在思想政治工作会议上的讲话
05-05 16:51:10 分类：思想宣传 浏览次数: 946次
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在思想政治工作会议上的讲话,
今天，我们利用半天的时间召开了全区思想政治工作会议。一批在去年思想政治工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人受到了表彰。立嵘同志代表区委对20xx年的思想政治工作进行了认真总结，对今年的工作进行了全面部署。几位常委对分管部门的工作进行了具体总结和安排。以上几位同志的发言是经区委常委会讨论通过的，体现了中央和市委的精神，体现了区委的总体要求，并具有很强的针对性和可操作性，大家回去以后要及时抓好贯彻和落实工作。
下面，我就切实加强对思想政治工作的领导问题再谈三点意见。
一、面临的形势和任务要求我们必须切实加强和改进对思想政治工作的领导
当前，我们面临两大机遇和挑战，一个是加入世贸组织，一个是承办奥运项目。要真正做到抓住机遇，加快发展，没有强有力的思想政治工作做保障是绝对不行的。先说加入世贸组织对思想政治工作的影响和要求。加入WTO本身就是改革开放不断深化的结果，为了适应WTO的规则，经济体制改革和政治体制改革及其它方面的改革还将进一步加大，政府管理经济和社会的功能会相应的调整。改革和调整是发展的必然选择，但是如果没有广大群众的支持和参与，就会影响到改革的进程和质量，最终影响到发展的速度。因此，保证各项改革的顺利进行，是思想政治工作的一个重要课题。入世使我国经济真正融入全球经济，外国资本进入的领域更宽，会进一步加快我国经济和社会的发展。同时，经济成分、组织形式、就业方式、分配方式多样化的趋势也将进一步加剧，加之中西文化交流的领域将进一步拓宽，特别是西方的一些思想观念将伴随其文化产品大量涌入，这势必会发生与传统的思想观念相互碰撞，将会使群众的思想更加活跃。这也对思想政治工作提出了更高要求。面对这些新情况各级党组织特别是各级领导干部要认真研究，切实发挥思想政治工作的疏导和化解功能，为实现区域经济的快速发展和人们素质的提高创造良好环境。
北京举办20xx年奥运会，我区作为全市唯一拥有奥运比赛项目的远郊区县，面临的场馆建设任务很重，再加上首都机场扩建，拆迁任务量也很大，相应地需要做大量的思想政治工作。因此，有关单位和部门要提早预测，提前入手，做好筹划，开展深入细致的思想政治工作，努力减少矛盾的发生，确保拆迁工作和各项建设的顺利进行。
另外，从全区实际情况看，切实加强和改进对思想政治工作的领导，不断提高思想政治工作的说服力和感召力也十分重要和必要。近两年，随着改革的不断深化和城市化进程的加快，我区出现了一些需要我们引起高度重视的新情况、新问题，其中比较突出的是信访问题。去年，全区信访总量21441件，其中，我个人接到反映各种问题的信访件也达到了600多件；发生到区里的集体访210批，越级到市里的集体访15批。大量信访问题的发生，已经影响到了区域经济的发展和社会稳定。通过对这些信访问题的分析来看，群众上访有多方面的原因，主要是切身利益受到影响，加之思想政治工作跟不上造成的结果。只要思想政治工作做得好，做得实，有许多上访是完全可以避免的。而我们的少数干部由于平时不重视思想政治工作，发生了问题，又不积极地做工作化解矛盾，以至于使小问题变成了大矛盾，个体问题演变成了群体访，使矛盾激化，造成了群众的越级上访。现在，许多区级领导干部参加信访接待日，一接待就是十几个小时。有的接待根本不是在“拍板”解决问题，而是做思想政治工作和宣传政策。当然，区级领导干部有责任、也有义务面对面做群众的思想工作，帮助群众解决实际问题。但是，大家要明白，很多问题和矛盾主要产生于基层，矛盾的最终解决也是在基层。放任自流，拖而不决不是办法。与其被动的解决问题，不如主动地抓好思想政治工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽之中，这也是对基层思想政治工作的一种检验。
从以上几个方面不难看出，思想政治工作不是虚的，而是实实在在的，思想政治工作不是没得可抓，而是有许多工作需要我们去做，有许多问题亟需我们去解决。各级党政领导干部特别是党政一把手，要从维护社会政治稳定，全面提高人的素质，为经济发展创造良好环境的高度出发，充分履行起思想政治工作责任主体的职责，切实加强对思想政治工作的领导。
