在全县领导干部会议上的讲话
05-05 16:22:28 分类：党建党委 浏览次数: 532次
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在全县领导干部会议上的讲话,
二是在高科技项目上取得突破。坚持把发展高新技术产业同改造提升传统产业结合起来，以技术装备升级拉动产业升级，不断提高技术装备投入在工业投入中的占比，全面提高企业的核心竞争力。年内高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到10%以上，新增省级高新技术企业2－3家。重点扶持++等一批处于国内同行业领先地位的产品，抓住优势，创响品牌，提升产品档次，提高科技含量，扩大生产规模，争取在短时间内将其生产企业培育成国内同行业龙头企业。
三是在做好项目开发储备上取得突破。要着眼明年、着眼长远，做好项目储备的各项工作，在坚持大小并举、长短并举、内外并举、三业并举的基础上，抓住国家在可持续发展和农村基础设施方面加大投入的政策机遇，积极调研，筛选项目，提前做好明年争取国债和省专项资金的各项准备工作，重点瞄准“大、高、外”项目，每个镇都要排出一批超500万元、超千万元投入的重大项目，落实好明年的项目建设计划，为进一步大发展积蓄后劲。
三、以推动企业上规模上水平为目标，打好培优扶强骨干企业决胜战，全力实现工业经济大提速
培育扶持骨干企业，推动企业上规模上水平，是实现我县经济跨越发展最现实的生长点和最有潜力的增长点，也是我们实现“决胜四季度、指标大超越”的重要支撑。我们必须全面落实培优扶强的各项政策措施，按照过去确定的推动企业上规模上水平的各项激励措施和奖励办法，严格考核、全额兑现，努力把重点骨干企业进一步做大做强，把名优产品进一步做优做精，把优秀企业家队伍进一步发展壮大，确保年底实现规模以上企业达到100家、工业销售收入过百亿元的“双百”目标。
一要抓住市场转旺的有利时机，努力生产适销对路的产品。要围绕目标，分解指标，下大力气抓好大中型企业特别是年内投产的++等11个重点项目，最文 章www.qihang56.com
9 www.qihang56.com 文 章www.qihang56.com
9 大限度地开足马力、加快生产。要加强对中小企业的引导、协调和服务，充分发挥其活跃市场、促进就业的积极作用。当前特别要进一步抓好植物油加工、石化、纺织、机械制造等方面的生产调度，及时掌握重点行业、重点企业运行中的难点、焦点问题，采取针对性措施加以协调解决，努力提高生产能力。
二要加大扭亏增盈的力度，进一步提高企业的运行质量和效益。县经贸局提供的一个材料表明，1—8月份，全县80户规模以上工业企业有18户亏损，亏损额高达1711万元，同比增亏875万元。这一问题必须引起我们的高度警醒。要切实加强对亏损大户、长期亏损企业的跟踪监控，千方百计遏制亏损增长的势头；同时要规范企业特别是改制企业的财务和统计工作，坚决杜绝虚盈实亏、虚亏实盈等现象。
三要推进企业技术进步，培育和发展新的经济增长点。引导企业以市场为导向、提高核心竞争力为目标，围绕产品前延后伸，实施产业配套增加投入；加快技术创新，实施新品开发增加投入；立足做大规模，通过规模扩张增加投入；强化资本运作，实施兼并重组增加投入；强力招商引资，通过引资嫁接增加投入；进一步搞好资金衔接和项目管理，确保计划开工的重点技改项目如期完成预期进度。
四要优化服务，强化扶助支持快发展。全县上下要进一步确立“为纳税人服务”的理念，加大培优扶强力度，以更活的机制、更优的政策、更新的办法，全力做好引导、扶持、服务。要抓住第三届全市银企洽谈会机遇，加强银企合作，加大金融扶持力度。第四季度是工业生产的高峰期，企业资金需求矛盾更加突出。各金融部门要积极争取信贷指标，充分挖掘信贷潜力，尽最大可能做好信贷资金的调度运筹，为企业提供更多更大的金融支持。在未来5年内，全县要培育销售收入超100亿元的企业不少于2家，销售收入超10亿元的企业不少于10家，超亿元的企业达到50家。
