市纪委书记在《阳光热线》节目开播动员会上的讲话

在《阳光热线》节目开播动员会上的讲话
市委副书记、市纪委书记 ＸＸＸ
（20xx年4月 6 日）

同志们：
　　市纪委、市监察局、市广播电视局、市纠风办、市广播电台联办的《阳光热线》直播节目将于4 月11日开播，这是我市加强政风行风建设、优化经济发展环境、推进“项目年”建设、解决损害群众利益不正之风的一项重大举措。经市委、市政府同意，市委办、市府办已转发了市纪委等五单位《关于开办〈阳光热线〉直播节目的意见》，请各单位认真贯彻执行。下面，我就做好“阳光热线”相关工作讲三点意见。
　　一、充分认识开办“阳光热线”的重大意义
　　首先，开办“阳光热线”是实践“三个代表”、服务人民群众的具体体现。“三个代表”重要思想的核心在于立党为公、执政为民，实践“三个代表”，最根本的就是要实现、维护和发展好最广大人民的根本利益，保持党与人民群众的血肉联系。这就要求各部门必须时刻把群众的利益作为第一要求，把群众的需要作为第一信号，把群众的满意作为第一标准，体察民情，了解民意。而体察、了解本身要靠沟通、交流，既需要上情下达，也需要下情上达。应该说，当前反映问题的渠道是比较顺畅的，一些单位和部门对群众反映的问题也是高度重视的，但是，在解决问题的时效性和自觉性方面还存在不足。开办“阳光热线”节目，就是要有效地解决这些问题，不断提高行政效能和服务水平，为政府和群众之间搭起一个平等交流、公开对话的平台。老百姓足不出户就可以直接向政府反映情况、诉说困难，部门领导在直播间就能立即答复或当场约定解决的办法和时间。一条热线，使干群 “零距离”接触，实现了心对心的交流，既让领导干部体察到了群众的疾苦和冷暖，又让群众感受到了党和政府的诚意与关怀。这种交流与沟通，有助于弥合干群之间的隔阂，增强党群、干群之间的信任度和亲和力。
　　其次，开办“阳光热线”是扩大政府工作透明度、加强民主监督的有效渠道。建设勤政廉洁、务实高效的政府离不开监督。各级政府部门的工作职责是什么，怎样运作，群众理应有知情权；做得如何，是否达到了要求，群众最有评判权。开办“阳光热线”节目，敞开门来纠风，把电台具有较大覆盖面和社会影响力的舆论监督同市纪委、监察局、纠风办的监督以及群众监督有机地结合起来，拓宽了民主监督的渠道，强化了监督力度，有助于提升监督效果。一方面，“阳光热线”是在监督中交流，在交流中监督。电台广播的覆盖面广、听众没有身份地位的限制，社会影响力大，而且具有双向交流的优势，由政府部门负责人在电台直播室与听众直接对话，让群众了解到这个部门是干什么的，职责权限有哪些，把政府部门的工作直接置于群众的监督之下，群众可以按照其所讲的内容，看这个部门是否做到了尽职尽责，还存在哪些问题和差距，是否还有行业不正之风现象，以此为据反映问题，提出意见。同时，部门负责人还可以从听众来电中，更深入地了解本部门干部队伍的思想作风建设和实际工作情况，从而找出不足和差距，查明症结和薄弱点，有针对性地加以改进和提高。另一方面，“阳光热线”是在监督中服务，在服务中监督。群众通过“阳光热线”提出的合理诉求否得到落实解决，听众可通过热线判断出这个部门的态度，是认真对待，还是推诿搪塞；是满腔热情，还是敷衍了事。推诿搪塞、敷衍了事，群众肯定不满意。这样，借助于“阳光热线”这一监督渠道，就能督促部门加强管理、认真履责、为群众多办实事、多办好事，以实际行动树立良好形象。
　　第三，开办“阳光热线”是加强政风行风建设、优化经济发展软环境的重要举措。我市将20xx年确定为项目年,这是市委、市政府在“十一五”规划的开局起步之年审时度势，抓住机遇，促进我市经济既快又好发展的一项重要决策。项目建设是经济发展的主要组成部分，而经济发展软环境既是一个地区的形象，也是保障经济快速发展的客观条件。近年来，我市不断加大纠风治乱工作力度，着力优化经济发展软环境，取得了明显成效。特别是通过严肃处理破坏经济发展软环境的人和事，广泛开展民主评议行风活动，使“三乱”现象得到了有效遏制，部门的服务质量和效率有了很大提高。但是，从较高标准看，影响经济发展的因素还很多，特别是一些部门思想观念和工作方式还不能适应经济发展的需要，还存在缺乏执政为民理念、服务意识不强、职能错位、作风不实，行政执法水平不高等问题，对此，企业的反映还很多。而“阳光热线”正是各部门行风状况的“晴雨表”，部门行风的好坏，很快就能在节目中反映出来。通过“阳光热线”，可以发挥强有力的舆论宣传和监督作用，促使部门在解决热线反映的问题的同时，举一反三，强化服务意识，提高办事效率，优化经济发展软环境。
