教育局长在开学校长书记工作会议上的讲话

同志们：
　　今天，我们召开新学期校长书记会议，主要任务就是部署20xx年教育工作的指导思想和主要任务，以科学发展观总揽我区教育改革与发展的全局，不断开创我区教育工作的新局面。下面，我讲三个方面的问题：
　　一、认清形势，坚定信心，增强做好今年教育工作的责任感和使命感
　　回顾总结20xx年我区的教育工作，工作成绩不少，教育发展环境有了很大改善，主要体现在：一是市政府将教育工作纳入县区主要领导实绩考核，各级领导对教育更加重视了，教育工作的运行环境有了很大的改善；二是中高考质量不断提高，教育教学质量继续保持了全市的领先优势；三是我区中小学危房改造、布局调整实现既定目标，办学条件有了一定程度的改善，教育资源整合也发生了质的变化；四是安全稳定和行风建设得到加强，教育系统保持的健康、稳定的发展态势，人民群众对教育的满意度在提高；五是进一步推进人事分配制度改革，队伍建设得到进一步加强。这些成绩的取得，极大地增强了我们加快发展的信心和决心。
　　在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到：从宏观上看，存在着四大矛盾：一是人民群众日益增长的教育需求与优质教育资源相对不足之间的矛盾；二是实现教育基本现代化的目标与部分学校基础教育设施落后之间的矛盾；三是教育均衡发展与校际之间在办学条件、管理水平、教学质量之间的实际差异之间的矛盾；四是进城务工人员子女的大量涌入与公办学校接纳能力有限之间的矛盾。从微观上看，存在问题有四大表现：一是部分学校的办学行为还需要不断规范。二是少数学校教育管理亟需加强。三是师德师风整体建设还需要不断强化。四是少数学校领导疏于自身建设。我们必须正视工作中存在的这些困难和问题，认真分析面临的形势和任务，增强加快发展的责任感和紧迫感。
　　二、以科学的发展观统领教育工作，促进全区教育事业的新发展
　　20xx年，是全面实现“十五”规划目标、衔接“十一五”发展的一年，也是教育工作承上启下、继往开来的一年。20xx年我区教育工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本的教育发展观，开拓创新，奋发进取，促进各类教育全面、协调、可持续发展，努力办好让人民满意的教育，为全区经济社会协调和谐发展、加快实现“教育强区”目标作出更大的贡献。
　　做好05年的工作，在指导思想上要把握“一个统领”，做到“五个坚持”。
　　把握“一个统领”：就是要用科学发展观统领教育改革发展全局。树立和落实科学发展观，就是把发展是硬道理和遵循规律用科学的态度促进发展有机结合起来。要坚持发展是第一要务，聚精会神、一心一意谋发展，认真分析教育发展面临的形势，着力破解阻碍教育可持续发展的难题，在协调发展中加快发展；要着力优化教育结构，提高教育质量，提高办学效益，在更高的水平上统筹发展；要以服务求支持，以贡献求发展，更加主动地促进教育更好地为现代化建设服务，推动教育与科技创新和经济发展，与文化繁荣和社会进步的紧密结合；要明确科学发展观对教育工作提出的新要求，充分认识和把握科学发展观给教育发展带来的新机遇，促进新发展，开创新局面。
　　做到“五个坚持”：一是坚持主动发展。实施促进学校主动发展战略，这是一项开创性的工作，也是一项长期性的工作。必须进一步增强学校的主体责任意识和主动发展意识，促使学校由规范化办学向个性化办学的转变，逐步完善构建现代学校制度。二是坚持均衡发展。教育均衡化发展战略是世界教育发展的潮流，也是教育现代化的核心理念。必须逐步缩小城乡之间、区域之间、校际之间和群体之间的差距，在更大范围、更高程度上满足更多人的合理教育需求。三是坚持内涵发展。办学质量是学校的生命线。各类教育的学校必须尽快由外延扩张向内涵提升，实现规模、质量、结构和效益的内在统一，不断提高教育教学水平和人才培养质量，努力在不同层次、不同类型上办出特色。四是坚持创新发展。创新是教育事业蓬勃发展的不竭动力，必须要用改革的办法、创新的思路、务实的做法来解决教育发展中的新矛盾和新问题，才能为教育全面、协调、可持续发展营造良好的体制和机制环境。五是坚持人才强教。人才是立教之基、强教之本。没有一流的教师，就没有一流的教育，必须进一步完善培养机制，加大培训力度，提高师德水平，大力促进教师专业成长，全面提高教师综合素质和能力。
