在三级干部会议结束时的讲话
05-05 16:23:52 分类：党建党委 浏览次数: 251次
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在三级干部会议结束时的讲话,
二是要盘活城市资产，实现城市资产经营的合理化、最大化。通过建立土地储备制度，对土地一级市场实行高度垄断，做好以土地生财、以土地养城的文章；要积极探索放开搞活城市基础设施建设和公用事业市场的新路子。实现投资主体由政府为主向政府主导、多元化投资转变，运作方式由政府运作为主向市场化运作转变。变一方投入为多方投入，变独立发展为借力发展；要经营好城市无形资产。要把盘活城市无形资产作为经营城市的一个重要环节来抓，对公交线路专营权和道路、广场、路灯、桥梁、停车场等市政公用设施的冠名权、广告权和收益权，采取拍卖、转让、租赁等形式实行有偿使用经营、合理开发，吸纳社会闲散资金参与经营性、公益性设施建设。
三是要切切实实抓好城市环境建设和综合治理。我们要依靠全民的力量，采取多元投资的办法，切实搞 好城市环境综合整治。同时进一步加大绿化、美化、亮化力度，把城市形象提高到一个新的层次，促进城市整体升值。
（五）加快实施"科教兴市"战略，高度重视人才的培养。科技进步和技术创新是增强我市经济实力的主要因素之一。要以先进适用技术的引进、应用、推广为重点，加快提高生产技术水平和产品科技含量，高度重视传统产业的技术改造，为经济结构调整和传统产业升级提供技术支持。进一步深化科技体制改革，改革和完善各种技术推广服务体系。要认真总结去年市农业系统的技术人员在全市28个点所开展的技术服务、技术推广、新技术示范、促进农业科技成果转化的成功经验，在农口部门大力推广；进一步加强市、乡两级农、林、牧、农机等技术体系建设，积极探索多种形式的技术承包、有偿服务，把科技成果转化的成效和科技人员的报酬挂钩，推进农业科技创新；同时，要积极发展各种形式的科技服务组织，带动和促进科技管理体制创新；教育是培养人才的基础。要充分调动各方面发展教育的积极性，着力抓好"两基"成果的巩固和提高工作，推进素质教育，重视培养学生的创新精神和实践能力，积极发展职业技术教育和成人教育，大力发展社会办学，努力提高教育水平。要高度重视人才的培养。当今和未来的竞争，说到底是人才的竞争。当前和今后一个时期，我市要把人才问题摆到更加突出的战略位置，积极营造充分发挥人才作用的社会环境和政策环境，建立有利于优秀人才脱颖而出的新机制，优化人才结构。同时，面向社会、广泛聚集各类人才，特别是高级管理人才和科技人才，为我市经济建设出谋献策，为我市经济超常规发展提供强有力的智力支持。要对人才在工资收入、福利待遇、工作条件、住房、子女入学或就业等方面给予特殊待遇，对在我市经济建设和社会发展中做出重大贡献的人才予以重奖。
四、要加强党的建设，改进作风
继续推动经济超常规发展，既要靠党的路线、方针、政策的指引，更要靠党的核心领导。加强党的建设，改进党的作风是我们实现各项奋斗目标的必然要求和坚强保证。
（一）切实加强学习，提高政治思想理论水平。加强学习是党中央对各级党组织和广大党员干部的一贯要求。特别在当前改革和发展的关键时期，面对错综复杂的国内国际形势和全面建设小康社会的艰巨任务，更应该加强和改进学习。在当前我市面临着发展的重要时期，各级领导干部要迎接新形势的挑战，就必须打牢理论根底，唯有此，才能知大局、识大势，与时俱进，开拓创新，真正肩负起历史赋予的责任。当前和今后一个时期，首要任务是要紧紧抓住学习贯彻"十六大"精神和"三个代表"重要思想、地、市三级干部会议精神这个中心环节，在全市各族干部群众中继续掀起学习热潮。要坚持理论联系实际，学以致用。各级领导干部是我们各项事业的带头人，在学习中必须以身作则，做好表率。
（二）加强干部队伍建设。要着眼于提高执政能力和领导水平，努力建设一支充满朝气、奋发有为的领导干部队伍。各级领导要适应新形势、新任务的要求，不断提高科学判断形势的能力，提高驾驭市场经济的能力，提高应付复杂局面的能力，提高总揽全局的能力。要继续深化干部人事制度改革，努力推进干部工作的科学化、民主化。建立干部选拔任用工作责任制和用人失误责任追究制，坚决防止和纠正用人上的不正之风。按照"政治坚定，结构合理，素质优良，精干高效"的要求，选好配强各级领导班子。要加强后备干部队伍建设，广开选贤之路，全方位、广视野、多渠道发现和储备人才。建立完善动态长效的识人、育人、选人、用人、律人的管理体制，努力建设高素质的干部队伍。
