在全县环保工作会议上的讲话
05-05 17:11:55 分类：城建环保 浏览次数: 204次
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在全县环保工作会议上的讲话,
提高认识 形成合力
努力开创全县环境保护工作新局面
——20xx年4月14日在全县环境保护工作会议上的讲话
政府副县长
同志们：
围绕会议宗旨，我讲三点意见。
一、20xx年全县环保工作的简要回顾
20xx年，我县环保工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，经环保战线广大干部职工、环委会成员单位及有关部门的共同努力，取得了可喜成绩。
（一）全民环境教育不断深入，社会公众的环境意识明显增强。
20xx年是全民环境教育的启动年，我县按照省、市的总体部署，成立了领导组织，制定了实施方案，通过抓好部门协调，强化指导服务，加大了环境教育的普及力度，使全民环境教育工作在较短时间内迅速铺开。环保部门以全民环境教育为契机，利用“4·22”地球日和“6·5”世界环境日，大造声势，广为宣传。团县委和环保局联合举办“同饮一江水，共建生态城”签名活动；国庆期间，由宣传部牵头举办了“环保杯”文艺晚会；中小学校纷纷召开环境保护主题班会，推动“争当环保小卫士”活动深入开展；环保局主动向学校赠送环保挂图，免费为领导和基层订阅《中国环境报》。在有关部门的共同努力下，“倡导绿色文明，创建绿色家园”活动也取得较好成绩。在继高级中学、三中、一中、一小、啤酒厂、生态园、东航中心分别被评为省级或市级绿色学校、绿色企业、绿色饭店和绿色机关之后，去年，**粮库、四小又分别被评为市级绿色企业和绿色学校，财政局职工居住区和**北方农业开发有限公司分别被评为市级聚财芳苑安静居住小区和省级安静居住小区。通过环保法规的宣传教育以及绿色创建活动的深入开展，各级领导、广大群众的环境意识进一步增强，人人关心环保，人人支持环保，人人参与环保的良好氛围初步形成。
（二）环保监督管理力度加大，环保专项整治取得阶段性成果。
20xx年，我县下大力气对露天烧烤业进行了3次清理整顿，环保部门出动车辆30多台次，对城内80多家烧烤店进行了突击检查，收缴及毁型烧烤箱120个。在突击检查中，责令油烟污染严重的18家饭店限期整改。对饮食服务业下达排污申报通知546家，办理临时排污许可证184家。在对40户洗浴场所进行检查时，对群众反映强烈的6家业户下达了《烟尘限期治理通知书》。按照《建设项目环境管理条例》，严把环评和验收两个关口，提高“三同时”的检查频次，全年审批项目130家，环评执行率达到90%以上。大气环境恶化趋势得到控制，通过积极推广集中供热、联片供热和电供热，烟尘排放浓度有所降低。为遏制“一控双达标”企业污染反弹，有关部门强化了监督检查，协助企业搞好设施的管理和维护，从而进一步巩固了“一控双达标”工作成果。水源地管理进一步加强，有关部门通力合作，填埋了水源地附近的渗井，清除了垃圾点，改善了水源地周边环境。加强了危险固体废物的污染防治，收缴“毒鼠强”14.8公斤，按要求进行了妥善处理。清理放射源专项行动取得成效，共检查有放射源的单位25家，逐一进行了申报登记，完善了管理措施，减少了潜在的危险因素。
（三）环境监测服务领域不断拓宽，环境监理和环境信访工作进一步加强。
环境监测人员充分发挥了主观能动作用，在基础设施尚不完善的情况下，较好地完成了各项监测任务。为加强水污染防治，按期对*江3个断面进行监测，在下游**村增设一个断面监测点，通过监测，科学地反映县域下游的水质变化情况。在做好常规的空气、地表水、环境噪声质量和污染源监测的同时，积极开展了建设项目环保竣工验收、环境影响评价监测、环境纠纷事故监测以及锅炉等技术参数的监测工作，为污染防治提供了翔实数据。环境监察力度加大，环保执法和服务水平进一步提高。随着“两风”建设的不断深入，环保部门进一步转变工作作风，采取开通热线电话，设置举报箱、设立局长接待日等积极措施，及时调查处理环境纠纷，解决群众关注的热点问题。20xx年，共受理环境信访案件53起，结案率达到98%。
（四）全面加强自然生态保护工作，稳步推进生态县建设进程。
