在××××反腐倡廉工作会议上的讲话

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　　省局这次反腐倡廉工作会议围绕加强党风廉政建设和反腐败任务，认真总结了20xx年的工作，安排部署了今年的各项任务。这次会议非常重要，希望各单位、各部门要认真抓好贯彻落实。

下面，结合××××实际我再强调几点意见。

一、从巩固和提高党的执政地位的战略高度，深刻认识反腐倡廉工作的极端重要性

在今年1月召开的中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的战略高度，精辟阐述了新时期新阶段加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，要求全党在加强党风廉政建设，严惩腐败分子的同时，进一步加大预防腐败工作的力度，扎扎实实地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。讲话总揽全局，内涵丰富，思想深刻，论述精辟，对于我们深入开展反腐倡廉工作，全面加强党的执政能力建设，推进××××事业持续健康协调发展，具有十分重要的指导意义。我们要认真学习，深刻领会，结合××××实际，认真抓好贯彻落实。

党的十六届四中全会强调，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。党的各级领导干部手中都掌握一定的权力，那些企图获取非法利益的人，总是千方百计地拉拢、腐蚀党的干部。如果任其泛滥，腐败就会消磨党的意志，瓦解党的队伍，削弱党的战斗力，破坏党群关系，就有亡党之危。从现实状况看，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在。大量事实充分证明，反腐败斗争的形势依然严峻，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇，甚至有亡国之险。因此，我们一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度深刻认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，始终旗帜鲜明、毫不动摇地开展党风廉政建设和反腐败斗争。

20xx年，全局纪检监察部门和广大纪检监察干部，按照上级纪检监察机关和省局党组的要求，深入开展党风廉政教育和领导干部廉洁自律工作，加大查办案件力度，强化源头治理，加强了对领导班子和领导干部的监督，认真开展了执法监察。经过各级的共同努力，反腐败教育深入人心，违纪违法案件明显减少，诱发腐败的深层次问题正逐步得到解决，总体工作逐步从侧重遏制走上标本兼治、注重治本的轨道，全局反腐倡廉工作保持了健康发展、逐步深入的良好势头，为维护改革、发展、稳定的大局，为推进我局治黄和经济工作的发展起到了保驾护航的积极作用。在此，我代表局党组向同志们表示感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题，更要充分认识面临的艰巨任务。当前，我局预防腐败的制度还不够健全和完善，有些廉政制度和规定落实的不够好,有的单位和部门对党风廉政建设工作虽然有部署，但缺少检查落实；领导干部廉洁自律方面还存在许多突出问题，党员干部中违纪违规现象仍时有发生，个别干部甚至走上了违法犯罪的道路;有的单位和部门党风廉政建设责任制没有很好地落实，特别是责任追究不到位，不敢抓、不敢管，对职责范围内发生的问题，有的不及时上报，遮遮掩掩，甚至有意回避和推诿；个别单位对查办案件工作消极对待，对群众反映的问题处理不及时；在干部作风方面，有的不讲实事求实、弄虚作假、欺上瞒下、吃拿卡要、铺张浪费等现象仍然存在。这些问题必须引起我们的高度警觉，切实采取有效措施，认真加以解决。

20xx年是我局深化改革、加快发展的重要一年,各项任务十分繁重,各级领导干部责任重大。我们要从巩固和提高党的执政能力、构建和谐社会、继续保持和维护××××事业持续协调健康发展的战略高度，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，要始终坚持两手抓、两手都要硬的原则，切实把反腐倡廉工作作为一件大事来抓，加强思想教育、注重制度建设、强化监督约束，严肃党的纪律，真正做到齐抓共管。通过卓有成效的工作，努力开创××××反腐倡廉工作的新局面。

二、加强教育，完善制度，强化监督，加大预防腐败工作力度

党的十六届四中全会对新形势下的反腐倡廉工作提出了新的要求，最近，党中央又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是从源头上防止腐败的根本举措，也是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。各单位要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识贯彻落实《实施纲要》的重要意义，紧密结合实际，加大工作力度，积极做好有效预防腐败的各项工作。