四、以一批“老典型”重振雄风为新起点，打好民间创业全民战，全力实现民营经济活力大迸发
++的民营经济基础比较好，老百姓的商品经济意识比较强，民间投资的欲望比较大。++民营经济是全市、全省乃至全国的“亮点”，++等一批过去的“老典型”现在又重振雄风。最近++村又与深圳一家外商谈成一个3亿元的纺织项目。各镇要认真组织各村学习“++”的先进做法，借鉴++村“二次创业”的成功经验，进一步加快“强村（居）”步伐，力争全县150个村年内招商引资、民营经济等各项指标有大的突破，++村尽快变成第二个“++”。
一是思想上要彻底解放。进一步提高对加速发展民营经济重要性、紧迫性的认识，用更广的思路、更多的精力、更大的力度抓全民创业，全面掀起新一轮全民创业热潮。总结推广++等民营企业迅速做大做强的先进经验，引导民营企业家特别是++镇的一大批民营企业家们破除小成即满、小富即安的保守思想，树立干大事业、当大老板的信心和气魄，不断提高经营管理水平和驾驭市场的能力，努力把企业做大做强。
二是政策上要彻底放宽。坚持内商外商一个样、内资外资一个样，凡外地实践证明行之有效的，都可参照推行；凡符合++实际，对民营经济发展有利的，都可大胆试行；凡是允许外资经营的，都要向民营经济放开；凡是国有集体退出的领域，都要鼓励民营经济进入；凡是准许外资建设的文化、卫生、体育等公用事业项目，都要允许民营经济投资发展。鼓励民营经济向农业农村拓展，向高新技术产业拓展，向基础设施建设、社会事业拓展。积极倡导、大力鼓励广大村干部兴办企业，大力营造千家万户忙创业、千军万马奔小康的生动局面，加快形成投资以民力为主、企业以民营为主、事业以民办为主。
三是扶持上要彻底到位。着力为民营经济提供与外资企业一样的政策、一样的服务、一样的保护，重点扶持一批成长型民企，推进民营企业上规模、上水平。要加大骨干企业的培植力度，在政策支持、人才引进、土地审批、协调资金等方面重点扶持，促其增投入、扩规模、上档次。要把重点以政府推动转到服务体系建设上来，建立健全行业协会、信用担保、人才培训等体系，进一步落实好联系民营企业制度，尽快研究制定具体有效措施，构建起促进民营经济快速发展的服务平台。
五、以实施“一号”工程为抓手，打好农民增收主动战，全力实现农村经济大发展
加强党的执政能力建设，基础在农村，根基在农民。解决“三农”问题，要用新的思想、新的观念、新的思路去指导农村工作。一是以粮食补贴方式改革为契机，大力推进农业结构调整。当前特别要抓住秋种的有利时机，加快良种的引进、选育和推广，组织好种子、化肥等农业生产资料的供应，加强技术指导和服务，努力扩大高产、优质、高效作物的种植，大力发展冬季农业。同时要继续扩大专业养殖和大户养殖，发展一些“短平快”的畜禽养殖，加快++镇河里村樱桃谷鸭等畜产品基地建设，进一步提升畜牧业的发展水平。借全市水产和畜牧现场会刚刚在我县召开的东风，进一步培育壮大畜牧、林果、蔬菜、水产四大主导产业。年内黄牛出栏总量达到15万头，冬枣发展到6万亩，蔬菜22万亩，新增淡水养殖面积5000亩。二是引导各镇以市场为导向，推进农业产业化。以发展壮大++等农业龙头企业为总抓手，争取省、市财政扶持农业龙头企业专项资金，拉长产业链，拓宽农民增收空间，力争年内有1－2家成为国家级重点农业龙头企业、3家成为省级重点农业龙头企业，发展一批农民专业合作组织，培育一批加工大户、销售大户，不断推进农业产业化。三是加大农业和农村的投入。秋种在即，冬闲将至，各镇要抓住时机，针对今年防汛抗旱中暴露的薄弱环节，以提高防汛抗旱能力为中心，突出抓好大中型水利设施的更新改造和配套工程建设。加大农村公路建设力度，加快已开工路段的完工速度，确保年内完成400公里农村公路改造任务。四是推广纯化镇农民出国打工的经验，积极引导农村富余劳动力有序转移。各镇各有关部门要切实加强对这项工作的领导，掌握好政策，使用好资金，不断提高劳务输出的组织化水平，积极发展多种形式的劳务输出。要加快市场信息网络建设，想方设法让劳动力供求信息对接；要抓好农村劳动力的职业技能培训和维权服务，努力构筑稳定的劳务输出网络和输出渠道。