生态建设与保护工作的领导组织进一步完善，《生态县建设规划》的实施有实质性进展。在各部门的共同努力下，循环经济理念深入人心。生态农业县已经审批。省级生态示范区建设规划和*江流域市级生态功能区建设规划的编制工作圆满完成。生态林业工程完成退耕还林1.5万亩，***煤矿土地复垦工程正在实施。生态草牧业工程完成退耕还草3,000亩，实施了种畜场护坡堤防工程。去年年初以来，环保部门组织力量，相继对**南山五味子自然保护区、**乡蕨菜自然保护区、***天然落叶松母树林保护区和*****公园自然保护区进行了全面踏察，并形成了报告。**镇被确定为省级生态示范镇。***湿地自然保护区正在申请市级自然保护区。**乡被确定为生态示范乡，*****村被确定为生态示范村。
回顾20xx年工作，还存在一些不容忽视的问题：一是重视程度不够，个别领导环保意识淡薄，只顾眼前利益，不愿在环境保护上投入。二是执法力度不够，在案件查处上缺少强制措施。三是环保工作没有形成合力，有关部门的职责不清，配合不到位，环境保护“第一审批权”没能得到真正落实。四是环境监测手段相对落后，污染源的治理和控制难度大，新项目、新工艺、新设备推广建设不快。五是随着我县经济和社会的发展，环保基础设施建设相对滞后，先污染后治理的发展状况没有得到改变，生态环境恶化仍在继续。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施逐步加以解决。
二、20xx年全县环保工作的主要任务
针对全县环境质量现状和环保工作存在的困难和问题，20xx年我们要着重抓好以下几方面工作。
（一）深入抓好全民环境教育，进一步提高公众对环保工作的重视程度。
要在上年工作的基础上，认真组织实施全民教育计划，把宣传、教育和培训有机地结合起来。环保、教育等有关部门要各尽其职，密切配合，认真组织培训，适时开展“三下乡”活动，确保完成学生、农民、从业人员教育普及率80%、60%和60%的目标。要充分利用“4·22”地球日和“6·5”世界环境日，以及开展绿色创建、环保世纪行活动的有利契机，广泛宣传，深入开展环保法规和环保知识宣教活动，增强群众的环保意识，提高各级领导及广大人民群众关心、关注和参与环境保护的自觉性。
（二）加速推进生态县建设，全面加强生态保护工作。
要巩固生态县建设成果，加大生态示范乡（镇）和生态村（屯）的建设力度。按市主管部门的要求，今年要新建一个县级自然保护区，申报一个市级自然保护区；新建1—2个生态示范乡，每个乡要新建1个生态示范村（屯）。有关部门要认真规划，强化指导，确保市局下达指标的实现。对已经确定的生态示范乡（镇）、村（屯）和自然保护区，要强化组织领导，实行规范管理。各部门要通力合作，进一步加大执法力度，严肃查处破坏生态环境案件，确保生态县建设计划顺利实施。
（三）严格执法，依法行政，认真落实好环境保护制度。
一是要严格执行环境影响评价制度，以此控制新污染源的产生，实现增产不增污。坚持发展循环经济，走可持续发展道路。二是要认真执行建设项目“三同时”制度，增加对环保的投入，切实做到污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。严把竣工验收关，避免走“先污染后治理”的老路。三是依法落实好污染限期治理制度，对烟尘、废水、噪声等群众反映强烈的重点污染源依法下达限期治理通知，采取强制措施，实现达标排放，切实改善我县的环境质量。四是要抓好环境保护目标管理责任制的落实，充分发挥各部门的职能作用，做到各司其职，努力形成齐抓共管的良好局面。五要坚持排污收费制度，达到以收促治的目的。要认真处理好执法和服务、放开与严管的关系，严把经济效益低、资源浪费大、环境污染重的项目准入关。要加大检查力度，对未经环保部门批准违法开工的项目，要坚决查处、决不手软。
（四）夯实环境监管工作基础，进一步加大污染治理力度。
通过在岗学习、参加培训和执法实践，全面加强环境监测监察队伍和环评队伍的建设，提高执法服务人员的整体素质。要实行规范管理，落实岗位责任制，为强化环境监管奠定组织基础。进一步加强监测能力建设，千方百计、多渠道争取资金，更新设备、完善监测技术手段，进一步提高环境监测水平。在搞好常规监测的基础上，进一步拓宽业务领域，抓好项目竣工验收、环境纠纷案件查处所涉及的环境监测。按照走新型工业化道路和建设循环经济的要求，进一步加强对工业污染的治理，坚持不懈地做好防止“一控双达标”企业污染反弹工作。进一步加大检查整治力度，防止“十五小”企业死灰复燃。抓紧制定控制工业粉尘排放以及医疗废物管理办法，通过管理办法的实施和污染专项整治，以及环境保护新技术、新项目、新成果的推广，把水、气、声、渣污染降到最低程度。
