在区安委会成员单位会议上的讲话

　　今天召开安委会成员单位会议，主要是听取全区安全生产的情况汇报，同时也表明我的态度。安全生产，对于政府来讲，是必须高度重视的，因为这涉及的都是人命关天的事。政府的经济调节、市场监管、公共管理、社会服务四项职能中，公共管理非常重要的工作就是如何抓好安全生产，但是我们在实际工作中，有时可能对安全生产口头上讲得多，文件上要求得多，具体落实解决问题比较少。没有出事一般就是口头上重视，一旦出了事，出了大事，就吓得胆战心惊，马上集中人力、物力、财力，调物资、拨资金，处理善后，这是抓安全的习惯思维和方式。我不主张这样干，与其如此，还不如把日常的工作做好，监管到位，杜绝重特大事故、群死群伤事件的发生。刚才听了同志们的介绍，总体感觉是大家抓安全生产工作辛苦，成绩不错，这些年我区没有发生大的安全事故，因而每年都能获得先进，受到表彰。但冷静分析，仔细检查，我们的工作还存在一些疏漏。同志们谈到的梵殿客运车倒车掉崖、新复二村村小垮塌事件，想起来让人后怕。希望同志们务必高度警醒，时刻绷紧安全生产这根弦。对今后的安全工作，我讲三个方面的意见：
　　一、安全生产形势严峻，务必引起安委会成员单位的高度重视
　　当前，我区的安全生产形势十分严峻。一是点多面宽。城区内人口聚集，驻区单位众多；全市重要的设施，主要的物质财产都集中在顺庆；全区有企事业单位1000多家、私营业主10000多家，车辆、船舶、运输企业也很多；各种生产经营门类齐全，合法的和不合法的，危险的和非危险的都在这里经营，特别是危化品生产经营单位众多，占全市总量的一半，所以说是点多面广，安全生产形势严峻，任务繁重。二是隐患较多，整改的难度较大。交通方面，乡镇道路路况差，车辆行驶(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)艰难，人坐在上面摇摇晃晃，客车、货车、三轮车在上面行驶，安全隐患非常严重。消防方面，老城区木质结构房多，房屋破烂，电路老化严重，人口密度大，消防设施不配套，消防栓数量少，水压不足，有些经营户把木房结构的房子作为门面在其内经营，一旦发生火灾，后果不堪设想。三是监管不力，管理存在“空档”。由于点多面宽，隐患多，管理与执法脱节，致使监管工作难以正常开展，缺位的现象客观存在。同时有的监管部门在对人的管理上缺少手段，思想上怕管理，不严格管理，导致工作难以落到实处。对此，安委会各成员单位要充分认识安全生产的严峻形势，统一思想，高度重视，增强做好安全工作的紧迫感和责任感。
　　二、安全生产责任重于泰山，任何时期都不能放松管理
　　抓好安全生产，保证人民群众生命财产的安全，是政府的一项重要职责。政府的职责具体化就是要靠各部门、各乡镇（街道）来完成。在安全工作中，一是要认真执行安全生产“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众积极参与，全社会广泛支持”的工作机制。二是要深刻吸取XX去年“9·27”沉船事故的惨痛教训，高度警醒，牢记各自职责，充分履行各自职能。三是要突出工作重点，把安全工作落到实处。对重点区域、重点部位要重点监控。要加强营运车辆、船舶的安全管理，把责任落实到车主、驾驶员、管理员，营运车辆必须保持良好的车况，绝不允许带病营运；驾驶员必须保持良好的工作状态，绝不允许疲劳驾驶。四是要充分调动群众的积极性，广泛参与安全生产。
　　三、认真落实安全生产各项制度，确保加强安全生产万无一失
　　要建立健全安全生产的各项规章制度并严格执行。一是各级领导的“一岗双责”，必须认真落到实处。政府的各位分管领导必须按照分工履行自己所分管工作的安全责任。各级各部门领导必须对自己本单位、本部门的安全生产负责。二是认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。“安全第一”的思想不得只停留在口头上，要认认真真地落实到行动中；要坚持“预防为主”的方针，把好源头关。一切不安全的生产经营活动，不符合安全生产规范要求的生产经营企业，都要严格以安全为标准，达不到要求的，该关的必须关，该停的必须停，该取缔的必须坚决取缔，不能在安全生产上“开绿灯”。对餐饮娱乐船只“海洋之星”存在的隐患，必须限期整改，整改仍达不到安全生产要求的(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)，必须依法予以取缔。此项工作由缪红同志牵头，交通、安办、海事等部门具体落实。三是抓好各类安全隐患的排查整改。对查出的安全隐患要限期整改，分步实施，逐一销号。乡镇道路当务之急要加强养护工作，保证车辆能正常通行。要争取市上相关领导现场查看，求得理解和支持。城区消防设施的添置配备上要坚持实事求是、轻重缓急的原则，分步实施。四是投入要给予必要的保障。纳入财政预算的安全生产储备金必须保证按时兑现；区级部门委托乡镇进行部分安全执法，对乡镇设立的道路交通安全监督岗的专项补助资金要尽快落实到位。五是要认真做好安全示范社区的创建工作，充实工作内容，力戒形式主义。安办的工作十分繁重，应配齐人员，以便做好牵头、协调工作。具体调配问题由安办提出方案报编委会研定。