市委书记XXX在全市反腐败工作会议上的讲话

志们：  

     这次全市反腐败工作会议，是今年全市又一次规模较大的重要会议。主要任务是贯彻中纪委省纪委和四平市纪委的全会精神，总结部署我市党风廉政建设工作，希望全市各级党政组织和各级纪检监察部门按照这次会议精神，结合本地本部门实际认真贯彻落实，把全市党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入，为我市经济由“快走”变“快跑”提供保证。  

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

大家都知道，腐败问题目前已经成为困扰国家经济和社会事业发展的世界性顽疾。各国政府对反腐防腐工作都给予了高度的重视，投入了一定的力量，采取了一定的预防措施。党中央始终站在关系党和国家生死存亡的高度，坚持从严治党，采取了许多有效措施，取得了比较显著的成效。就我们XX市来说，历届市委市政府在一心一意搞建设、聚精会神谋发展的同时，始终重视党风廉政建设和反腐败工作。按照“党要管党、从严治党”的方针和三项工作格局的要求，坚持不懈地开展反腐败斗争。从总的形势上说，两句话，一句叫成效比较明显，一句叫问题不容忽视。从具体成效上看，全市的党风廉政建设责任制基本得到了有效落实，各级领导干部的廉洁自律意识得到了一定程度的增强，涉及群众切身利益的问题得到了比较有效的遏制，案件查处工作扎实推进，源头治腐工作卓有成效。春节前后，我组织召开了几个座谈会，就上述相关问题也征求了大家的意见，反映还是不错的。

但从存在的问题上看，我市的党员干部队伍和党风廉政建设还不同程度地存在着这样或那样的突出问题。我在2月16日全市领导干部大会上提到了我市目前存在和急需解决的10个方面问题，归根结底还是一个领导问题干部队伍建设问题。去年我市查处的近90起案件中，有多起涉及到正副局级领导干部。还有一些正在调查的案件也涉及到一些正副局级干部。这些典型案件和腐败行为在广大干部群众中造成的影响是很怀的，损害了党和政府的形象。教训十分深刻！有的领导干部特别是主要领导，受党的教育多年，也做出了不小的贡献。但是，由于放松了世界观人生观的改造，意志衰退，享乐主义、拜金主义、极端个人主义思想滋生蔓延，最终走上了违法违纪的道路。纪委目前正在审理的几起涉及到局级领导干部的案件就是这样的例子。这几起案件待全部履行完法律、纪律处理程序后，将在全市予以通报，以儆效尤。

从风气方面存在的问题上讲，虽然多次提出要求，相关部门也不断加大监督检查的力度。但是，有些问题还是没有得到根本的解决。有的党员干部甚至是主要领导干部，以权谋私、借机敛财，追求既得利益；有的干部只想当官不想干事，工作平平沓沓，喝酒、洗桑拿、打麻将一样不落；还有的个别领导干部不负责任地乱发议论，传播小道消息，没边没沿的事，让他一讲真是天花乱坠，比真的还真。我就不知道，他这样做，到底是为了什么？有这时间，多研究研究工作，多想一想群众的疾苦，多为群众办一些实事，其效果是可想而知的。此外，还有一些群众普遍关注的问题。诸如，中小学乱收费、看病贵、打官司难、环境不优等问题，群众仍然有意见。对此，务必引起我们的高度重视，并积极采取更加有力的措施，认真加以解决。

总之，腐败问题损害了人民群众的利益，破坏了党与人民群众的血肉联系，削弱党的执政基础和执政能力，影响社会稳定，干扰改革发展稳定的大局。我们必须充分认清反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强责任感和使命感，增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，做到警钟长鸣，坚持不懈地深入推进反腐倡廉工作。这些大道理，我想我们在座各位都很清楚，我不想再多说。但市委反对腐败的决心和信心是坚定的，希望能引起全市各级党员干部尤其是领导干部的高度重视。

二、履职尽责，惩防并举，创造性地抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作

今年是全面实施“十一五”规划的开局之年。抓好今年的反腐倡廉工作，对于实现XX经济又快又好发展至关重要。全市各级党政组织和广大党员干部要认真学习中央和省市纪委全会精神，采取扎实有效措施，推动反腐倡廉工作的不断深入，为“十一五”开好局、起好步提供有力的纪律保证。

第一、深入学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，扎实抓好《党章》的学习贯彻。胡锦涛同志在中央纪委全会上发表了重要讲话。深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻《党章》的重要性和必要性，明确提出要始终把学习《党章》、遵守《党章》、贯彻《党章》、维护《党章》作(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)为全党的一项重大任务抓紧抓好。能不能真正有效地学习《党章》、遵守《党章》、贯彻《党章》、维护《党章》，事关增强党的创造力、凝聚力、战斗力，事关巩固党的执政地位和保持党的先进性，事关党的事业兴衰成败和党的生死存亡。我们一定要把思想统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，把学习贯彻《党章》作为一项重大政治任务抓紧抓好。