提高认识 形成合力
努力开创全县环境保护工作新局面
——20xx年4月14日在全县环境保护工作会议上的讲话
政府副县长
同志们：
围绕会议宗旨，我讲三点意见。
一、20xx年全县环保工作的简要回顾
20xx年，我县环保工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，经环保战线广大干部职工、环委会成员单位及有关部门的共同努力，取得了可喜成绩。
（一）全民环境教育不断深入，社会公众的环境意识明显增强。
20xx年是全民环境教育的启动年，我县按照省、市的总体部署，成立了领导组织，制定了实施方案，通过抓好部门协调，强化指导服务，加大了环境教育的普及力度，使全民环境教育工作在较短时间内迅速铺开。环保部门以全民环境教育为契机，利用“4·22”地球日和“6·5”世界环境日，大造声势，广为宣传。团县委和环保局联合举办“同饮一江水，共建生态城”签名活动；国庆期间，由宣传部牵头举办了“环保杯”文艺晚会；中小学校纷纷召开环境保护主题班会，推动“争当环保小卫士”活动深入开展；环保局主动向学校赠送环保挂图，免费为领导和基层订阅《中国环境报》。在有关部门的共同努力下，“倡导绿色文明，创建绿色家园”活动也取得较好成绩。在继高级中学、三中、一中、一小、啤酒厂、生态园、东航中心分别被评为省级或市级绿色学校、绿色企业、绿色饭店和绿色机关之后，去年，**粮库、四小又分别被评为市级绿色企业和绿色学校，财政局职工居住区和**北方农业开发有限公司分别被评为市级聚财芳苑安静居住小区和省级安静居住小区。通过环保法规的宣传教育以及绿色创建活动的深入开展，各级领导、广大群众的环境意识进一步增强，人人关心环保，人人支持环保，人人参与环保的良好氛围初步形成。
（二）环保监督管理力度加大，环保专项整治取得阶段性成果。
20xx年，我县下大力气对露天烧烤业进行了3次清理整顿，环保部门出动车辆30多台次，对城内80多家烧烤店进行了突击检查，收缴及毁型烧烤箱120个。在突击检查中，责令油烟污染严重的18家饭店限期整改。对饮食服务业下达排污申报通知546家，办理临时排污许可证184家。在对40户洗浴场所进行检查时，对群众反映强烈的6家业户下达了《烟尘限期治理通知书》。按照《建设项目环境管理条例》，严把环评和验收两个关口，提高“三同时”的检查频次，全年审批项目130家，环评执行率达到90%以上。大气环境恶化趋势得到控制，通过积极推广集中供热、联片供热和电供热，烟尘排放浓度有所降低。为遏制“一控双达标”企业污染反弹，有关部门强化了监督检查，协助企业搞好设施的管理和维护，从而进一步巩固了“一控双达标”工作成果。水源地管理进一步加强，有关部门通力合作，填埋了水源地附近的渗井，清除了垃圾点，改善了水源地周边环境。加强了危险固体废物的污染防治，收缴“毒鼠强”14.8公斤，按要求进行了妥善处理。清理放射源专项行动取得成效，共检查有放射源的单位25家，逐一进行了申报登记，完善了管理措施，减少了潜在的危险因素。
（三）环境监测服务领域不断拓宽，环境监理和环境信访工作进一步加强。
环境监测人员充分发挥了主观能动作用，在基础设施尚不完善的情况下，较好地完成了各项监测任务。为加强水污染防治，按期对*江3个断面进行监测，在下游**村增设一个断面监测点，通过监测，科学地反映县域下游的水质变化情况。在做好常规的空气、地表水、环境噪声质量和污染源监测的同时，积极开展了建设项目环保竣工验收、环境影响评价监测、环境纠纷事故监测以及锅炉等技术参数的监测工作，为污染防治提供了翔实数据。环境监察力度加大，环保执法和服务水平进一步提高。随着“两风”建设的不断深入，环保部门进一步转变工作作风，采取开通热线电话，设置举报箱、设立局长接待日等积极措施，及时调查处理环境纠纷，解决群众关注的热点问题。20xx年，共受理环境信访案件53起，结案率达到98%。
（四）全面加强自然生态保护工作，稳步推进生态县建设进程。
生态建设与保护工作的领导组织进一步完善，《生态县建设规划》的实施有实质性进展。在各部门的共同努力下，循环经济理念深入人心。生态农业县已经审批。省级生态示范区建设规划和*江流域市级生态功能区建设规划的编制工作圆满完成。生态林业工程完成退耕还林1.5万亩，***煤矿土地复垦工程正在实施。生态草牧业工程完成退耕还草3,000亩，实施了种畜场护坡堤防工程。去年年初以来，环保部门组织力量，相继对**南山五味子自然保护区、**乡蕨菜自然保护区、***天然落叶松母树林保护区和*****公园自然保护区进行了全面踏察，并形成了报告。**镇被确定为省级生态示范镇。***湿地自然保护区正在申请市级自然保护区。**乡被确定为生态示范乡，*****村被确定为生态示范村。