　　结合我区教育发展的实际情况，在新的一年里，我们将进一步抓紧做好教育“十一五”规划的编制，精心谋划好新华教育的新一轮发展，大力推进教育布局结构的优化调整；进一步加强统筹，实现基础教育、职业教育和社会教育的协调发展，紧紧把握新的发展机遇，着力推动改革创新，促进教育事业全面、协调、可持续发展；进一步抓住实现教育现代化的目标，同步推进城市和农村教育现代化进程，积极实施教育均衡化发展战略；进一步培育和积淀学校文化，营造一批高质量的优质教育资源，办出更多有特色、有品牌的现代化学校，满足人民群众接受良好教育的需求；进一步抓好教育信息资源的开发和利用，基本实现校园数字化、网络化，不断提高教育信息化程度；进一步加大教育对外开放的力度，加快教育交流和合作步伐，努力提升我区教育的办学水平和竞争力，下大力气培育优质资源，培养优秀人才。
　　三、加强“两基”工作，注重内涵发展，促进各类教育持续健康协调发展
　　（一）以做好“两基”巩固提高工作为重点，进一步促进各级各类教育持续健康协调发展
　　今年5月份，我区将接受省政府三年一度的“两基”巩固提高复查验收工作。积极做好各项迎查准备工作，是我区教育的一项重要工作。在过去的几年里，我们克服重重困难，加大教育投入，改善办学条件，“两基” 工作得到了巩固和提高，教育资源得到优化整合，中小学信息化教育有了新的突破，师资建设、校长培训、学校内部管理、教育教学质量的提高等方面都有了长足发展。为了做好“两基”迎查工作，县委、县政府主要领导做了重要批示，开学以后，督导室还要作出详细安排，各乡镇、各有关部门和学校要按照这些部署扎扎实实地做好各项迎查工作。在这里，我强调三点：
　　一是要摸清底数，查找不足。我们必须清醒地认识到，我区在“两基”工作方面还存在着诸多的差距，主要体现在：教育投入不能满足教育发展的需要；中小学布局调整步履缓慢；学校实验仪器、图书资料、现代化教学设备等内部设施不达标。这次省政府对“两基”复评的要求和标准较以前又有提高。为此，各学校、乡镇要按照标准，对照检查，找出差距和不足，采取切实措施，本着“缺什么补什么”的原则，抓紧补救和弥补，充分做好各方面的准备工作。
　　二是要统一思想，提高认识。巩固提高“两基”水平是政府的责任和义务，也是政府的重点工作。“两基”是一个动态的发展过程,不可能一蹴而就，如果不持之以恒地抓好，有些指标就会下降，而且每次的复评标准较以前都有所提高，我们必须在思想上、认识上高度重视，把各项工作做到位。省政府将依据复评结果，对达不到要求的县区，撤消其“两基”称号以及与此相关的荣誉称号，更重要的是还要关系到全区教育的形象。因此，这次检查对我区来讲，时间紧、任务重、标准高、要求严，各乡镇、各学校都要认清形势，提高认识，形成共识，充分认清做好“两基”工作的重大意义，增强做好“两基”工作的紧迫感和责任感，加大工作力度，创造性地开展工作，确保督导检查合格，争取“良好”或“优秀”，誓保“两基”牌。
　　三是要把握重点，全面准备。各单位要按照《评估标准》的要求，逐项检查找准薄弱环节，逐项检查落实。对于办学条件问题。复评标准对办学条件的要求很具体，涉及到学校布局、校舍建设、教学仪器设备、体美劳卫器材、图书室建设、信息化网络多媒体教学设备、微机室建设等方面，要结合实际，解决突出问题。危房改造是一票否决事项，关系到师生安全，在这个问题上来不得半点马虎，各乡镇、学校要对校舍进行严格排查，消除一切不安全因素。对于教育经费问题，我们的缺口很大，教育收费政策的改变也减少了部分学校的收入，去年，区政府为保证“三个增长”，增加了教育拨款，为迎接复查，我们将继续争取财政的支持，确保这次复评合格。但是这里强调的是，单纯依靠政府财政拨款是不可行的，也是不现实的，还需要我们挖掘内部潜力。
　　总之，省政府对我区“两基”复评，是对我区巩固“两基”成果的一次大检阅。希望大家明确职责，统筹协调，千方百计克服困难，确保一次通过省“两基”复评。同时，要以本次复查为契机，进一步促进学前教育、义务教育、职业教育、社区教育的协调发展，全力扩充优质教育资源。

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