在县委八届七次全体会议上的讲话
05-05 16:22:03 分类：党建党委 浏览次数: 885次
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9 排座次。三要坚持集中攻坚、源头治理，努力破除环境约束。要把整顿和优化经济发展环境作为招商引资的重要环节来抓，努力做到政策招商、服务便商、诚信安商。今年，要下大力气解决好一些职能部门“不作为、乱作为”的问题。经过近几年教育、整顿，我县广大干部作风大为改观，为民服务意识和依法行政意识明显增强。但是，一些职能部门“不作为、乱作为”的问题依然十分突出，已经引起广大客商和经营户的强烈不满。县委决定，今年将重拳出击，集中整治这个问题。要下大决心解决旧城改造过程中拆迁难的问题。实施旧城改造是提高城市文明程度、促进经济发展的有效举措，但是拆迁难的问题已成为影响我县招商引资一大顽症。特别是统一广场开发问题，已成为全县上下注目的焦点，也成为我县招商引资取得突破的关键。我们要严格按照法律、政策和程序办事，该补偿的坚决补偿到位，不该补偿的坚决不开口子，该拆迁的坚决依法拆迁。对群众要加强法制教育，做好深入细致的思想政治工作。要实行上下联动，排除干扰，强力推进，确保取得实质性进展。要切实下功夫提高文明创建水平。要突出治理脏乱差和诚信建设两个重点，创新管理体制，完善运行机制，深入开展群众性精神文明创建活动，塑造文明、诚信的新形象，营造亲商、安商的经济发展氛围。对破坏经济环境的投诉案件，发现一起、查处一起，坚决做到快查快办严惩不贷。对那些顶风违纪、屡教不改的，要从重处理，构成犯罪的，坚决移交司法机关，追究其法律责任。同时，对一些问题较多的部门，还要严肃追究领导责任。
2、努力在调整经济结构和转变增长方式上下功夫，推动经济更快更好地发展。一是要大力发展特色经济。各个地方、各个部门都有自己的特色。有了特色，才有人气，才有魅力。希望我们今年要在创造特色上有所作为。在农业方面，要围绕畜牧特色，坚定不移地把畜牧业作为全县农村经济的主导产业和实现农民增收的有效增长点，积极引导群众把“养好牛羊占市场、牵着牛羊奔小康”的普遍共识，转化为“做强畜牧大产业、促进经济大发展”的自觉行动；要围绕十大优势农产品生产基地建设，促进农产品品种结构调整，推进我县农产品生产向区域化、规模化、优质化、安全化的方向发展；要围绕脱水蔬菜、三粉加工、肉食加工、粮油加工四大优势产业，着力培育瓦店山羊集团、富恒面粉厂等一批农副产品加工龙头企业，整合资源，创新品牌，拉长产业链，提高附加值，大力推进农业产业化进程；要围绕我县劳动力资源丰富的优势，以提高劳务竞争力为方向，加强对广大农民(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)及外出务工人员的教育和培训，努力提高他们的素质和技能，打造临泉劳务的技能品牌和形象品牌。在工业上，要立足我县农副产品资源优势，进一步发展农副产品加工业和为农服务工业，重点扶持化工、酿造、食品、医药、机械、纺织等六大工业支柱产业。鼓励和支持临化、文王、药厂等县内龙头企业与外地的先进企业、高等院校和科研单位“联姻”，利用合作伙伴的资金、技术、人才和管理经验，实现优势互补，尽快做大做强。在第三产业上，要围绕独具特色的十大专业市场建设，进一步提升档次，增强辐射力，大力打造品牌市场；要继续放手发展民营经济，积极鼓励有条件的骨干民营企业做大做强，引导他们以多种形式参与国有、集体企业的改制重组，扶持优势民营企业加快发展。二是要大力发展园区经济。民营工业园区是加快发展、招商引资的有效平台，也是我县工业经济的重要增长极。要围绕“加快发展、建设新城区”的总体目标，坚持以招商引资、项目建设为主线，以基础设施建设为载体，以提高服务水平为重点，解放思想，勇于创新，不断探索，努力实现园区的更大变化、更快发展。按照国家开展专项整治后对园区建设的新要求，抓住机遇，创新投资体制，成立园区建设投资公司，构建融资平台，加快园区基础设施建设。按照市场化的要求，进一步树立经营园区的理念，做足做活土地资源文章，形成园区基础设施建设多元化投入机制，增强园区自我发展、自我膨胀的能力。抓紧国家对土地审批逐级逐批“解冻”的契机，重点抓好已有项目、有前景项目、有带动力项目的入园建设。要动员全县上下向爱护自己的眼睛一样关心支持园区建设，真正把园区建设成为政策宽松、服务一流的先导区，发展快速、最具活力的经济增长区。