回顾20xx年工作，还存在一些不容忽视的问题：一是重视程度不够，个别领导环保意识淡薄，只顾眼前利益，不愿在环境保护上投入。二是执法力度不够，在案件查处上缺少强制措施。三是环保工作没有形成合力，有关部门的职责不清，配合不到位，环境保护“第一审批权”没能得到真正落实。四是环境监测手段相对落后，污染源的治理和控制难度大，新项目、新工艺、新设备推广建设不快。五是随着我县经济和社会的发展，环保基础设施建设相对滞后，先污染后治理的发展状况没有得到改变，生态环境恶化仍在继续。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施逐步加以解决。
二、20xx年全县环保工作的主要任务
针对全县环境质量现状和环保工作存在的困难和问题，20xx年我们要着重抓好以下几方面工作。
（一）深入抓好全民环境教育，进一步提高公众对环保工作的重视程度。
要在上年工作的基础上，认真组织实施全民教育计划，把宣传、教育和培训有机地结合起来。环保、教育等有关部门要各尽其职，密切配合，认真组织培训，适时开展“三下乡”活动，确保完成学生、农民、从业人员教育普及率80%、60%和60%的目标。要充分利用“4·22”地球日和“6·5”世界环境日，以及开展绿色创建、环保世纪行活动的有利契机，广泛宣传，深入开展环保法规和环保知识宣教活动，增强群众的环保意识，提高各级领导及广大人民群众关心、关注和参与环境保护的自觉性。
（二）加速推进生态县建设，全面加强生态保护工作。
要巩固生态县建设成果，加大生态示范乡（镇）和生态村（屯）的建设力度。按市主管部门的要求，今年要新建一个县级自然保护区，申报一个市级自然保护区；新建1—2个生态示范乡，每个乡要新建1个生态示范村（屯）。有关部门要认真规划，强化指导，确保市局下达指标的实现。对已经确定的生态示范乡（镇）、村（屯）和自然保护区，要强化组织领导，实行规范管理。各部门要通力合作，进一步加大执法力度，严肃查处破坏生态环境案件，确保生态县建设计划顺利实施。
（三）严格执法，依法行政，认真落实好环境保护制度。
一是要严格执行环境影响评价制度，以此控制新污染源的产生，实现增产不增污。坚持发展循环经济，走可持续发展道路。二是要认真执行建设项目“三同时”制度，增加对环保的投入，切实做到污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。严把竣工验收关，避免走“先污染后治理”的老路。三是依法落实好污染限期治理制度，对烟尘、废水、噪声等群众反映强烈的重点污染源依法下达限期治理通知，采取强制措施，实现达标排放，切实改善我县的环境质量。四是要抓好环境保护目标管理责任制的落实，充分发挥各部门的职能作用，做到各司其职，努力形成齐抓共管的良好局面。五要坚持排污收费制度，达到以收促治的目的。要认真处理好执法和服务、放开与严管的关系，严把经济效益低、资源浪费大、环境污染重的项目准入关。要加大检查力度，对未经环保部门批准违法开工的项目，要坚决查处、决不手软。
（四）夯实环境监管工作基础，进一步加大污染治理力度。
通过在岗学习、参加培训和执法实践，全面加强环境监测监察队伍和环评队伍的建设，提高执法服务人员的整体素质。要实行规范管理，落实岗位责任制，为强化环境监管奠定组织基础。进一步加强监测能力建设，千方百计、多渠道争取资金，更新设备、完善监测技术手段，进一步提高环境监测水平。在搞好常规监测的基础上，进一步拓宽业务领域，抓好项目竣工验收、环境纠纷案件查处所涉及的环境监测。按照走新型工业化道路和建设循环经济的要求，进一步加强对工业污染的治理，坚持不懈地做好防止“一控双达标”企业污染反弹工作。进一步加大检查整治力度，防止“十五小”企业死灰复燃。抓紧制定控制工业粉尘排放以及医疗废物管理办法，通过管理办法的实施和污染专项整治，以及环境保护新技术、新项目、新成果的推广，把水、气、声、渣污染降到最低程度。
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