ＸＸ镇村干部培训讲话

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　　二、努力提高我镇农村基层干部队伍的素质
　　（一）充分认识提高农村基层干部队伍素质的重要性和紧迫性
　　政治路线确定之后，干部就是决定的因素。农村基层干部是做好农业和农村工作、团结带领广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。要建设一支适应新的形势和任务需要的农村基层干部队伍，必须大力提高这支队伍的素质。
　　1、提高农村基层干部素质，是把党和国家的方针政策贯彻落实到群众中去的需要。党和国家在农村的各项方针政策，是动员广大农民建设社会主义新农村的巨大力量。把党和国家的方针政策落到实处，最终要靠我们农村基层干部扎实的工作。要向群众正确宣传党和国家的方针政策，首先自己要正确理解。如果自己理解不深或者理解有偏差，执行中就会走样，把群众引导到错误的方向上去。因此，提高农村基层干部的政策水平，是直接关系到党和国家的方针政策在农村贯彻落实的大事。
　　2、提高农村基层干部素质，是团结带领群众脱贫致富奔小康的需要
　　当干部就要为群众服务，这是党的宗旨所要求的。改革开放以来，广大农村基层干部在带领农民脱贫致富奔小康的过程中，认真履行“任职一届，致富一方”的责任。倾注了大量的心血和汗水，有的吃苦耐劳，想方设法，为群众找到了致富门路，有的带头学科技、用科技，手把手地帮助群众学会科学种田和生产经营管理，有的带领群众治山治水，修路改电，改变生产条件和环(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)境。有的舍小家为大家，带领群众发展集体经济，兴办村办企业；有的对贫困户帮劳力、资金、技术，带领他们走上了致富的道路，但也有少数干部不注意学习，不注重提高自身素质。有的得过且过。只挣补贴，不干工作，有的自己不能带头勤劳致富，还需要群众去帮扶；有的思想观念陈旧，工作还是老套套、老办法。在位多年，山河依旧，有的只顾自己富，不管他人穷，甚至依仗权势侵占集体和群众利益。
　　3、提高农村基层干部素质，是维护农村社会稳定的需要。从总体上看，我镇农村是稳定的，但在一些地方也存在不稳定的因素，有个别村由于干部作风粗暴、财务管理混乱，执行政策有偏差引发的群众信访信件时有发生；有的地方赌博成风，封建迷信泛滥，社会秩序混乱。也与农村基层党组织软弱涣散、与农村基层干部没有发挥作用有一定关系。稳定是农村经济发展的前提，是农民群众的强烈愿望。农村稳天下安。稳定农村与不断提高农村基层干部的素质和能力紧密相关。
　　（二）农村基层干部应具备的基本素质
　　一要有一定的理论素养。开车要靠方向盘，行船要靠舵手，建设有中国特色社会主义新农村，必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，有的同志认为，农村基层干部是干具体事的，上面怎么说，下面怎么干，学不学理论关系不大。这种认为是不对的。无论做什么工作，都离不开理论指导。缺乏理论素养，就会方向不明，是非不清。
　　二要有较高的政策水平。是否熟悉党的农村政策，严格按政策办事，是衡量一个农村干部合格与否的重要标志。大多数农村基层干部政策水平是不错的，但也有一些农村基层干部政策观念差，政策水平低，致使党在农村的一些政策得不到落实。如在落实计划生育政策时，有的干部包庇超生，为超生户说情，有的村收村支，个别地方退耕还林面积不实，虚报冒领现象存在。这些错误做法挫伤了农民的积极性，损害了党群、干群关系。因此，农村基层干部一定要增强政策，提高政策水平，严格执行政策。
　　三要有很强的群众观念。全心全意为人民服务是党的宗旨，群众路线是党的根本工作路线。在新的历史条件下，尽管党所肩负的任务和所处的环境发生了变化，但党的宗旨没有变，也不能变。农村基层干部常年同农民打交道，农民看我们的党、看我们的政策，看我们的基层组织。在很大程度上是通过农村基层干部的一言一行、一举一动来判断、来评价的，农村基层干部群众观念强，处处为群众着想，认真为群众办事，遇事同群众商量，干部 形象就好，党在农民群众中的威望就高。反之，就会直接影响党和政府的形象。
　　四要有依法办事的自觉性。法律是国家意志的体现，集中代表广大人民群众的根本利益，具有相对的稳定性、规范性和强制性。它告诉人们在社会生活中应该做什么，不应该做什么，应该怎样做，不应该怎样做。不管人们喜欢不喜欢，愿意不愿意，都必须遵守，不得违反。农村正在扩大基层的民主，实行村民自治，但这种自治是依法自治。农村基层干部不学法、不懂法，就不知道如何发展社会主义市场经济，就不知道怎样搞好基层民主法制建设。