（一）以开展党员先进性教育活动为契机，筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前，在全党开展的保持共产党员先进性教育活动意义重大，是今年开展反腐倡廉思想教育的首要任务。我们要把反腐倡廉工作和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，通过学习、评议、整改等步骤，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想道德防线。开展先进性教育活动，要把增强立党为公、执政为民意识作为着力点，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题。要把提高领导水平、执政能力作为关键点，解决好想干事、会干事、干成事的问题；要把改进思想作风、工作作风作为突破口，解决好坚持求真务实，提高工作质量、工作效率的问题。各级党组织要把开展先进性教育活动当作政治生活中的一件大事来抓，高度重视，统筹安排，精心组织，确保实效。要进一步抓好党员干部的职业道德教育。反腐倡廉需要德治的伦理支撑，加强党员领导干部职业道德教育，就是要以树廉洁从政之德为重点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，工作上追求上限、尽职尽责，待遇上考虑下限、不贪不捞，能够常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。同时要进一步强化党纪政纪和法律法规教育，结合党员干部的思想、工作实际，广泛开展好宣传教育活动。树立正面典型，剖析反面典型，通过正面激励，让党员干部学有榜样、赶有目标、见贤思齐；通过警示教育，增强教育的触动性、震撼力，引导党员干部洁身自好。

（二）建立健全反腐倡廉各项规章制度，规范行为，堵塞漏洞。严格完善的程序和制度是预防和惩治腐败的有效措施。我们必须用发展的思路和改革的办法，不断创新和完善各项规章制度。要抓紧建立健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度，促进决策的科学化、民主化。要进一步深化人事、财务管理制度改革，建立科学的管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道，防止个别人自由裁量权过大。深化干部人事制度改革，积极构建干部考核、选拔与管理制度体系，完善干部考核、考察的制度和办法，落实和完善领导干部辞职制度，实行干部任期制度，完善职务与职级相结合的制度，建立和推行由组织人事、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度，防止和纠正用人上的不正之风。深化财务管理体制改革，建立健全财务制度，构建财务制度体系。继续落实领导干部经济责任审计制度，逐步实现先审后任、先审后离，把经济责任审计结果运用到干部任用和奖惩中去。坚持领导干部收入申报、个人重大事项报告、述职述廉和上级纪检负责人同下级党政主要负责人谈话制度。各单位要狠抓各项规章制度的落实，严密堵塞漏洞，铲除滋生腐败的土壤，使想搞腐败的人无机可乘、无隙可钻。

（三）拓宽监督渠道，完善监督机制，形成监督合力。强化监督控制是防止权力滥用、预防腐败发生的关键。我们要重视研究权力运行的规律、特点和容易产生腐败问题的薄弱环节，以落实党内监督条例和相关法规为抓手，把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，把党内监督与党外监督结合起来，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要切实加强对领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的监督。各级党组织要认真坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责制，对干部任免、重大决策、重要项目安排和大额度资金的使用必须经集体讨论决定。认真贯彻党内监督条例规定的集体领导和分工负责、重要情况通报和报告等十项制度。要对容易发生以权谋私、权钱交易部位的权力进行分解和合理配置，相互制约，便于监控。要深化政务（厂务）公开，增加工作的透明度，扩大职工群众的参与权、知情权和监督权，不断完善民主决策、民主管理、民主监督，要充分发挥职工代表大会和职工群众的管理监督作用，防止不良行为的发生。要加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的监督检查，提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度，认真落实选拔任用干部廉政鉴定制度。上级党组织要适时与下级领导干部进行廉政谈话，早打招呼，早拉袖子，早提醒，早预防。要加强对财经工作的管理监督，进一步加强对各项资金特别是水利建设专项资金的使用管理和监督检查，严格执行《会计法》，确保资金高效安全使用。加强预算执行的考核监督，促进预算管理的制度化、科学化。

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