（三）切实加强和改进党的作风。要强化教育，完善制度建设，坚持领导带头。把"八个坚持、八个反对"的要求落实到实际行动中，体现到实效上。要把保持党同人民群众的血肉联系作为加强和改进党的作风建设的核心问题，认 文
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（四）标本兼治，坚定不移开展反腐败斗争。必须深刻认识反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性。通过体制创新，努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。要积极构建适应社会主义市场经济要求的防范体系，建立和完善与市场经济体制相适应的管理体制和监督制约机制，要把工作的着眼点放在权力制约、资金监控、行为规范和严格管理等关键部位和环节上来；继续深化行政审批制度改革、财政管理制度改革，完善行政审批、政府采购、招投标制度建设，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制；要健全党风廉政建设领导体制和工作机制。加强对党员干部的党性、党风、党纪教育和从政道德教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；要继续加大办案力度，坚决查处大案要案，严惩腐败分子。继续纠正部门和行业不正之风，开展专项治理，切实解决群众反映强烈的热点问题。要充分发挥党风监督、法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督的作用，努力形成监督合力；要始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，进一步落实党风廉政建设责任制。通过坚持不懈的努力，使腐败现象得到有效预防和治理，不断以反腐倡廉新成果取信于民。
五、要切实做好"维稳"各项工作，确保社会政治稳定
要完成我市改革和发展的繁重任务，必须保持长期稳定的社会环境。我们要树立稳定压倒一切的大局意识，认真贯彻"三个代表"重要思想，大力营造广大人民群众安居乐业的生活环境，确保我市社会长治久安。
一是广泛深入的开展宣传教育工作。扎扎实实地搞好马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的教育，提高各族干部群众热爱祖国、维护团结、反对分裂的政治觉悟；大力开展科普教育和无神论教育，树立与现代文明相适应的思想观念和思维方式。要深入开展形势教育，紧紧抓住学习贯彻党的"十六大"精神的有利时机，大力宣传经济建设和改革开放的伟大成就，展示小康社会的广阔前景，坚定各族群众跟党走的信心和决心。在教育内容上要突出针对性，教育方式上要突出灵活性，教育对象上要善于区分不同层次，做到有的放矢。
二要坚持开展意识形态领域反分裂斗争。要切实加强宣传舆论阵地的建设和管理，牢牢把握正确舆论导向。切实做好城乡特别是农牧区社会主义文化阵地建设，提高各族群众思想道德和科学文化素质。继续加强文化市场管理，坚决查处和收缴反动宣传品和非法宗教出版物，保证文化市场的健康发展。
三要坚持依法加强对宗教事务的管理。认真学习贯彻全国、自治区宗教工作会议精神，落实中共中央、国务院《关于加强宗教工作的决定》，研究宗教工作面临的新形势、新情况、新问题，进一步提高认识，统一思想，必须从保证党和国家长治久安，维护改革、发展、稳定大局的政治高度观察和处理宗教问题，充分认识做好宗教工作的重要性，增强责任感和使命感。强化对党的宗教政策和各项管理制度贯彻执行情况的检查，使党的宗教政策和管理措施真正落到实处。进一步加强爱国宗教人士的思想教育，提高宗教人士爱国爱教的思想觉悟，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
四要加强基层基础建设。要狠抓各项综合治理措施在基层的落实。加强基层政法、综治组织建设，形成"维稳"合力。把防范打击工作落实到基层。要在建立和完善维护稳定的长效机制上狠下功夫，深入开展创建"安全文明小区"活动，加强"十户联防"和治安小分队建设，构建"群防群治"体系。