　　（三）如何提高我镇农村基层干部的素质
　　1、努力学习、勤于思考、善于总结经验是提高素质的重要途径。只有努力学习，才能不断提高自己的素质，跟上时代发展的步伐。农村基层干部工作头绪多、任务重、工作难度大，但只要有决心、有毅力，挤时间学，日积月累，就能提高自己的理论水平和工作能力，不仅要努力学习，也要勤于思考。思考是理论联系实际、寻求解决问题办法的过程，也是提高自身能力的过程。经常不断的思考，就会使我们胸中有数，办事有准，变得聪明起来。
　　2、勇于实践是提高干部素质的必由之路。实践是认识的源泉。只有实践才能有亲知，出真知，求深知。以学习实用技术为例，如果只从书本上知道有关知识，而不亲自去实践、去试验，就不懂里面的奥妙，就不能认为掌握了这门技术，工作就是实践，工作做得越多，做得越细，实践经验越丰富，得到的真知也就越多。
　　3、加强思想修养，也是提高干部素质的有效措施
　　刘少奇同志说过，共产党员不仅要善于学习、勇于实践，而且要加强党性修养、思想道德修养。当然，这种修养是结合工作和实践锻炼的修养，不是单纯的闭门思过。不少村干部严格要求自己，为了工作受冤抱屈，没有一点杂念和怨言，表现了高尚的道德品质。这些干部是有修养的，但也有一些人忘记自己是人民的公仆，手中有了一定权力就忘乎所以，老虎屁股摸不得，说到底还是世界观的问题，这是忽视思想修养、素质不高的表现。在新形势下，农村基层干部要加强思想修养，做到严于律己，自己管好自己，使自身素质有大的提高。
　　三、如何加强以党支部为核心的村级组织建设
　　首先应当明确，村党支部是村里各种组织和各项工作的领导核心。实行思想、政治和组织领导，讨论决定村里政治、经济和社会发展中的重大问题，领导和推进村民自治，负责村干部的管理和监督，这一点不能动摇。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在法律政策的范围内，办理本村的公共事务和公益事业，管理本村属于村民集体所有的土地和财产，承担本村生产服务和协调工作。村党支部和村委会是领导与被领导关系。村委会在村党支部的领导下，依法行使职权，管理村务。
　　村党支部与村委会的性质、地位、作用不同，但目标是一致的。坚持村党支部的领导和实行村民自治是统一的，党组织发挥领导核心作用与村民自治组织依法履行职责也是一致的。村委会及其成员要牢固树立党的领导的观念，维护和服从村党支部的领导，村党支部(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)及成员要增强民主法制观念，带头维护和尊重村委会的法律地位，支持村委会依法开展工作。村党支部书记与村委会主任遇事要多沟通，多商量，既分工，又协作。自觉维护集体领导和班子团结，做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。
　　其次，要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把认真贯彻执行党的路线方针政策、清正廉洁、公道正派、群众拥护、能带领群众完成各项任务的党员，选进党支部领导班子，同时要进一步改善领导班子结构，注意选拔年纪轻、有文化的优秀党员进班子。要拓宽选人视野和渠道，注意从回乡青年、外出务工经商人员、复员退伍军人、科技能人、乡村企业骨干中培养选拔。认真做好在优秀青年农民中发展党员的工作，为村级领导班子提供后备人才。
　　再次，俗话讲，没有规矩，不成方圆。加强制度建设是做好党支部工作的有力保证。村党支部要严格按照党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》和其它有关规定，建立健全党内各种制度。主要是：党内选举制度、支委会集体领导制度、组织生活制度、民主评议党员制度、外出党员管理制度。
　　四、如何发挥我镇农村党员的先锋模范作用
　　农村党员要带头执行党和国家的各项政策，带领群众共同致富，在两个文明建设中发挥先锋模范作用。
　　1、带头执行党和国家的各项政策。农村党员的先锋模范作用首先表现在带头执行党在农村的基本政策。尤其要带头执行土地承包、计划生育等政策。把党和国家在农村的各项政策变成广大群众的自觉行动。党员要同那些违反党和国家政策的错误行为作斗争，在政治上自觉与党中央保持高度一致。

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