色；要积极开展“诚信ＸＸ”创建行动，从区直部门做起，建立部门信用作表率，企业信用为重点，个人信用为基础的诚信体系。在区直部门规范和完善服务承诺制、收费公示制和责任追究制。同时，要进一步贯彻落实《行政许可法》，从制度上解决多头执法、多层执法和执法越位、缺位问题。政府自身也要进一步转变职能，改革审批制度，简化审批程序，最大限度地减少收费事项和办事程序。以后如果再接到企业、社会投诉，区委、区政府一定迅速查处，并予以公开曝光。

　　第四，下决心解决作风不实的问题。我们有些干部整天飘浮在上面，不深入基层，不作调查研究，不体察民情民意，热衷于摆花架子，做表面文章，工作重形式轻实效，虚报浮夸，弄虚作假，好大喜功。对自己分管的工作，政策不熟，数字不准，情况不明，遇事拍脑袋，想当然。这样的“三不”干部，在我们机关中还大有人在。ＸＸ的发展绝不是靠我们浮在上面、指手划脚、坐而论道就能上去的，ＸＸ的发展需要大批埋头苦干的实干家；我们部门的工作也绝不是靠摆花架子，做表面文章，地位就能提升、形象就能改变的！机关部门在人民群众中的地位和形象，在区委、区政府中的地位和形象，靠的是自己平时一点一滴的积累，靠全体人员的共同努力才能形成。“桃李不言，下自成蹊”，谁在认真扎实的干事，谁在求真务实的干事，人民群众是有发言要权的，区委、区政府领导的心里也有一杆秤。“实干兴邦，虚谈误国”，我们一定要大兴调查研究之风，大干求真务实之事，扎扎实实把每一个部门、每一项工作、每一件事情办好。

　　第五，有针对性地解决精神不振的问题。精神不振集中表现在进取意识不强、创新意识不浓。我们有的干部满足现有状态，认为工资增加了，基本收入有保障，提拔又没有多大指望，饱食终日，无所事事，不思进取；有的部门和干部因循守旧，墨守成规，求稳怕乱，工作不敢越雷池一步，机关缺乏活力，个人缺乏朝气；还有的争待遇比资格，牢骚满腹，怨天尤人，把精力用在内部争斗，影响了正常工作的开展。造成精神不振的原因，有思想教育和个人素质问题，但更重要的一点是我们机关内部的用人制度和激励机制。我们常说，ＸＸ的大发展需要有一大批昂扬向上，敢闯敢冒的人才，特别是将才和帅才。区直机关作为领导全区经济社会发展的指挥部和参谋部，如果我们的精神状态出了问题，我们凭什么去领导全区的发展？凭什么向全区老百姓交待？因此，我们一定要把探索用人机制与激励机制作为重点，从政治待遇、经济待遇和事业环境上调动人的积极性，真正形成有为才有位、有为才有得的用人环境，在全区范围内鼓励冒尖，鼓励创新，鼓励成才。要通过区直机关（包括街乡镇党政机关）的率先垂范，带动全区形成朝气蓬勃、奋发向上的精神风貌。

　　三、加强领导，推进我区机关党建跃上新台阶

　　第一，要进一步更新观念，在创新中推进机关党建。机关党建不能安于现状，我们的部门党组织、党员领导干部和党务工作者，要自觉克服因循守旧的思想，站在时代的前列，从全区经济社会发展的大局，统筹谋划我区党建工作的方向、目标和措施。今天在这里提出两个要求：第一个要求，推进富裕、和谐、生态ＸＸ建设，机关党建要走在前头，为“三个ＸＸ”建设提供思想保障和组织保障。为什么要走在前头？这是区直机关在全区经济社会发展中的独特地位决定的。第二个要求：要把“廉洁、勤政、务实、高效”作为机关党建的总目标，各项工作都要围绕这个总目标开展。希望大家按照这两个要求，认真研究ＸＸ党建工作中的现实问题，努力寻求正确解决问题的途径，努力开创机关党建工作的新局面。

　　第二，要切实加强对机关党建工作的领导。建立党组、部门党员领导干部抓机关党建的工作责任制，主要领导要负起第一责任，将机关党的建设作为机关总体工作的一个重要组成部分，通盘考虑，统筹安排。要定期听取机关党组织的汇报，定期研究机关党建工作。对机关党组织开展的重要工作、重要活动，要主动过问，亲自参加。其他领导同志也应按“一岗双责”的要求，对分管部门的党建工作和精神文明建设给予关心、支持。要把业务工作和党建工作放到同等重要的位置，一起部署、一起检查、一起考核、一起总结，切实做到认识到位、措施到位、工作到位，形成一级管好一级、一级带动一级、一直抓到支部、抓到党员的工作机制。要严格贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合机构改革，按照《条例》和有关规定对机关党建工作的领导体制、运行机制、党组织的职能、党务工作队伍建设等进行规范和完善，做到体制上理顺，力量上配强，经费上保证，为机关党组织发挥作用创造必要的条件。

　　第三，要强化机关党建目标管理。应该说，区委对党建工作是十分重视的，这从每年目标考核所占的比重看得很清楚，机关工委作为机关党建的职能部门，区委每年考核的目标有12项，其它部门最少的也有6项。这个比例很高，应该说，区委对机关党建工作的组织领导、管理体系、目标原则已经形成，下一步，要在绩效管理的科学性、严肃性上进一步下功夫，尽可能做到目标量化，便于操作。各单位要按照年度目标管理责任制的要求，层层分解责任，定期组织分析，逐项检查落实，年终区委将认真结硬帐。原创文章，尽在网络网。

　　第四，要把机关党务干部的积极性、创造性发挥好、保护好。多年来，机关党务干部勤勤恳恳，任劳任怨，默默无闻地做了大量工作。这种思想情操和工作作风是十分可贵的，说明我们这支队伍总体上是好的。但是也要看到，面对新形势、新任务的要求，党务干部的素质还存在着一些不适应的方面。有的党务干部工作缺乏积极性、主动性，甚至不安心或不愿从事机关党建工作。对这些问题，我们应高度重视，采取有针对性的措施，认真加以解决。各单位、各部门都要支持党建工作，关心党务干部，帮助他们解决实际困难。特别是要从政治上关心他们的成长，有计划地加大党务干部的交流力度，对那些表现好、能力强的优秀党务干部，要委以重任。机构调整的单位，要及时做好机关党组织的新建、调整工作。要把那些党性强、觉悟高、业务精、有较高思想政治水平的年轻同志，充实到党务干部队伍中去，增强机关党的工作活力。要加强对党务干部的培训，帮助他们努力成为既通晓本部门、本单位的业务情况，又善于做党务工作的优秀干部。机关党务干部也要有所作为，不负重望，紧紧围绕改革发展稳定这个大局找准自己的位置，有效地履行职责，并积极开动脑筋，拓宽工作思路，大胆探索机关党建工作的新路子、新方法，以良好的精神状态，扎实的工作作风，争创一流的工作业绩。

　　同志们，今年是“十一五”规划实施的第一年，实现全区各项工作的良好开局，机关党的工作光荣而艰巨。区委对广大党务工作者寄予厚望，希望大家在新的一年里，进一步振奋精神，坚定信心，团结一致，埋头苦干，把机关党建工作做得更好，为实现富民强区的奋斗目标作出新的更大贡献！文 章www.qihang56.com
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