　　第四，开办“阳光热线”是加强源头治腐、推进纠风工作不断深入的积极探索。坚持教育、制度、监督并重，实行惩治与预防相结合，是我们党对党风廉政建设和反腐败斗争的科学总结，也是纠风工作必须遵循的重要指导原则。不正之风往往滋生于那些权力过度集中、监督制约不力的部门和行业，具有极强的顽固性和再生性。要纠正这些问题，必须坚持教育、制度、监督多管齐下，实行标本兼治、综合治理。“阳光热线”可以发挥教育、监督的作用，同时还可以促进制度建设，实现“监督-教育-整改-规范”的良性循环，从而预防和减少不正之风的发生。通过群众举报一个问题，往往使一个部门和行业受到教育和震动，特别是通过对重要问题的查处，能够使广大干部自重、自省、自警、自励，起到查处一个、教育一片、警示一线的作用。“阳光热线”的投诉人和电话内容具有不确定性，让被监督者无法提前应付，使群众监督更加直接、现实，并且实现了“一人举报，众人监督”。此外，“阳光热线”还能促进政府部门自觉养成眼睛向下、服务百姓的意识，办事更加公开、公平、公正，不断建立健全制度，规范办事程序，堵塞各种漏洞，使各项工作逐步走上科学化、制度化和规范化的轨道，从而预防和减少不正之风的发生。
　　第五，开办“阳光热线”是疏导群众情绪、促进社会稳定的新型平台。稳定是改革、发展的前提。误会、矛盾激化、出现不稳定因素，往往是由于缺乏沟通、疏导不及时而引起的。开办“阳光热线”，就给了群众一个反映问题、表达意愿的途径，群众把自己的一些想法和要求，甚至一些怨气发泄出来，由“阳光热线”给予引导、解决，这对于社会的和谐具是很重要的意义。“阳光热线”每解决一个问题，就能消除一个误会，化解一个矛盾，就减少了一起可能发生的上访，对维护全市社会稳定能够发挥重要作用。通过这些问题的解决，人民群众对党和政府更加信任，他们心情舒畅了，就能够全身心地投入和谐社会的建设之中。
　　总之，“阳光热线”是党委、政府联系人民群众的“连心桥”，是纠正行业不正之风的“监督岗”，是为人民群众办实事的“服务台”，是了解社情民意的“显示屏”，是化解社会矛盾的“稳压器”。
　　二、求真务实，高质量地办好“阳光热线”
　　我市“阳光热线”工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以“真诚面对，为民解忧”为宗旨，使社会监督与舆论监督有机结合，在政府部门、公共服务行业与广大人民群众之间架起一座联系、沟通、交流的桥梁，达到强化政府部门服务职能，提高工作效率，树立良好形象，化解社会矛盾，密切党群干群关系，促进全市经济和社会各项事业发展。
　　1、广泛宣传、大造声势，营造“阳光热线”的良好氛围。阳光热线要取得成功并达到预期效果，关键是调动各部门、各单位，尤其是广大人民群众的积极性，让大家都能积极主动地参与到这项工作之中。因此，“阳光热线”开播前，要通过多种方式开展广泛深入的宣传发动工作，营造浓厚的舆论氛围。希望在这次会议以后，各部门结合自身实际，迅速行动，做好准备，积极参与进来。新闻媒体要集中一段时间重点进行宣传报道，使社会各界了解并积极参与“阳光热线”，使各上线单位增强责任感、使命感、紧迫感，使“阳光热线”从一开播就“热”起来。
　　2、围绕中心、服务大局，充分发挥“阳光热线”的积极作用。“阳光热线”必须坚持正确的政治方向和舆论导向，把服务群众、维护稳定，优化环境、促进发展作为重要使命，牢牢坚持“三个服务于”，即服务于纠正损害群众利益的各种不正之风，服务于优化发展环境，服务于促进依法行政和廉洁高效。“阳光热线”要围绕中心做工作，把政府各部门及其工作人员引导到更好地为发展服务上来，在服务中转变职能，改进作风，促进依法行政。要紧贴实际，着眼于解决发生在群众身边的、损害群众利益的问题，通过媒体的牵线搭桥，及时把党和政府的方针政策、法律法规向群众进行宣传，以沟通增进理解，以理解促进支持，以支持完善监督，更好地维护和发展人民群众的根本利益。要把握正确的舆论导向，既要揭露问题，也要弘扬正气；既要为民着想，也要替政府分忧；既要注意加强宣传，也不能随意“炒作”，综合考虑政治和社会效果。特别是由于“阳光热线”是直播节目，领导与群众直接交流互动，听众成千上万，每一句话，每一个语气，每一个承诺，都在广大群众的监督之下，代表了党和政府的形象。所以，不论是上线的领导干部，还是新闻媒体工作人员，对群众既要满腔热情，态度诚恳，又要严格掌握党性原则、法律法规和政策界限，严肃对待，谨言慎行，不能因为一时疏忽而引发一些不稳定因素产生。

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