三是大力发展循环经济。大力发展循环经济，是推动经济社会可持续发展的战略选择，有利于保护环境，节约资源，是走新型工业化道路的具体体现，是转变经济发展模式的现实需要，是一项符合县情、前景广阔的事业。中央经济工作会议指出，要转变经济增长方式，坚持开发与节约并举，大力发展循环经济，逐步建立节约型的产业结构。我县人多地少，资源严重匮乏，特别是人口与资源、环境矛盾十分突出，必须加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到县域经济发展中，使资源得到最有效的利用，实现社会、经济、环境的共赢发展，促进全面建设小康社会目标的实现。在农业方面，积极推广我县王守红等创造的“林—草—牧—沼—菌”的生产模式，积极发展生态型农业；在工业方面，要以提高资源利用率为目标，优化产业结构，继续淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺、设备和企业，大力发展节能、降耗、减污的高新技术产业，大力提倡工业废物综合利用。四是要以项目建设为支撑，进一步夯实加快发展的基础。各级领导干部要坚定不移地把项目作为落实发展第一要务的总抓手，以项目工作统揽经济工作全局。广大干部群众要从实现经济发展和社会全面进步的高度，更加自觉地关心、支持和参与项目工作，为项目工作奠定坚实的群众基础和思想保障，形成“围绕发展抓项目，抓好项目促发展”的工作新格局。对于统一广场步行街、界临淮二期工程等在建项目，要加快建设进度，确保尽快建成投产。对于拟建项目，要加快前期工程进度。按照动态管理的原则，加大项目储备规模，提高项目储备质量，力争在化工、农产品加工等重点领域和重大项目前期工作上取得突破性进展，形成投产一批、建设一批、论证一批、储备一批的良性循环。五是深化各项改革，为经济发展提供强大动力。改革是发展的动力，推动我县经济社会快速发展必须在深化改革上取得新突破。要以产权制度改革为突破口，通过产权并购置换，转换职工身份，实现民有民营，全面完成国有企业改革任务。要按照精简、统一、效能的原则，积极推进行政管理体制改革。要着眼于转变政府职能，精心操作，规范运作，积极稳妥地实施机构改革。
3、努力在统筹兼顾上下功夫，推动经济社会的可持续发展。一要坚持经济发展和可持续发展的统一。以科学发展观统领经济社会发展，坚持发展与节约并举，从政策、教育、宣传等环节入手，引导全社会树立节约能源、节约资源、保护环境的意识，走出一条符合临泉实际的节约型发展道路。要突出解决好农村殡葬改革这个群众反映强烈的热点难点问题。各地各有关部门要积极探索既体现殡葬改革政策，又符合农村风俗习惯；既节约耕地，又减轻农民负担的切实可行办法。二要坚持经济发展和人口发展的统一。要抓紧建立健全计划生育工作长效机制，坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，坚决摆脱我县计划生育工作的被动落后局面。在巩固和发展计划生育“专项清理”成果的基础上，逐步建立“乡镇负责、村级实施、专干服务、村民参与”的工作格局和“三为主”的长效工作机制。要进一步认真落实人口与计划生育工作责任制和责任追究制，注重抓基层打基础，抓规范促落实，促进计划生育工作进一步上水平、上台阶。三要坚持经济发展和社会事业进步的统一。加大对社会事业的支持力度，完善社会事业投入机制，注重向农村和边远地区倾斜。要把教育作为科教兴县和实施人才战略的基础，置于优先位置，适度超前发展。要整合高中教育资源，扩大高中办学规模，逐步解决“上高中难”的问题。认真抓好医疗保健和疾病防控工作，努力改善农村医疗卫生条件，更好地满足城乡人民群众的需要。要突出重点，统筹兼顾，抓好文化、卫生、宣传教育、广播电视、统战、民族宗教、政法、人武等各项工作，促进社会各项事业全面进步。