二是要盘活城市资产，实现城市资产经营的合理化、最大化。通过建立土地储备制度，对土地一级市场实行高度垄断，做好以土地生财、以土地养城的文章；要积极探索放开搞活城市基础设施建设和公用事业市场的新路子。实现投资主体由政府为主向政府主导、多元化投资转变，运作方式由政府运作为主向市场化运作转变。变一方投入为多方投入，变独立发展为借力发展；要经营好城市无形资产。要把盘活城市无形资产作为经营城市的一个重要环节来抓，对公交线路专营权和道路、广场、路灯、桥梁、停车场等市政公用设施的冠名权、广告权和收益权，采取拍卖、转让、租赁等形式实行有偿使用经营、合理开发，吸纳社会闲散资金参与经营性、公益性设施建设。
三是要切切实实抓好城市环境建设和综合治理。我们要依靠全民的力量，采取多元投资的办法，切实搞 好城市环境综合整治。同时进一步加大绿化、美化、亮化力度，把城市形象提高到一个新的层次，促进城市整体升值。
（五）加快实施"科教兴市"战略，高度重视人才的培养。科技进步和技术创新是增强我市经济实力的主要因素之一。要以先进适用技术的引进、应用、推广为重点，加快提高生产技术水平和产品科技含量，高度重视传统产业的技术改造，为经济结构调整和传统产业升级提供技术支持。进一步深化科技体制改革，改革和完善各种技术推广服务体系。要认真总结去年市农业系统的技术人员在全市28个点所开展的技术服务、技术推广、新技术示范、促进农业科技成果转化的成功经验，在农口部门大力推广；进一步加强市、乡两级农、林、牧、农机等技术体系建设，积极探索多种形式的技术承包、有偿服务，把科技成果转化的成效和科技人员的报酬挂钩，推进农业科技创新；同时，要积极发展各种形式的科技服务组织，带动和促进科技管理体制创新；教育是培养人才的基础。要充分调动各方面发展教育的积极性，着力抓好"两基"成果的巩固和提高工作，推进素质教育，重视培养学生的创新精神和实践能力，积极发展职业技术教育和成人教育，大力发展社会办学，努力提高教育水平。要高度重视人才的培养。当今和未来的竞争，说到底是人才的竞争。当前和今后一个时期，我市要把人才问题摆到更加突出的战略位置，积极营造充分发挥人才作用的社会环境和政策环境，建立有利于优秀人才脱颖而出的新机制，优化人才结构。同时，面向社会、广泛聚集各类人才，特别是高级管理人才和科技人才，为我市经济建设出谋献策，为我市经济超常规发展提供强有力的智力支持。要对人才在工资收入、福利待遇、工作条件、住房、子女入学或就业等方面给予特殊待遇，对在我市经济建设和社会发展中做出重大贡献的人才予以重奖。
四、要加强党的建设，改进作风
继续推动经济超常规发展，既要靠党的路线、方针、政策的指引，更要靠党的核心领导。加强党的建设，改进党的作风是我们实现各项奋斗目标的必然要求和坚强保证。
（一）切实加强学习，提高政治思想理论水平。加强学习是党中央对各级党组织和广大党员干部的一贯要求。特别在当前改革和发展的关键时期，面对错综复杂的国内国际形势和全面建设小康社会的艰巨任务，更应该加强和改进学习。在当前我市面临着发展的重要时期，各级领导干部要迎接新形势的挑战，就必须打牢理论根底，唯有此，才能知大局、识大势，与时俱进，开拓创新，真正肩负起历史赋予的责任。当前和今后一个时期，首要任务是要紧紧抓住学习贯彻"十六大"精神和"三个代表"重要思想、地、市三级干部会议精神这个中心环节，在全市各族干部群众中继续掀起学习热潮。要坚持理论联系实际，学以致用。各级领导干部是我们各项事业的带头人，在学习中必须以身作则，做好表率。
（二）加强干部队伍建设。要着眼于提高执政能力和领导水平，努力建设一支充满朝气、奋发有为的领导干部队伍。各级领导要适应新形势、新任务的要求，不断提高科学判断形势的能力，提高驾驭市场经济的能力，提高应付复杂局面的能力，提高总揽全局的能力。要继续深化干部人事制度改革，努力推进干部工作的科学化、民主化。建立干部选拔任用工作责任制和用人失误责任追究制，坚决防止和纠正用人上的不正之风。按照"政治坚定，结构合理，素质优良，精干高效"的要求，选好配强各级领导班子。要加强后备干部队伍建设，广开选贤之路，全方位、广视野、多渠道发现和储备人才。建立完善动态长效的识人、育人、选人、用人、律人的管理体制，努力建设高素质的干部队伍。