二、加强对思想政治工作的领导必须在求实效上下功夫
衡量是否真正加强了对思想政治工作的领导，关键是看是否在解决问题方面取得了实实在在的效果，这既是一个领导水平问题也是一个领导作风问题。当前，在求实效上要突出抓好以下几个问题。
第一，要在加强基层党组织建设特别是农村基层党组织建设上力求实效。目前，全区农村的社会稳定问题比较突出，各类信访问题绝大多数发生在农村，而且主要是反映农村基层干部特别是党支部书记。当然，原因是多方面的，但不能否认我们的一些农村基层干部特别是支部书记无论是思想作风还是工作作风，也的确存在着一些问题。如有的干部民主法制观念淡薄，工作方法简单粗暴，密切联系群众、化解人民内部矛盾、解决群众关心的热点难点问题不到位；个别干部甚至脱离群众、脱离实际，作风飘浮。群众往往是通过身边的党员干部来看党和政府的。因此，区有关部门和各镇党委，要把解决农村基层干部作风上存在的突出问题，作为一项重点来抓。在加强教育的同时，切实加大监督管理的力度，特别是各镇党委和政府要真正履行好监督管理村级组织和村干部的职责，按照《区委、区政府关于村级领导干部廉洁从政的暂行规定》的要求，认真对村级干部中存在的违反《规定》的行为进行查处。对确实没有管理财务能力或村级财务管理混乱且经过批评教育一直没有明显改进的村，镇政府可以实行村有镇管的管理方式。纪检监察部门要加大监督检查的力度，对违反《规定》的村干部进行严肃处理。区电视台、电台等宣传媒体也要密切配合，对受到法律处理的村级干部进行曝光，发挥反面典型的警示作用，促进村级干部行为的不断规范。对好支部要给予表扬，树立正气。
为了促进农村基层干部作风的转变，各级领导部门特别是领导干部要以身作则，率先垂范。要认真贯彻落实区委《关于贯彻党的十五届六中全会和市委八届八次全会精神、切实加强和改进党的作风建设的意见》，以“八个坚持、八个反对”来检查自己，要求自己。要进一步强化“立党为公、执政为民”的意识，强化爱民、为民的意识，不断提高服务水平和工作效率，积极为群众解决各种实际问题。要按照今年是转变作风年、调查研究年的要求，加大调查研究的力度，切实以自身的典范行为来影响和带动农村基层干部转变作风。
第二，要在解决好影响全区社会稳定的各种突出问题上力求实效。当前，全区还存在一些不稳定的因素和隐患，并且随着改革的深化，还很有可能引发出一些新的矛盾。预防和化解各种不安定因素，努力维护全区稳定，是各级党组织的一项政治任务。特别是市九次党代会和党的十六大将于今年召开，这给保稳定的工作提出了更高要求。各级党组织、政府部门和广大干部都必须从首都稳定的大局出发，进一步增强政治责任感，把维护全区稳定的工作提到更加突出的位置上来。当前，要在深入开展“严打”整治斗争、深化同XX功邪教组织斗争、进一步巩固基层基础工作的同时，重点解决好群众集体访和越级集体访的问题。要坚持“提前介入，预测排查，掌握事态；发挥合力，劝导疏散，控制事态；重视初访，依法答复，化解事态；挂帐包案，解决困难，避免重访”的工作方针，坚持“领导包案、属地负责、归口调处、协同处理”的工作格局，坚持“抓早、抓小、抓苗头”和“矛盾宜解不宜结，群众宜散不宜聚”的工作原则，进一步健全控制化解越级集体访的工作机制。特别是对群众来访,一定要有人耐心地接待，凡是群众反映合理的问题，要马上解决，凡是我们有能力做到的，就坚决去办，一时解决不了也要耐心进行解释，绝不能一推了之或敷衍塞责。只有这样，才能确保小矛盾不出单位、村，大矛盾不出镇、不出区。解决好群众反映的问题，化解矛盾，基层党组织和领导干部负有重要责任。各镇党委、村党支部以及各企事业单位都要建立责任制和责任追究制，以确保责任制的落实。各级干部如果都把这项工作做稳妥了，就可以预防不稳定因素的产生，确保全区社会的稳定。
第三，要在提高群众素质，为全区经济与社会发展创造良好人文环境上力求实效。北京举办20xx年奥运会，特别是三个奥运比赛项目在我区举办，对群众的文明素质和区域文明程度提出了更高要求。为确保群众的文明素质与区域文明程度有一个质的飞跃，区委决定20xx——20xx年，要在全区开展以“我为奥运添光彩，建设文明新顺义”为总主题教育活动，每年突出一个分主题，把精神文明建设的各项工作都纳入到主题教育活动中来。今年的主题是“我与奥运同行，人人都是环境”。各单位、各部门要围绕这个主题并结合本部门实际，切实做好工作。通过贯彻《公民道德建设实施纲要》和深入开展各种精神文明建设活动，提升全区广大人民群众的整体道德素质、思想水平，解决与当今社会不相适应的各种不文明行为，创造顺义的良好环境。