六、以开源节流为方向，打好组织收入攻坚战，全力实现财政收支平衡
财政收入是衡量一个地方经济发展程度和经济实力的重要指标，在社会经济生活中占有着极其重要的地位。税收占财政收入的比重和地方财政收入占GDP的比重的高低，是一个地方经济运行质量好坏的重要标志之一。因此，各级各部门要端正思想，坚定信心，千方百计做好财政税收工作。一要加大税收征管力度，努力挖掘增长潜力。要坚持依法治税，加强税收征管，对税源基础好、潜力大的地方和企业，加大征收力度。同时，要抓好零散税收及非税收入的征收工作，特别是做好耕地使用税、契税、车船使用税等零散税收的征管，做到应收尽收；要进一步加大对预算外资金的监管力度，把预算外资金财政分成收入及时足额收缴上来。二要加强对组织收入工作的协调配合。财政、国税、地税、公安要统一思想，搞好配合，坚定不移地树立完成收入任务的信心和决心，积极努力地做好组织收入工作，切实加大稽查力度，实行领导包保责任制，一级对一级负责，不能有丝毫的动摇，必须千方百计确保完成。各镇要对照今年3月份调整的任务，量化分解，倒排工期，认真分析，强化落实，确保完成。三要强化纳税人纳税意识。社会主义税收取之于民，用之于民。没有国家税收的支撑，国家的稳定，经济的发展，人民的安居乐业就无从谈起。依法纳税，是纳税人的基本义务，更是必备的品德。各企业尤其是民营企业要切实增强纳税意识，坚持依法诚信纳税，否则就要受到法律制裁。四要严格控制财政支出，确保重点开支需要。需要花钱的地方很多，一定要发扬“两个务必”的优良传统，坚持勤俭办一切事业，严格控制和压缩一般消费性支出。除法定支出增长外，其他一般性支出要能压则压、能缓则缓，努力节约一切可以节约的资金，真正把有限的财政资金用在工资发放、社会保障、招商引资和城市重点建设项目上。
二是在高科技项目上取得突破。坚持把发展高新技术产业同改造提升传统产业结合起来，以技术装备升级拉动产业升级，不断提高技术装备投入在工业投入中的占比，全面提高企业的核心竞争力。年内高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到10%以上，新增省级高新技术企业2－3家。重点扶持++等一批处于国内同行业领先地位的产品，抓住优势，创响品牌，提升产品档次，提高科技含量，扩大生产规模，争取在短时间内将其生产企业培育成国内同行业龙头企业。
三是在做好项目开发储备上取得突破。要着眼明年、着眼长远，做好项目储备的各项工作，在坚持大小并举、长短并举、内外并举、三业并举的基础上，抓住国家在可持续发展和农村基础设施方面加大投入的政策机遇，积极调研，筛选项目，提前做好明年争取国债和省专项资金的各项准备工作，重点瞄准“大、高、外”项目，每个镇都要排出一批超500万元、超千万元投入的重大项目，落实好明年的项目建设计划，为进一步大发展积蓄后劲。
三、以推动企业上规模上水平为目标，打好培优扶强骨干企业决胜战，全力实现工业经济大提速
培育扶持骨干企业，推动企业上规模上水平，是实现我县经济跨越发展最现实的生长点和最有潜力的增长点，也是我们实现“决胜四季度、指标大超越”的重要支撑。我们必须全面落实培优扶强的各项政策措施，按照过去确定的推动企业上规模上水平的各项激励措施和奖励办法，严格考核、全额兑现，努力把重点骨干企业进一步做大做强，把名优产品进一步做优做精，把优秀企业家队伍进一步发展壮大，确保年底实现规模以上企业达到100家、工业销售收入过百亿元的“双百”目标。
