在乡镇人代会上的讲话

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下难以处理的矛盾和困难。今后，我们在发展中还会遇到一些新矛盾、新问题。全体人大代表要充分发挥与群众联系密切的优势，及时准确把握经济社会发展中出现的突出问题和矛盾，有针对性地提出意见建议，妥善化解各类矛盾，化消极为积极，变不利为有利，努力为经济发展营造安定和谐的政治社会环境。四要积极献计出力。牢牢把握加快发展、富民强镇主题，围绕关系全镇发展大局、与群众生活密切相关的重要问题，有计划、有重点地组织代表开展执法检查、视察、评议等实践活动，并提出高质量、有前瞻性和可招做性的意见、建议，寻求突破，共谋发展。

　　三、把握关键、认真履行工作职能

　　服从服务于经济建设这个中心和党委工作大局,是镇人大履行职能、开展工作的重要原则。

　　一是进一步完善监督机制，切实提高监督实效。人大的监督，是作为国家权力机关的最高层次的监督，也是最具法律效力的监督。这种监督既是一种对权力的制约，又是对政府工作的支持和促进。镇人大要不断强化监督主体意识，规范监督范围，改进监督方法，拓宽监督渠道。要积极监督和支持行政机关按照建设社会主义法治国家的要求，转变领导方式，实行依法决策、依法行政、依法管理。监督和支持公安、司法单位严格执法，公正司法，严厉打击各种违法犯罪活动，依法保护好人民的合法权益，努力为全镇改革发展营造稳定的社会环境。

　　二是围绕大局，突出重点，认真开展执法监督检查。人大监督是人民行使管理国家权力的重要体现，目的是督促和支持行政机关依法行政,认真开展执法监督。要紧紧围绕人民群众最关心的热点、难点问题，如项目建设、农民增收、社会治安等问题，通过审议工作报告、组织代表视察、进行专题调查、开展代表评议以及询问、质询等方式，加强对干部队伍的监督，促进各级干部依法办事，恪尽职守，勤政为民，廉洁奉公。要加强人大信访工作，督促和支持政府及相关单位解决好基层和群众生产、生活方面的问题，落实好党的各项政策，积极化解矛盾，及时消除不稳定因素，全力维护社会稳定。

　　四、明确任务，创造良好法制环境

　　发展社会主义民主，健全社会主义法制，是人大工作的根本任务。保障人民民主，必须加强法制建设，必须使民主制度化、法律化。因此，在人大工作中，要始终突出民主法制建设这条主线，坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，监督和支持政府全面推行依法行政，加快政府职能转变，健全民主制度,丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，努力为改革和发展营造良好的法制环境。各级人大代表要带头学法守法，积极向选民宣传法律法规，从而不断提高全体公民的法律法制意识和法律素质。扎实推进各个领域依法治理进程，不断提高依法治镇水平。

　　五、夯实基础，不断完善代表工作

　　代表工作是人大一切工作的基础，代表整体素质如何，作用发挥如何，直接关系到人大工作的成效。我镇现有各级人大代表58人，分布在各条战线、各个不同岗位上，与人民群众紧密相连。从目前我镇代表工作的实际情况看，各级人大代表的结构有了明显改善，素质也有了明显提高，各级人大代表在经济建设和社会发展中发挥了重要作用，但对照《代表法》的要求和全镇经济社会发展形势的需要，我们的代表工作还有一定的差距。因此，镇人大要按照《代表法》的规定和镇党委的要求，切实加强和不断完善代表工作。

　　一是加强代表培训工作。镇人大要进一步抓好人大代表的学习培训工作，不断强化代表意识，提高代表履行职责、执行职务的能力，切实增强权力机关的综合效能。积极引导代表认真实践“三个代表”重要思想，做加快经济社会发展、全面建设小康社会的推动者。

　　二是积极为代表执行职能创造条件。要有计划、有重点地组织代表开展执法检查、视察、调查、评议等活动，主动为代表履行职责创造条件，提供服务。认真做好各项服务工作，全社会都要尊重代表的法律地位，保护代表的合法权益。

　　三是进一步加强“两联系”工作。镇人大要深入基层，保持与代表的经常性联系，听取代表意见建议；各级人大代表要自觉履行职责，积极主动地向选民述职，经常保持与选民的密切联系，努力实现好、维护好广大人民群众的根本利益。

　　六、加强领导，为人大工作提供坚强的保证

　　坚持和依靠党的领导，是人大工作保持正确方向的前提，是人大工作不断适应新形势、开创新局面的重要保证。镇党委和各支部要高度重视新形势下的人大工作，切实加强和改进党对人大工作的领导。要切实把人大工作列入总体部署，统一安排，精心组织，抓好落实。要逐步健全完善党委领导人大工作的制度和机制，根据经济社会发展情况，按照人大的职权范围和工作方式，向镇人大提出任务要求。镇人大要定期向党委汇报工作，了解掌握人大工作情况，研究讨论人大工作中的重大问题。要充分发挥好党委的领导核心作用，保证党委始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　镇人大和主席团成员要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念，要自觉加强政治理论和法律业务知识的学习，认真探索人大工作的特点和规律，切实提高做好人大工作的能力和水平，努力建设一支具有坚定的政治方向、较高的法律素养、密切联系人大代表和人民群众的干部队伍。

　　各位代表、同志们，加强和改进人大工作，对于推进民主法制建设，加快我镇推进社会主义新农村进程具有十分重要的意义。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧抓住加强党的执政能力建设这一时代主题，全面落实科学发展观，切实落实镇十六届五次人代会议精神，求真务实，开拓创新，努力提高人大工作水平，为全面完成人代会确定的各项目标任务而奋斗！

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