市商委会副主任在ＸＸ县商贸流通产业工作会上的讲话

同志们：
　　今天，很高兴参加ＸＸ县商贸流通产业工作会。一是这次会议得到县委、县人大、县政府、县政协的高度重视，领导亲自参加会议，四大班子的有关领导参加，充分体现了ＸＸ县对商贸流通工作的高度重视；二是县政府出台了一个很好的文件——《关于加快全县商贸流通产业发展的意见》，提出了ＸＸ县当前和今后一个时期商贸流通产业发展的思路，具有很强的针对性，也具有前瞻性。这个会议的召开，必将促进ＸＸ县商贸流通产业更好更快的发展，带动全县国民经济的快速增长和经济的繁荣。下面，我就贯彻落实全市商贸流通工作会议精神讲几点意见，供参考。
　　一、认真贯彻全市商贸流通工作会议精神
　　今年6月30日至7月1日，市政府召开了全市商贸流通产业工作会议，国家商务部副部长张志刚、市委副书记姜异康到会作了重要讲话，小军副市长作了主题报告，市政府出台了关于商贸流通产业发展的重要文件。这次会议，是围绕贯彻国务院改革开放以来第一次召开的流通产业工作会议精神，认真总结直辖以来我市商贸流通行业的成绩和经验，进一步明确当前和今后一个时期全市商贸流通产业发展的总体要求、面临的形势和任务。会议准备充分，内容丰富，规格高，是一次非常成功的会议。
会议呈现三大特点：一是改革开放以来高层领导第一次对商贸流通产业在国民经济中的重要地位和作用作了全新而深刻的阐述，使与会同志深受鼓舞；张志刚副部长传达了中央领导同志指示，中央领导明确提出“在市场经济条件下流通是现代经济的血脉和神经”，“流通是推动经济增长的火车头”。党中央、国务院要求要把扩大消费作为长期的经济发展战略，用扩大消费来促进国民经济的持续稳定健康发展，吴仪副总理指出我国的流通业已从未端产业发展为先导性产业，是决定经济运行速度、质量和效益的重要因素；二是第一次对如何建设长江上游商贸中心提出了全面清晰的发展思路、发展目标和工作措施，即：以开拓市场特别是农村市场，扩大消费为主线，以深化商贸流通体制改革为动力，推进传统商业经营方式向现代流通方式转变，传统流通格局向大市场、大贸易、大流通转变；坚持发展商贸流通与推进新型工业化、农业产业化和城镇化相结合，建设好都市中央商务区、区县（市）中心商圈、城镇商业特色街（专业市场）和乡镇（社区）商业点四个层次的商业网络，加快市场法制监管体系、市场监测调控体系、商贸信用体系等三大商贸流通市场环境工程体系建设；实现商贸流通产业全面、协调、可持续发展；三是第一次下发了《重庆市人民政府关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》（渝府发［20xx］62号），在市政府文件中进一步明确了对商贸流通产业发展的重大举措。（1）抓好农村市场“双建工程”。到20xx年，在全市39个区县（市）建成1000个乡镇连锁起市、12000个村社便民商店，乡村覆盖面达到90％和80％，形成大城市带大农村的农村流通网络。（2）抓好城市社区“便民工程”。在已建37个社区商业服务中心的基础上，再建100个规范的社区商业服务中心。在城市居民居住较密集的地区，按300米左右的半径规划建设便利店、放心店，使居民购物方便，消费放心。（3）抓好大企业培育。到20xx年，形成年销售额超10亿元的企业20家，超50亿元的企业5家，超100亿元的企业集团2家。（4）抓好现代流通。重点抓好连锁经营、电子商务、拍卖、直销等新型营销方式，力争连锁经营额占社零总额的比重到20xx年达到36％，并有10户企业进入全国连锁百强。电子商务网上交易额年均增长3 0％以上，到20xx年突破200亿元。（5）抓好居民生活服务业。在餐饮、住宿等20个生活服务行业中，培育60户重点企业，引领各行各业的发展。（6）抓好品牌企业的引进工作。吸引国内外大型流通企业在我市设立地区总部、连锁店和物资采购配送中心。到20xx年，力争引进国外市外大型商贸流通企业总数达到100家。（7）抓好市内知名流通企业出市发展。研究扶持政策，支持市内大型知名流通企业以资本和品牌为纽带，走出去发展，设立市外分销机构。（8）抓好重点商品的管理。加强对肉类、粮油、蔬菜、酒类、危化品、民爆器材、成品油等重要商品的监测、预警和调控，确保市场稳定，经营安全。这些政策和手段在过去是难以争取到的，因此，这次会议对推动流通产业发展具有重要作用。