（三）切实加强和改进党的作风。要强化教育，完善制度建设，坚持领导带头。把"八个坚持、八个反对"的要求落实到实际行动中，体现到实效上。要把保持党同人民群众的血肉联系作为加强和改进党的作风建设的核心问题，认 文
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（四）标本兼治，坚定不移开展反腐败斗争。必须深刻认识反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性。通过体制创新，努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。要积极构建适应社会主义市场经济要求的防范体系，建立和完善与市场经济体制相适应的管理体制和监督制约机制，要把工作的着眼点放在权力制约、资金监控、行为规范和严格管理等关键部位和环节上来；继续深化行政审批制度改革、财政管理制度改革，完善行政审批、政府采购、招投标制度建设，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制；要健全党风廉政建设领导体制和工作机制。加强对党员干部的党性、党风、党纪教育和从政道德教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；要继续加大办案力度，坚决查处大案要案，严惩腐败分子。继续纠正部门和行业不正之风，开展专项治理，切实解决群众反映强烈的热点问题。要充分发挥党风监督、法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督的作用，努力形成监督合力；要始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，进一步落实党风廉政建设责任制。通过坚持不懈的努力，使腐败现象得到有效预防和治理，不断以反腐倡廉新成果取信于民。
五、要切实做好"维稳"各项工作，确保社会政治稳定
要完成我市改革和发展的繁重任务，必须保持长期稳定的社会环境。我们要树立稳定压倒一切的大局意识，认真贯彻"三个代表"重要思想，大力营造广大人民群众安居乐业的生活环境，确保我市社会长治久安。
一是广泛深入的开展宣传教育工作。扎扎实实地搞好马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的教育，提高各族干部群众热爱祖国、维护团结、反对分裂的政治觉悟；大力开展科普教育和无神论教育，树立与现代文明相适应的思想观念和思维方式。要深入开展形势教育，紧紧抓住学习贯彻党的"十六大"精神的有利时机，大力宣传经济建设和改革开放的伟大成就，展示小康社会的广阔前景，坚定各族群众跟党走的信心和决心。在教育内容上要突出针对性，教育方式上要突出灵活性，教育对象上要善于区分不同层次，做到有的放矢。
二要坚持开展意识形态领域反分裂斗争。要切实加强宣传舆论阵地的建设和管理，牢牢把握正确舆论导向。切实做好城乡特别是农牧区社会主义文化阵地建设，提高各族群众思想道德和科学文化素质。继续加强文化市场管理，坚决查处和收缴反动宣传品和非法宗教出版物，保证文化市场的健康发展。
三要坚持依法加强对宗教事务的管理。认真学习贯彻全国、自治区宗教工作会议精神，落实中共中央、国务院《关于加强宗教工作的决定》，研究宗教工作面临的新形势、新情况、新问题，进一步提高认识，统一思想，必须从保证党和国家长治久安，维护改革、发展、稳定大局的政治高度观察和处理宗教问题，充分认识做好宗教工作的重要性，增强责任感和使命感。强化对党的宗教政策和各项管理制度贯彻执行情况的检查，使党的宗教政策和管理措施真正落到实处。进一步加强爱国宗教人士的思想教育，提高宗教人士爱国爱教的思想觉悟，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
四要加强基层基础建设。要狠抓各项综合治理措施在基层的落实。加强基层政法、综治组织建设，形成"维稳"合力。把防范打击工作落实到基层。要在建立和完善维护稳定的长效机制上狠下功夫，深入开展创建"安全文明小区"活动，加强"十户联防"和治安小分队建设，构建"群防群治"体系。
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