今天，我们利用半天的时间召开了全区思想政治工作会议。一批在去年思想政治工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人受到了表彰。立嵘同志代表区委对20xx年的思想政治工作进行了认真总结，对今年的工作进行了全面部署。几位常委对分管部门的工作进行了具体总结和安排。以上几位同志的发言是经区委常委会讨论通过的，体现了中央和市委的精神，体现了区委的总体要求，并具有很强的针对性和可操作性，大家回去以后要及时抓好贯彻和落实工作。
下面，我就切实加强对思想政治工作的领导问题再谈三点意见。
一、面临的形势和任务要求我们必须切实加强和改进对思想政治工作的领导
当前，我们面临两大机遇和挑战，一个是加入世贸组织，一个是承办奥运项目。要真正做到抓住机遇，加快发展，没有强有力的思想政治工作做保障是绝对不行的。先说加入世贸组织对思想政治工作的影响和要求。加入WTO本身就是改革开放不断深化的结果，为了适应WTO的规则，经济体制改革和政治体制改革及其它方面的改革还将进一步加大，政府管理经济和社会的功能会相应的调整。改革和调整是发展的必然选择，但是如果没有广大群众的支持和参与，就会影响到改革的进程和质量，最终影响到发展的速度。因此，保证各项改革的顺利进行，是思想政治工作的一个重要课题。入世使我国经济真正融入全球经济，外国资本进入的领域更宽，会进一步加快我国经济和社会的发展。同时，经济成分、组织形式、就业方式、分配方式多样化的趋势也将进一步加剧，加之中西文化交流的领域将进一步拓宽，特别是西方的一些思想观念将伴随其文化产品大量涌入，这势必会发生与传统的思想观念相互碰撞，将会使群众的思想更加活跃。这也对思想政治工作提出了更高要求。面对这些新情况各级党组织特别是各级领导干部要认真研究，切实发挥思想政治工作的疏导和化解功能，为实现区域经济的快速发展和人们素质的提高创造良好环境。
北京举办20xx年奥运会，我区作为全市唯一拥有奥运比赛项目的远郊区县，面临的场馆建设任务很重，再加上首都机场扩建，拆迁任务量也很大，相应地需要做大量的思想政治工作。因此，有关单位和部门要提早预测，提前入手，做好筹划，开展深入细致的思想政治工作，努力减少矛盾的发生，确保拆迁工作和各项建设的顺利进行。
另外，从全区实际情况看，切实加强和改进对思想政治工作的领导，不断提高思想政治工作的说服力和感召力也十分重要和必要。近两年，随着改革的不断深化和城市化进程的加快，我区出现了一些需要我们引起高度重视的新情况、新问题，其中比较突出的是信访问题。去年，全区信访总量21441件，其中，我个人接到反映各种问题的信访件也达到了600多件；发生到区里的集体访210批，越级到市里的集体访15批。大量信访问题的发生，已经影响到了区域经济的发展和社会稳定。通过对这些信访问题的分析来看，群众上访有多方面的原因，主要是切身利益受到影响，加之思想政治工作跟不上造成的结果。只要思想政治工作做得好，做得实，有许多上访是完全可以避免的。而我们的少数干部由于平时不重视思想政治工作，发生了问题，又不积极地做工作化解矛盾，以至于使小问题变成了大矛盾，个体问题演变成了群体访，使矛盾激化，造成了群众的越级上访。现在，许多区级领导干部参加信访接待日，一接待就是十几个小时。有的接待根本不是在“拍板”解决问题，而是做思想政治工作和宣传政策。当然，区级领导干部有责任、也有义务面对面做群众的思想工作，帮助群众解决实际问题。但是，大家要明白，很多问题和矛盾主要产生于基层，矛盾的最终解决也是在基层。放任自流，拖而不决不是办法。与其被动的解决问题，不如主动地抓好思想政治工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽之中，这也是对基层思想政治工作的一种检验。
从以上几个方面不难看出，思想政治工作不是虚的，而是实实在在的，思想政治工作不是没得可抓，而是有许多工作需要我们去做，有许多问题亟需我们去解决。各级党政领导干部特别是党政一把手，要从维护社会政治稳定，全面提高人的素质，为经济发展创造良好环境的高度出发，充分履行起思想政治工作责任主体的职责，切实加强对思想政治工作的领导。
二、加强对思想政治工作的领导必须在求实效上下功夫
衡量是否真正加强了对思想政治工作的领导，关键是看是否在解决问题方面取得了实实在在的效果，这既是一个领导水平问题也是一个领导作风问题。当前，在求实效上要突出抓好以下几个问题。