　　当前，重庆商贸流通产业发展形势很好，特别是最近几年加快了商贸流通改革发展步伐，全市流通主体、流通渠道、流通方式、经营业态、运行机制等都发生了根本性转变，全市商品市场初具规模、市场机制已经建立、流通主体多元化、流通设施和技术不断改善、现代化流通方式快速发展、对外开放水平不断提高，“多渠道、少环节、开放式”的大流通格局基本形成。今年前三季度全市社零总额达到785.98亿元，同比增长13.7％，比全国平均水平高0．7个百分点，其中：城镇市场社零总额565.59亿元，同比增长14.2％，农村市场社零总额220．39亿元，同比增长12.4％，城乡市场增幅差距缩小，城乡发展协调性增强。全市商业增加值186．33亿元，增长14%，增长速度比去年同期提高1．7个百分点，全市批发零售贸易业商品销售总额1413.8亿元，同比增长13.7%，增长速度领先于全市地区生产总值。流通业的快速发展，有力地促进了生产、增加消费。最近，商务部部长薄熙来在调研重庆工作时，对重庆商圈打造有特色、人气旺、商业氛围浓郁留下了深刻印象，对重庆商业企业改革、扩大内需、启动消费、商贸流通工作给予了高度评价，对重庆餐饮业发展给予了充分肯定。虽然直辖后重庆商贸流通产业取得了比较大的成绩，但是我们应该看到：重庆商贸流通的发展与建设长江上游商贸中心的要求和人民群众不断增长的消费需求相比，以及与全国一些发达城市相比，还存在诸多不容忽视的问题。一是部分区县（市）国有商业企业改革推进较慢，还有170户企业未改制，都是特困企业，负债率高，职工安置难。二是市场秩序不够规范，假冒伪劣、恶性竞争时有发生。三是部分区县对商贸流通工作重视不够，“重工轻商、重农轻商”的现象比较突出。四是有些区县商业设施建设过量，目前全市闲置一年以上的营业面积有160万平方米，城区商业设施闲置较久而农村专业市场、社区商业中心建设不够。
　　为了解决这些问题，市政府专门召开工作会，就是要进一步深化加快我市商贸流通产业发展重要意义的认识，进一步增强做好区县商贸工作的紧迫感和责任感，推进商贸流通工作。
　　按照市政府对会议传达贯彻的要求，各地商贸部门认真向党委、政府主要领导汇报，争取领导支持，大部分区县已召开了会议传达贯彻，组织干部学习市政府［20xx］62号文件，统一思想，结合实际提出了本地区商贸流通改革工作的新思路，为推动商贸流通产业发展和改革，开创本地区商贸工作新局面打下了坚实的基础。ＸＸ县为认真贯彻这次会议精神，进行了充分准备，作了大量的工作，在多次论证的基础上，县政府出台了《关于加快全县商贸流通产业发展的意见》，提出了令人振奋的建设渝东商贸中心目标，明确了加快发展县城、中心镇和农村商贸流通业为重点，强化农村商贸流通产业发展的思路，克服区域、经济和环境的困难，提出了具体发展商贸的措施和优惠政策，这不仅是认真贯彻落实了全市商贸流通工作会精神，也说明商贸流通工作也越来越受到县委、县政府的高度重视和大力支持，把商贸流通业作为全县经济发展的支柱产业之一，进行培育和打造。对于全市商贸流通工作会议精神，ＸＸ县其正做到了贯彻上认真全面，落实上具体创新。
　　二、ＸＸ商贸流通发展势头强劲
　　近年来，ＸＸ商贸流通工作在县委、县政府的领导和高度重视下，把商业作为重要支柱产业来抓、来支持，商贸主管部门开拓创新、真抓实干，使全县出现商贸流通功能逐步增强、商贸贡献率进一步提高、商贸经济快速发展的可喜局面。目前，商贸发展势头强劲；亮点纷呈令人振奋。
　　一是商贸流通规模迅速扩大。作为一个农业大县，如何发挥商贸流通作用，首先是规模。近年来，ＸＸ县全面落实科学发展观；围绕建设渝东商贸中心目标，坚持走规模发展之路。20xx年全县实现社零总额16.1亿元；是2000年的1.6倍，每年均保持两位数增长，年均增幅达12％。全县商业增加值3．67亿元，是2000年的2.2倍。20xx年全县商贸各项经济指标综合名列全市16位，与三峡库区其它县同期比规模发展是较快的，对经济的拉动是明显的。
　　二是商品市场建设快速发展。市场网点建设是商贸发展延伸的载体，ＸＸ县高度重视农村市场开拓，加强市场网点的建设，到20xx年全县共有商业网点12000个，总营业面积72万平方米，比2000年增加25平方米，增长35%，18个乡镇建成了综合市场，年交易额上亿元的有4个，占综合市场的22%，在较短的时间内初步形成了辐射全县各乡镇的商品网络体系，方便农民购物，繁荣了农村市场。

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