一要抓住市场转旺的有利时机，努力生产适销对路的产品。要围绕目标，分解指标，下大力气抓好大中型企业特别是年内投产的++等11个重点项目，最文 章www.qihang56.com
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二要加大扭亏增盈的力度，进一步提高企业的运行质量和效益。县经贸局提供的一个材料表明，1—8月份，全县80户规模以上工业企业有18户亏损，亏损额高达1711万元，同比增亏875万元。这一问题必须引起我们的高度警醒。要切实加强对亏损大户、长期亏损企业的跟踪监控，千方百计遏制亏损增长的势头；同时要规范企业特别是改制企业的财务和统计工作，坚决杜绝虚盈实亏、虚亏实盈等现象。
三要推进企业技术进步，培育和发展新的经济增长点。引导企业以市场为导向、提高核心竞争力为目标，围绕产品前延后伸，实施产业配套增加投入；加快技术创新，实施新品开发增加投入；立足做大规模，通过规模扩张增加投入；强化资本运作，实施兼并重组增加投入；强力招商引资，通过引资嫁接增加投入；进一步搞好资金衔接和项目管理，确保计划开工的重点技改项目如期完成预期进度。
四要优化服务，强化扶助支持快发展。全县上下要进一步确立“为纳税人服务”的理念，加大培优扶强力度，以更活的机制、更优的政策、更新的办法，全力做好引导、扶持、服务。要抓住第三届全市银企洽谈会机遇，加强银企合作，加大金融扶持力度。第四季度是工业生产的高峰期，企业资金需求矛盾更加突出。各金融部门要积极争取信贷指标，充分挖掘信贷潜力，尽最大可能做好信贷资金的调度运筹，为企业提供更多更大的金融支持。在未来5年内，全县要培育销售收入超100亿元的企业不少于2家，销售收入超10亿元的企业不少于10家，超亿元的企业达到50家。
四、以一批“老典型”重振雄风为新起点，打好民间创业全民战，全力实现民营经济活力大迸发
++的民营经济基础比较好，老百姓的商品经济意识比较强，民间投资的欲望比较大。++民营经济是全市、全省乃至全国的“亮点”，++等一批过去的“老典型”现在又重振雄风。最近++村又与深圳一家外商谈成一个3亿元的纺织项目。各镇要认真组织各村学习“++”的先进做法，借鉴++村“二次创业”的成功经验，进一步加快“强村（居）”步伐，力争全县150个村年内招商引资、民营经济等各项指标有大的突破，++村尽快变成第二个“++”。
一是思想上要彻底解放。进一步提高对加速发展民营经济重要性、紧迫性的认识，用更广的思路、更多的精力、更大的力度抓全民创业，全面掀起新一轮全民创业热潮。总结推广++等民营企业迅速做大做强的先进经验，引导民营企业家特别是++镇的一大批民营企业家们破除小成即满、小富即安的保守思想，树立干大事业、当大老板的信心和气魄，不断提高经营管理水平和驾驭市场的能力，努力把企业做大做强。
二是政策上要彻底放宽。坚持内商外商一个样、内资外资一个样，凡外地实践证明行之有效的，都可参照推行；凡符合++实际，对民营经济发展有利的，都可大胆试行；凡是允许外资经营的，都要向民营经济放开；凡是国有集体退出的领域，都要鼓励民营经济进入；凡是准许外资建设的文化、卫生、体育等公用事业项目，都要允许民营经济投资发展。鼓励民营经济向农业农村拓展，向高新技术产业拓展，向基础设施建设、社会事业拓展。积极倡导、大力鼓励广大村干部兴办企业，大力营造千家万户忙创业、千军万马奔小康的生动局面，加快形成投资以民力为主、企业以民营为主、事业以民办为主。
三是扶持上要彻底到位。着力为民营经济提供与外资企业一样的政策、一样的服务、一样的保护，重点扶持一批成长型民企，推进民营企业上规模、上水平。要加大骨干企业的培植力度，在政策支持、人才引进、土地审批、协调资金等方面重点扶持，促其增投入、扩规模、上档次。要把重点以政府推动转到服务体系建设上来，建立健全行业协会、信用担保、人才培训等体系，进一步落实好联系民营企业制度，尽快研究制定具体有效措施，构建起促进民营经济快速发展的服务平台。