各级党组织要切实负起政治责任，根据中央和省市委的部署要求，把学习贯彻《党章》作为加强党的自身建设的重要内容，高度重视、精心组织、常抓不懈。广大党员要增强党员意识，按照《党章》规定的党员标准，切实履行好党员的权利和义务，发挥好先锋模范作用。各级领导干部要发挥表率作用，模范遵守《党章》，自觉接受群众监督，做好人民公仆。

纪检监察机关要切实担负起维护《党章》的重任，全面履行《党章》赋予的职责和任务，带头学习《党章》、遵守《党章》，贯彻《党章》、维护《党章》。当前，要重点围绕落实科学发展观，加大对市委、市政府改革发展稳定重大决策、重点工作、重要事项的监督检查力度。尤其是在换届期间，要严肃党的政治纪律和组织人事纪律，加强对人事安排和换届选举的全程监督，严防跑官要官、买官卖官、搞小圈子、拉帮结派、拉票贿选等不正之风的发生。对违反规定的，要坚决严肃处理。

第二、惩防并举，进一步推进惩治和预防腐败体系建设。

一是要切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。各党委要巩固开展保持共产党员先进性教育成果，认真组织学习《党章》，切实增强党员干部的党性修养。要加强调查研究，及时掌握党员干部的思想状况，抓住党员干部的思想疑虑和不良倾向，常打“预防针”，常敲警钟，常谈话提醒，使党员干部不犯错误或少犯错误。要坚持以人为本，因人施教，突出重点，分层次地安排教育内容。要注重教育方法的灵活多样，进一步提高党风廉政教育的实效性和针对性。要加强载体建设，采用党员干部喜闻乐见、易于接受的形式进行反腐倡廉教育。要继续推进廉政文化“六进”活动，切实加强廉政文化建设，努力营造良好的廉政环境。

二是要进一步建立健全反腐倡廉制度体系。要认真研究改革发展进程中出现的体制机制漏洞，准确把握新形势下腐败现象发生发展的规律，针对腐败多发易发的领域、部位和环节，健全相关制度，力争取得制度建设的新成果。要注意制度建设的科学性、系统性、惩戒性和可行性，使各项制度相互衔接、环环紧扣，发挥制度的整体合力。要切实加大制度落实力度，层层落实责任，加强督促检查。要进一步加大监督检查力度，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，做到令行禁止、违者必究。

三是要进一步强化对各级领导干部的监督。不受监督的权力必然导致腐败。从去年查处的案件情况看，个别领导干部尤其是一把手，由于在单位集人、财、事三权于一身，使权力绝对化，最后导致逐步走上了违法违纪的道路。他们的违纪违法，也说明我们在监督机制上还存在着一定的漏洞。因此，有关部门要按照党的十六大提出的建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制要求，大力加强权力监督机制的探索和实践。深入贯彻落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制。各级领导干部要在加强自律的基础上，严格执行重大问题决策制度。对重大项目、大额度资金使用及重要人事任免等重大问题，要坚持集体民主决策，杜绝个人行为，防止权力过度集中。要加强在选人用人上的监督。认真落实纪检机关“一票否决制”，组织部门对拟提拔干部在提交市委常委会正式讨论之前，一定要征求纪委意见，未经纪委这一关的审查，一律不得提交市委常委会研究。这方面，纪委和组织部门要制定出操作性较强的制度规定加以制约和监督。

四是坚决惩治腐败，严肃查处违纪违法案件。查处案件是惩治腐败的最有力手段，这项工作任何时候都不能放松。要重点查处领导干部滥用权力谋私利、贪污贿赂、失职渎职和侵害群众利益的案件。当前尤其要重点查办商业贿赂案件。在国务院第四次廉政工作会议上，温家宝总理对此提出了明确要求。我们要按要求认真抓好治理商业贿赂专项工作。对一些典型案件，要把暴露出来的问题和应该吸取的教训分析透，并针对案件中暴露出来的问题和薄弱环节，及时制定措施，强化管理，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用。要教育干部提高认识，引以为戒。我们处分干部绝不是以处分多少为最终目的，而是为了教育和挽救一批干部，使他们不致于陷的太深、滑的太远。查处，对广大党员干部来说是教育，对人民群众来说是鼓舞，对违纪者来说是打击。各级领导干部要旗帜鲜明、态度坚决、靠前指挥、积极参与和支持查案工作。

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