在全市农业普查会议上的讲话

　　第二，要客观评价“三农”政策的成效，为今后指导“三农”工作服务。自1996年开展第一次全国农业普查到现在的10年间，国家实施了一系列具有里程碑意义的重大支农惠农政策，这些政策在农村究竟产生了哪些效益？农民群众对“三农”政策还要哪些意见？这些政策还需不需要完善和深入推进？怎么完善等问题，都需要在这次普查中给予回答。所以说，这次普查不是一次泛泛的数据调查，在普查过程中，要带着问题去查，本着解决问题的目的去查，面对面和群众去探讨、去交流，普查的结果不但要有定量的数据，还要有定性的分析，为市委、市政府今后指导“三农”工作提供可靠的依据。

　　第三，要深入开发“三农”统计信息，为农业生产者和社会公众服务。这次农业普查的信息量非常大，从农户从事何种行业，到是否参加专业合作组织；从饮水、能源、厕所等生活条件，到各种养老保险；从各类规模经营大户，到居民迁移情况；从医疗卫生条件，到文化教育体育组织；从农田水利及农村生产条件，到乡镇市场建设、社区规划等等，都设置了完整的指标体系。在具体普查过程中，一定要按照这个体系，实打实的把真实情况查清楚，为农民群众和企业提供准确信息，帮助他们准确把握农业农村发展变化趋势，为广大群众和企业调整种植结构、产业结构、产品结构指明方向。

　　第四，要努力加快统计基层基础建设，为加强和改进统计工作服务。这次普查的重要目的之一就是为今后10年有关“三农”问题的抽样调查提供科学系统的抽样框，并为进一步做好常规的农村统计工作、搞准农村社会经济情况奠定坚实的基础。所以上，全市统计部门要以这次普查为契机，在全社会普及一次“三农”知识和统计知识教育，并带动基层统计基础建设，完善统计调查制度和方法，构建新的农村统计调查平台，稳定统计机构和人员，提高统计干部素质。同时，通过普查中对光电录入、网上数据处理、数据库开发等先进手段的应用，推进统计工作的手段创新和方法创新。

　　三、精心组织 ，保质保量完成农业普查工作任务

　　这次普查工作量大面广，但无论任务有多重，困难有多大，时间有多紧，各级各有关部门都要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，周密部署，精心安排，切实做到“五个确保”：

　　1、要确保组织领导到位。做好农业普查，关键在组织领导。各县（区）、各部门要把农业普查工作摆上重要议事日程，按照全国统一的工作部署、统一的时间安排、统一的操作规范，认真做好本县（区）、本部门的组织实施工作。特别是县乡两级政府要把农业普查作为今后一个阶段的一项重点工作，切实抓紧抓好。各级政府主要负责同志和分管领导要及时了解普查进展情况，检查工作进度，研究解决遇到的困难和问题，合理调配力量，不能因换届而影响普查的正常进度。各级农普办要选调业务过硬、经验丰富、作风严谨的干部充实普查队伍，形成一个机构健全、人员精干、运转高效的普查组织体系，为普查提供强有力的组织保障。

　　2、要确保普查经费到位。按照国务院要求，这次普查经费由中央财政和地方财政共同负担，逐级负责，并列入相应年度财政预算。各县区要严格按照国务院的要求，积极筹措普查经费，在11月底前按要求落实到位。12月5日前，市统计局要对全市普查经费落实情况进行一次摸底，结果报市政府，对仍未落实的县（区），要通报批评。同时要加强经费管理，专款专用，厉行节约，从严控制开支，做到少花钱多办事。

　　3、要确保宣传动员到位。农业普查是一项重大社会动员活动，需要社会各方面的支持与参与，需要广大农民群众的理解与配合。各县（区）、各有关部门要通过多种渠道、采取多种方式，广泛深入地开展宣传动员工作，加大宣传力度，形成宣传声势，突出宣传重点，使农业普查家喻户晓、深入人心，为普查工作的顺利进行创造良好的社会环境。要增强宣传动员工作的针对性，面向基层、面向群众，紧密结合普查工作实际和可能存在的思想认识问题，大力宣传农业普查的重要意义，宣传《全国农业普查条例》和《第二次全国农业普查方案》，宣传农业普查的内容与方法、责任与义务，宣传各地的好经验、好做法、好典型，切实做到让社会了解普查、群众支持普查、普查对象积极配合普查。

　　4、要确保协作配合到位。农业普查涉及面广、参与部门多、协调任务重。各有关部门要强化大局意识和服务意识，各司其职，各负其责，通力协作。在农业普查领导小组的统一领导下，统计调查部门要发挥主力军作用，切实加强对普查工作的组织和工作指导。发展改革和财政等部门要抓紧落实普查物资和经费，确保及时足额到位；宣传部门要统筹做好宣传动员工作，扩大宣传效果；其他有关部门也要积极配合农业普查工作。这里需要强调的是，土地尤其是耕地面积底数，是事关全局和长远发展的基础性数据，要通过这次普查把这方面的情况摸清楚，各级国土资源部门要与统计部门密切配合，共同组织好农业用地调查工作。

　　5、要确保监督检查到位。农业普查全市“一盘棋”，每一个县（区）和部门的工作状况，每一个环节的进度和质量，都会直接影响农业普查的整体进程和效果。这次会后，农业普查领导小组办公室要对各县（区）、各有关部门的人员、机构落实情况以及普查条例、普查方案的贯彻执行情况，进行一次全面检查，及时发现和解决存在的问题。同时，要全面掌握工作动态，对普查准备工作的全过程、全方位进行监督，特别是要加强对重点地区、重点部门、薄弱环节的检查指导。各县（区）普查机构也要深入基层督查落实。要严明奖惩制度，对工作出色的部门，要进行奖励；对不负责任、敷衍了事的部门，要严肃追究责任。

　　同志们，第二次农业普查工作是党中央、国务院交给我们的一项艰巨而光荣的任务。各县区、各部门要以对国家、对人民、对社会、对事业高度负责的精神，以饱满的工作热情，踏实的工作作风，坚定信心，克服困难，开拓进取，确保高质量完成这次农业普查工作任务，为推进社会主义新农村建设、加快建设“小康@@、魅力@、和谐@@”做出新的更大的贡献！

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