五、以实施“一号”工程为抓手，打好农民增收主动战，全力实现农村经济大发展
加强党的执政能力建设，基础在农村，根基在农民。解决“三农”问题，要用新的思想、新的观念、新的思路去指导农村工作。一是以粮食补贴方式改革为契机，大力推进农业结构调整。当前特别要抓住秋种的有利时机，加快良种的引进、选育和推广，组织好种子、化肥等农业生产资料的供应，加强技术指导和服务，努力扩大高产、优质、高效作物的种植，大力发展冬季农业。同时要继续扩大专业养殖和大户养殖，发展一些“短平快”的畜禽养殖，加快++镇河里村樱桃谷鸭等畜产品基地建设，进一步提升畜牧业的发展水平。借全市水产和畜牧现场会刚刚在我县召开的东风，进一步培育壮大畜牧、林果、蔬菜、水产四大主导产业。年内黄牛出栏总量达到15万头，冬枣发展到6万亩，蔬菜22万亩，新增淡水养殖面积5000亩。二是引导各镇以市场为导向，推进农业产业化。以发展壮大++等农业龙头企业为总抓手，争取省、市财政扶持农业龙头企业专项资金，拉长产业链，拓宽农民增收空间，力争年内有1－2家成为国家级重点农业龙头企业、3家成为省级重点农业龙头企业，发展一批农民专业合作组织，培育一批加工大户、销售大户，不断推进农业产业化。三是加大农业和农村的投入。秋种在即，冬闲将至，各镇要抓住时机，针对今年防汛抗旱中暴露的薄弱环节，以提高防汛抗旱能力为中心，突出抓好大中型水利设施的更新改造和配套工程建设。加大农村公路建设力度，加快已开工路段的完工速度，确保年内完成400公里农村公路改造任务。四是推广纯化镇农民出国打工的经验，积极引导农村富余劳动力有序转移。各镇各有关部门要切实加强对这项工作的领导，掌握好政策，使用好资金，不断提高劳务输出的组织化水平，积极发展多种形式的劳务输出。要加快市场信息网络建设，想方设法让劳动力供求信息对接；要抓好农村劳动力的职业技能培训和维权服务，努力构筑稳定的劳务输出网络和输出渠道。
六、以开源节流为方向，打好组织收入攻坚战，全力实现财政收支平衡
财政收入是衡量一个地方经济发展程度和经济实力的重要指标，在社会经济生活中占有着极其重要的地位。税收占财政收入的比重和地方财政收入占GDP的比重的高低，是一个地方经济运行质量好坏的重要标志之一。因此，各级各部门要端正思想，坚定信心，千方百计做好财政税收工作。一要加大税收征管力度，努力挖掘增长潜力。要坚持依法治税，加强税收征管，对税源基础好、潜力大的地方和企业，加大征收力度。同时，要抓好零散税收及非税收入的征收工作，特别是做好耕地使用税、契税、车船使用税等零散税收的征管，做到应收尽收；要进一步加大对预算外资金的监管力度，把预算外资金财政分成收入及时足额收缴上来。二要加强对组织收入工作的协调配合。财政、国税、地税、公安要统一思想，搞好配合，坚定不移地树立完成收入任务的信心和决心，积极努力地做好组织收入工作，切实加大稽查力度，实行领导包保责任制，一级对一级负责，不能有丝毫的动摇，必须千方百计确保完成。各镇要对照今年3月份调整的任务，量化分解，倒排工期，认真分析，强化落实，确保完成。三要强化纳税人纳税意识。社会主义税收取之于民，用之于民。没有国家税收的支撑，国家的稳定，经济的发展，人民的安居乐业就无从谈起。依法纳税，是纳税人的基本义务，更是必备的品德。各企业尤其是民营企业要切实增强纳税意识，坚持依法诚信纳税，否则就要受到法律制裁。四要严格控制财政支出，确保重点开支需要。需要花钱的地方很多，一定要发扬“两个务必”的优良传统，坚持勤俭办一切事业，严格控制和压缩一般消费性支出。除法定支出增长外，其他一般性支出要能压则压、能缓则缓，努力节约一切可以节约的资金，真正把有限的财政资金用在工资发放、社会保障、招商引资和城市重点建设项目上。
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