ＸＸ镇村干部培训讲话

同志们：
　　根据《党章》、《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》的规定，我镇第五届村居“两委”班子任期届满，在第六届换届选举工作中，通过在坐同志们的共同努力，按照公推直选的原则依法进行选举产生了新一届村支部、村委会和街道居委会，圆满完成了选举任务。为了更好地发挥村（居）两委班子的凝聚力、创造力和战斗力，推进我镇两个文明建设，发展镇域经济，富裕ＸＸ人民，着重解决和提高村干部的素质、工作方法，改进工作作风，强化以村党支部为核心的村级组织建设，发挥全镇党员的先锋模范带头作用。下面，我讲四点意见。
　　一、与时俱进，切实加强和改进我镇农村基层干部的工作方法和工作作风
　　讲到工作方法和工作作风，有的农村基层干部可能认为，这是上级领导机关和领导干部的事，与农民打交道，用不着考虑那么多。这种想法是不对的，与农民群众打交道，做好农村基层工作，是一门学问，更应该讲究工作方法和改进工作作风。应从以下几个方面做起。
　　（一）实事求是，不要弄虚作假
　　坚持实事求是，首先要做到说实话。一是对上级要说实话。是成绩就讲成绩，是问题就摆问题，不要虚报浮夸，更不能投个别领导所好。二是对群众要说实话。把真实情况告诉群众，把“底儿”交给群众，给群众一个明白。说实话的反面，是说假话、说虚话、说空话。有的干部不讲实话，人家怎么说，他就怎么说，从来不掏自己的心窝子，有的说话察言观色，净拣别人愿意听的话说，有的乱说一气，云里雾里，随便许诺，从不兑现，有的海吹猛侃，不着边际，把无说成有，把小说成大，把阴说成晴，骗取荣誉，骗取信任。
　　要办实事。要办农民群众看得见摸得着的实实在在的事情，如修路建桥、通水通电、通闭路电视、通程控电话，为农民群众提供产前、产中、产后服务。群众选我们当干部，就要为群众服务，为他们办好事、办实事。如果对群众牵肠挂肚的事不闻不问，就背离了党的宗旨，就失去群众的信任。
　　要求实效。办实事，不仅要看动机，更要看效果。要真心实意为群众着想，为群众谋利益，不能图虚名，不能只做那些显山露水、吹糠见米的事，更不能打着办实事的幌子为自己捞好处。办实事、办好事也要量力而行。有些事明摆着是好事，但眼前条件不成熟，条件不允许，就应当缓一缓，不能光凭头脑发热。办实事要有科学态度，坚持从实际出发，按客观规律办事，不能盲目蛮干，还要处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。
　　（二）要与群众打成一片，不要高居群众之上
　　群众路线是我们党的根本工作路线，也是基本的领导方法和工作方法。什么是群众路线？就是一切为了群众，一切代表群众，从群众中来，到群众中去。从群众中来，就是在决定重大问题之前，要到群众中去，同群众商量，请大家出主意、想办法，然后把群众的智慧集成起来，作出相应的决定。到群众中去，就是把贯彻落实上级指示、决定的措施、办法拿回去征求群众意见，同群众一起执行。群众一时想不通的，要向群众做好宣传解释工作，使群众理解党和国家的方针政策，理解工作要求，从而自觉地去干。
　　坚持群众路线，必须相信群众。群众是真正的英雄，只要我们相信人民群众的创造力是无穷无尽的，就没有什么克服不了的困难。江泽民同志指出，任务要依靠群众去完成，经验要依靠群众去积累，新事物要依靠群众去创造，困难也要依靠群众去克服。在任何时候、任何条件下，我们都要相信群众中有解决问题的办法，依靠群众就能找到解决问题的“钥匙”。
　　坚持群众路线，必须发扬民主，遇事同群众商量。俗话说，“三个臭皮匠，赛过诸葛亮”。在决定村里重大问题时，首先要想到群众，注意听取群众的意见，从群众中汲取营养。工作中遇到阻力或困难时，要及时找群众商量，取得群众的理解、支持和帮助。在处理一些重点、难点、热点问题时，尤其要同群众商量。例如计划生育、村道公路建设、水利设施建设、村通工程、社会治安等问题，既敏感又棘手，必须认真听取群众的意见，群策群力，把难事办好。
　　坚持群众路线，必须善于对群众进行教育引导。既要依靠，又要教育和引导农民，这是我们党处理同农民关系的基本方法。革命战争年代是这样，和平建设时期同样是这样，农民最讲实际，要他们做什么，不允许他们做什么，都要讲清道理。
　　（三）要依法办事，不要以权代法
　　随着改革开放和市场经济的发展，我们的基层干部的法制观念和依法办事的能力比过去有了很大提高，但是不学法、不懂法、不依法办事的情况仍然存在。有的认为执行党的政策就行了，遵守不遵守法律无关紧要，也有的认为法律是惩治坏人的，与自己的工作没有多大关系，还有的认为，农村工作就得靠“硬办法”，依法办事“行不通”，这些错误认识，必须纠正。