第一，要在加强基层党组织建设特别是农村基层党组织建设上力求实效。目前，全区农村的社会稳定问题比较突出，各类信访问题绝大多数发生在农村，而且主要是反映农村基层干部特别是党支部书记。当然，原因是多方面的，但不能否认我们的一些农村基层干部特别是支部书记无论是思想作风还是工作作风，也的确存在着一些问题。如有的干部民主法制观念淡薄，工作方法简单粗暴，密切联系群众、化解人民内部矛盾、解决群众关心的热点难点问题不到位；个别干部甚至脱离群众、脱离实际，作风飘浮。群众往往是通过身边的党员干部来看党和政府的。因此，区有关部门和各镇党委，要把解决农村基层干部作风上存在的突出问题，作为一项重点来抓。在加强教育的同时，切实加大监督管理的力度，特别是各镇党委和政府要真正履行好监督管理村级组织和村干部的职责，按照《区委、区政府关于村级领导干部廉洁从政的暂行规定》的要求，认真对村级干部中存在的违反《规定》的行为进行查处。对确实没有管理财务能力或村级财务管理混乱且经过批评教育一直没有明显改进的村，镇政府可以实行村有镇管的管理方式。纪检监察部门要加大监督检查的力度，对违反《规定》的村干部进行严肃处理。区电视台、电台等宣传媒体也要密切配合，对受到法律处理的村级干部进行曝光，发挥反面典型的警示作用，促进村级干部行为的不断规范。对好支部要给予表扬，树立正气。
为了促进农村基层干部作风的转变，各级领导部门特别是领导干部要以身作则，率先垂范。要认真贯彻落实区委《关于贯彻党的十五届六中全会和市委八届八次全会精神、切实加强和改进党的作风建设的意见》，以“八个坚持、八个反对”来检查自己，要求自己。要进一步强化“立党为公、执政为民”的意识，强化爱民、为民的意识，不断提高服务水平和工作效率，积极为群众解决各种实际问题。要按照今年是转变作风年、调查研究年的要求，加大调查研究的力度，切实以自身的典范行为来影响和带动农村基层干部转变作风。
第二，要在解决好影响全区社会稳定的各种突出问题上力求实效。当前，全区还存在一些不稳定的因素和隐患，并且随着改革的深化，还很有可能引发出一些新的矛盾。预防和化解各种不安定因素，努力维护全区稳定，是各级党组织的一项政治任务。特别是市九次党代会和党的十六大将于今年召开，这给保稳定的工作提出了更高要求。各级党组织、政府部门和广大干部都必须从首都稳定的大局出发，进一步增强政治责任感，把维护全区稳定的工作提到更加突出的位置上来。当前，要在深入开展“严打”整治斗争、深化同XX功邪教组织斗争、进一步巩固基层基础工作的同时，重点解决好群众集体访和越级集体访的问题。要坚持“提前介入，预测排查，掌握事态；发挥合力，劝导疏散，控制事态；重视初访，依法答复，化解事态；挂帐包案，解决困难，避免重访”的工作方针，坚持“领导包案、属地负责、归口调处、协同处理”的工作格局，坚持“抓早、抓小、抓苗头”和“矛盾宜解不宜结，群众宜散不宜聚”的工作原则，进一步健全控制化解越级集体访的工作机制。特别是对群众来访,一定要有人耐心地接待，凡是群众反映合理的问题，要马上解决，凡是我们有能力做到的，就坚决去办，一时解决不了也要耐心进行解释，绝不能一推了之或敷衍塞责。只有这样，才能确保小矛盾不出单位、村，大矛盾不出镇、不出区。解决好群众反映的问题，化解矛盾，基层党组织和领导干部负有重要责任。各镇党委、村党支部以及各企事业单位都要建立责任制和责任追究制，以确保责任制的落实。各级干部如果都把这项工作做稳妥了，就可以预防不稳定因素的产生，确保全区社会的稳定。
第三，要在提高群众素质，为全区经济与社会发展创造良好人文环境上力求实效。北京举办20xx年奥运会，特别是三个奥运比赛项目在我区举办，对群众的文明素质和区域文明程度提出了更高要求。为确保群众的文明素质与区域文明程度有一个质的飞跃，区委决定20xx——20xx年，要在全区开展以“我为奥运添光彩，建设文明新顺义”为总主题教育活动，每年突出一个分主题，把精神文明建设的各项工作都纳入到主题教育活动中来。今年的主题是“我与奥运同行，人人都是环境”。各单位、各部门要围绕这个主题并结合本部门实际，切实做好工作。通过贯彻《公民道德建设实施纲要》和深入开展各种精神文明建设活动，提升全区广大人民群众的整体道德素质、思想水平，解决与当今社会不相适应的各种不文明行为，创造顺义的良好环境。
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