4、努力在建设“平安临泉”上下功夫，构建和谐稳定的社会环境。保持和谐稳定的社会环境，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现经济社会可持续发展的前提和基础。特别是对我县来讲，稳定的任务更加艰巨。今年县委将把维护稳定作为全县的一项重点工作，努力创造和谐稳定的社会环境。一是要切实抓好信访工作，维护信访稳定。由于历史的和现实的原因，我县的信访问题十分突出，信访形势一直非常严峻。信访问题已成为牵涉精力最多、影响经济社会发展的一个严重问题。因此，各级领导干部一定要保持清醒头脑，自觉地肩负起做好信访工作的重任，妥善解决群众信访反映的突出问题。对一些重大的信访案件，一些中央、省、市领导批示交办的案件，一些多次重复访的案件，一些上级信访部门督办的信访案件，要进一步实行县六大班子领导包案责任制。各乡镇、县直各单位对一段时期存在的重大信访案件和信访热点、难点问题和上级批示查处的案件也要实行领导包案制度。要坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，对于群众反映的信访问题，属于哪一级、哪个部门职责范围的，就由哪一级、哪个部门负责解决，做到守土有责，不得推诿扯皮，更不得顶拖不办，不得把矛盾推给上级，更不允许把矛盾推向社会。要教育引导群众按照条例要求，依法有序进行信访活动，依法维护自身合法权益。对无序的集体上访，要先依法整顿秩序，然后再接待处理问题。对不听劝阻，缠访闹访者，坚决按照《信访条例》规定，依法处置，决不手软。决不能为了息事宁人就违反政策，决不能造成“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的错觉。二是要正确处理人民内部矛盾，全力维护社会政治稳定。进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，对排查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解。要建立和完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，主要领导干部要亲临一线、靠前指挥，掌握工作的主动权。处置群体性事件，要注(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)意掌握政策，既要维护群众的合法权益，又要积极疏导群众情绪，慎用警力和强制手段，防止矛盾扩大和激化。要重视发挥基层组织维护社会稳定的第一道防线作用，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，为经济社会发展创造稳定和谐的社会政治环境。三是要开展严打整治斗争，加强社会治安综合治理。着力构建社会治安长效机制，重点建立和完善农村群防群治、城区巡逻防控、社区管控和重点部位安全防控四大体系，特别是对黑恶势力犯罪、重大治安问题以及危害群众生命财产安全的多发性犯罪，要始终保持高压态势，切实增强人民群众的安全感。建立禁毒长效工作机制，巩固禁毒整治斗争成果。加强党对政法工作的领导，进一步落实维护稳定工作责任制和责任追究制，对因工作不力或不负责任导致群体性事件的，坚决追究有关责任人的责任。继续开展与“******”等邪教组织的斗争，尤其要推进农村反邪教教育活动。认真抓好安全生产，加大工作力度，坚决防止重大安全事故，切实保护人民群众的生命财产安全。
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2、努力在调整经济结构和转变增长方式上下功夫，推动经济更快更好地发展。一是要大力发展特色经济。各个地方、各个部门都有自己的特色。有了特色，才有人气，才有魅力。希望我们今年要在创造特色上有所作为。在农业方面，要围绕畜牧特色，坚定不移地把畜牧业作为全县农村经济的主导产业和实现农民增收的有效增长点，积极引导群众把“养好牛羊占市场、牵着牛羊奔小康”的普遍共识，转化为“做强畜牧大产业、促进经济大发展”的自觉行动；要围绕十大优势农产品生产基地建设，促进农产品品种结构调整，推进我县农产品生产向区域化、规模化、优质化、安全化的方向发展；要围绕脱水蔬菜、三粉加工、肉食加工、粮油加工四大优势产业，着力培育瓦店山羊集团、富恒面粉厂等一批农副产品加工龙头企业，整合资源，创新品牌，拉长产业链，提高附加值，大力推进农业产业化进程；要围绕我县劳动力资源丰富的优势，以提高劳务竞争力为方向，加强对广大农民(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)及外出务工人员的教育和培训，努力提高他们的素质和技能，打造临泉劳务的技能品牌和形象品牌。在工业上，要立足我县农副产品资源优势，进一步发展农副产品加工业和为农服务工业，重点扶持化工、酿造、食品、医药、机械、纺织等六大工业支柱产业。