　　我们的基层干部要带头遵守国家的法律法规，首先要在经济生活中带头守法。致富的道路千万条，守法致富是第一条。我们基层干部要带头依法经营，勤劳致富，为群众作出榜样。还要在社会生活中带头守法。凡是法律规定的就要认真去做，并努力做好，凡是法律禁止的，就坚决不做，并同各种违法行为作斗争，要以身作责，教育家属子女遵纪守法。
　　（四）要坚持民主集中制，不要搞“家长制”
　　民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。包含三个方面的内容：一是要充分发扬民主，使党员和广大群众的意愿、主张都得到充分的表达，积极性、创造性得到充分的发挥。二是要在民主的基础上实行正确的集中。三是要正确处理民主与集中的关系。
　　坚持民主集中制，必须自觉做到“四个服从”，要摆正个人和组织的关系，党组织集体作出的决定，个人必须无条件地执行。要正确处理少数与多数的关系，坚持少数服从多数。要摆正上下级之间的关系，下级组织要服从上级组织，全党要服从中央。特别要注意维护中央的权威，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，做到有令则行，有禁则止。
　　坚持民主集中制，必须坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。贯彻落实党的方针政策和上级指示、决议的大事、本村的重大问题，都必须在充分酝酿讨论的基础上由集体讨论作出决定，不得由个人或少数人说了算。支部书记既要敢于负责，又要有民主作风，善于听取各种意见，发挥每个成员的作用。每个成员要积极参与和维护集体领导，支持支部书记的工作，主动做好分工负责的事。
　　坚持民主集中制，必须接受党员和群众的监督。每个村干部都要自觉接受上级组织的监督，村党支部要坚持党的组织生活制度，定期召开支委会、党员大会。要坚持民主评议干部、评议支部制度、党员议事制度。
　　（五）要坚持两手抓，不要顾此失彼
　　团结带领农民群众奔小康，建设富裕民主的社会主义新农村，既要抓好物质文明建设，又要抓好精神文明建设，使农村经济、社会协调发展。因此，我们的村干部必须坚持两个文明一起抓，这既是一项基本方针，也是一种重要的工作方法。有的地方由于忽视思想政治工作和精神文明建设。好人受气，坏人嚣张，正气得不到发扬，邪气畅通无阻，宗族势力抬头，封建迷信时有发生，利用宗教进行非法活动。赌博成风，造成社会秩序混乱，群众上访告状事件增多。
　　（六）要牵“牛鼻子”，不要眉毛胡子一把抓
　　牵牛要牵牛鼻子，抓工作要抓到点子上。农村工作千头万绪，决不能眉毛胡子一把抓。正确处理重点工作与日常工作的关系，这是一条重要的工作方法。农村抓中心工作是经济工作，要紧紧扭住不放，一刻也不能放松，其它工作都要围绕这个中心工作来进行。
　　（七）要做到克己奉公、清正廉洁，赢得群众的信任和拥护
　　每个村干部都有自己和家庭的利益，但为群众办事，处理公务决不能有私心。不能化公为私、损公肥私，侵犯群众利益。只有克己奉公，清正廉洁，才能做好工作，得到群众的信任和拥护。公生明、廉生威，打铁先得自身硬，群众评价村干部，不光听你说得怎样，首先看你做得正不正。有的人在会上讲得好，但说和做不一致，对自己要求不严，经常用公款吃喝、爱贪占集体的便宜，甚至以权谋私，在群众中造成了不好的影响，损害了农村干部形象。但许多干部虽不会讲什么漂亮话，但以身作责，一身正气，不怒而威，不令而行，群众佩服。因此，当好村干部，必须首先把好正气关。
　　要做到克己奉公，清正廉洁，就要讲纪律，要严格遵守国家法律和党的纪律，带头执行村里各项规章制度，正确行使手中权力，事事处处严以自律，严格要求自己，不为自己捞好处，不向公家乱伸手，两袖清风，一身正气。同时要管住自己的家属和亲人，不搞特殊化，不当特殊村民。
　　要克己奉公，清正廉洁，就必须公道正派。村干部土生土长，处在家族和亲属的包围之中。但是，党的干部是为大多数人谋利益的，处理任何事情，都必须公正、公道、公平，为大多数人着想，俗话说：民心是杆秆，民眼是明镜。村干部的一言一行都在群众的眼里，如果你处理不公道，就站不住脚，群众就不买你的帐。因此，办任何事情，都要依据法律法规、国家政策，旗帜鲜明，态度坚决，不能凭感情、看面子，不能凭个人好恶，无论是对自己，对群众，还是对亲朋好友，都要一视同仁，使用一把尺子，一个标准。

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