鼓励和支持临化、文王、药厂等县内龙头企业与外地的先进企业、高等院校和科研单位“联姻”，利用合作伙伴的资金、技术、人才和管理经验，实现优势互补，尽快做大做强。在第三产业上，要围绕独具特色的十大专业市场建设，进一步提升档次，增强辐射力，大力打造品牌市场；要继续放手发展民营经济，积极鼓励有条件的骨干民营企业做大做强，引导他们以多种形式参与国有、集体企业的改制重组，扶持优势民营企业加快发展。二是要大力发展园区经济。民营工业园区是加快发展、招商引资的有效平台，也是我县工业经济的重要增长极。要围绕“加快发展、建设新城区”的总体目标，坚持以招商引资、项目建设为主线，以基础设施建设为载体，以提高服务水平为重点，解放思想，勇于创新，不断探索，努力实现园区的更大变化、更快发展。按照国家开展专项整治后对园区建设的新要求，抓住机遇，创新投资体制，成立园区建设投资公司，构建融资平台，加快园区基础设施建设。按照市场化的要求，进一步树立经营园区的理念，做足做活土地资源文章，形成园区基础设施建设多元化投入机制，增强园区自我发展、自我膨胀的能力。抓紧国家对土地审批逐级逐批“解冻”的契机，重点抓好已有项目、有前景项目、有带动力项目的入园建设。要动员全县上下向爱护自己的眼睛一样关心支持园区建设，真正把园区建设成为政策宽松、服务一流的先导区，发展快速、最具活力的经济增长区。三是大力发展循环经济。大力发展循环经济，是推动经济社会可持续发展的战略选择，有利于保护环境，节约资源，是走新型工业化道路的具体体现，是转变经济发展模式的现实需要，是一项符合县情、前景广阔的事业。中央经济工作会议指出，要转变经济增长方式，坚持开发与节约并举，大力发展循环经济，逐步建立节约型的产业结构。我县人多地少，资源严重匮乏，特别是人口与资源、环境矛盾十分突出，必须加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到县域经济发展中，使资源得到最有效的利用，实现社会、经济、环境的共赢发展，促进全面建设小康社会目标的实现。在农业方面，积极推广我县王守红等创造的“林—草—牧—沼—菌”的生产模式，积极发展生态型农业；在工业方面，要以提高资源利用率为目标，优化产业结构，继续淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺、设备和企业，大力发展节能、降耗、减污的高新技术产业，大力提倡工业废物综合利用。四是要以项目建设为支撑，进一步夯实加快发展的基础。各级领导干部要坚定不移地把项目作为落实发展第一要务的总抓手，以项目工作统揽经济工作全局。广大干部群众要从实现经济发展和社会全面进步的高度，更加自觉地关心、支持和参与项目工作，为项目工作奠定坚实的群众基础和思想保障，形成“围绕发展抓项目，抓好项目促发展”的工作新格局。对于统一广场步行街、界临淮二期工程等在建项目，要加快建设进度，确保尽快建成投产。对于拟建项目，要加快前期工程进度。按照动态管理的原则，加大项目储备规模，提高项目储备质量，力争在化工、农产品加工等重点领域和重大项目前期工作上取得突破性进展，形成投产一批、建设一批、论证一批、储备一批的良性循环。五是深化各项改革，为经济发展提供强大动力。改革是发展的动力，推动我县经济社会快速发展必须在深化改革上取得新突破。要以产权制度改革为突破口，通过产权并购置换，转换职工身份，实现民有民营，全面完成国有企业改革任务。要按照精简、统一、效能的原则，积极推进行政管理体制改革。要着眼于转变政府职能，精心操作，规范运作，积极稳妥地实施机构改革。
3、努力在统筹兼顾上下功夫，推动经济社会的可持续发展。一要坚持经济发展和可持续发展的统一。以科学发展观统领经济社会发展，坚持发展与节约并举，从政策、教育、宣传等环节入手，引导全社会树立节约能源、节约资源、保护环境的意识，走出一条符合临泉实际的节约型发展道路。要突出解决好农村殡葬改革这个群众反映强烈的热点难点问题。各地各有关部门要积极探索既体现殡葬改革政策，又符合农村风俗习惯；既节约耕地，又减轻农民负担的切实可行办法。二要坚持经济发展和人口发展的统一。要抓紧建立健全计划生育工作长效机制，坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，坚决摆脱我县计划生育工作的被动落后局面。在巩固和发展计划生育“专项清理”成果的基础上，逐步建立“乡镇负责、村级实施、专干服务、村民参与”的工作格局和“三为主”的长效工作机制。要进一步认真落实人口与计划生育工作责任制和责任追究制，注重抓基层打基础，抓规范促落实，促进计划生育工作进一步上水平、上台阶。三要坚持经济发展和社会事业进步的统一。加大对社会事业的支持力度，完善社会事业投入机制，注重向农村和边远地区倾斜。要把教育作为科教兴县和实施人才战略的基础，置于优先位置，适度超前发展。要整合高中教育资源，扩大高中办学规模，逐步解决“上高中难”的问题。认真抓好医疗保健和疾病防控工作，努力改善农村医疗卫生条件，更好地满足城乡人民群众的需要。要突出重点，统筹兼顾，抓好文化、卫生、宣传教育、广播电视、统战、民族宗教、政法、人武等各项工作，促进社会各项事业全面进步。
4、努力在建设“平安临泉”上下功夫，构建和谐稳定的社会环境。保持和谐稳定的社会环境，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现经济社会可持续发展的前提和基础。特别是对我县来讲，稳定的任务更加艰巨。今年县委将把维护稳定作为全县的一项重点工作，努力创造和谐稳定的社会环境。一是要切实抓好信访工作，维护信访稳定。由于历史的和现实的原因，我县的信访问题十分突出，信访形势一直非常严峻。信访问题已成为牵涉精力最多、影响经济社会发展的一个严重问题。因此，各级领导干部一定要保持清醒头脑，自觉地肩负起做好信访工作的重任，妥善解决群众信访反映的突出问题。对一些重大的信访案件，一些中央、省、市领导批示交办的案件，一些多次重复访的案件，一些上级信访部门督办的信访案件，要进一步实行县六大班子领导包案责任制。各乡镇、县直各单位对一段时期存在的重大信访案件和信访热点、难点问题和上级批示查处的案件也要实行领导包案制度。要坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，对于群众反映的信访问题，属于哪一级、哪个部门职责范围的，就由哪一级、哪个部门负责解决，做到守土有责，不得推诿扯皮，更不得顶拖不办，不得把矛盾推给上级，更不允许把矛盾推向社会。要教育引导群众按照条例要求，依法有序进行信访活动，依法维护自身合法权益。对无序的集体上访，要先依法整顿秩序，然后再接待处理问题。对不听劝阻，缠访闹访者，坚决按照《信访条例》规定，依法处置，决不手软。决不能为了息事宁人就违反政策，决不能造成“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的错觉。二是要正确处理人民内部矛盾，全力维护社会政治稳定。进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，对排查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解。要建立和完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，主要领导干部要亲临一线、靠前指挥，掌握工作的主动权。处置群体性事件，要注(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)意掌握政策，既要维护群众的合法权益，又要积极疏导群众情绪，慎用警力和强制手段，防止矛盾扩大和激化。要重视发挥基层组织维护社会稳定的第一道防线作用，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，为经济社会发展创造稳定和谐的社会政治环境。三是要开展严打整治斗争，加强社会治安综合治理。着力构建社会治安长效机制，重点建立和完善农村群防群治、城区巡逻防控、社区管控和重点部位安全防控四大体系，特别是对黑恶势力犯罪、重大治安问题以及危害群众生命财产安全的多发性犯罪，要始终保持高压态势，切实增强人民群众的安全感。建立禁毒长效工作机制，巩固禁毒整治斗争成果。加强党对政法工作的领导，进一步落实维护稳定工作责任制和责任追究制，对因工作不力或不负责任导致群体性事件的，坚决追究有关责任人的责任。继续开展与“******”等邪教组织的斗争，尤其要推进农村反邪教教育活动。认真抓好安全生产，加大工作力度，坚决防止重大安全事故，切实保护人民群众的生命财产安全。
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