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在全市新教师岗前培训班上的讲话

05-05 18:22:15   分类:教育文体   浏览次数: 344
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  四、教育改革与发展的重点。
  教育工作面临的任务很多,重点是要抓好“五个坚持”,推进“五个突破”。
  一是始终坚持把发展作为第一要务,在推进外延扩张和内涵提高的结合上求得新的突破。牢固确立发展意识不动摇,把兴教为国、执教为民作为教育工作的第一要务。发展要坚持外延发展与内涵发展并举以内涵发展为主的方针,在继续积极扩大办学规模的同时,注重学校内部设施的配套 、师资队伍的建设、人文环境的优化、管理水平和教学质量的提高。重点是抓好三件大事。第一件是要启动学校办学条件标准化建设,促进义务教育均衡发展。第二件是:进一步挖掘办学潜力,扩展高中阶段教育规模。这里需要强调的是所有高中阶段的学校都必须牢固地确立“质量第一”的意识,只有质量优胜才能促进招生规模的持续扩大,才能做到真正意义上的普及高中阶段教育。第三件是要实施教育富民工程,加快农村劳动力转移培训。
  二是要始终坚持把改革创新作为根本动力,在推进遵循教育规律和市场规律的结合上求得新的突破。在社会主义市场经济条件下,市场规律在整个社会领域发挥着重要作用,教育作为一个特殊的产业不可能游离于市场经济之外。但教育作为一种特殊的公益性社会事业,有其自身的特殊性,这又要求我们不得不按教育规律办事。我们要在抓好常规工作、抓好基础工作、遵循教育规律的前提下,着力推进以下四项改革:一要完善教育管理体制改革,进一步落实县(市、区)、乡(镇)政府的办学责任,确保教师工资一县一标按时足额统一发放,确保教育人事县级统筹管理, 确保学杂费 “校收 、县管 、校用” 机制的正常运行,确保基础教育发展以县统筹规划。二要积极推进办学体制改革,继续坚持政府主办义务教育,同时积极引进民间资本,参与实施义务教育;吸纳社会资金,实行教育成本分担制,进一步培植和扩大优质高中阶段教育资源;鼓励社会力量对企业剥离学校、薄弱学校和新建学校进行改制,吸引市外资金,创办特色学校。三要深化人事分配制度改革,建立健全以公开选拔为主的校长选任机制, 实行校长任期目标责任制,进一步完善校长任职资格制度。推行教职工岗位竞聘制,建立健全教育人才市场,深化教育分配制度改革,实行以薪金浮动制为主体的多元分配方式,使教育分配政策向骨干教师和特殊人才倾斜。四要切实推行招生制度改革,中等职业学校可进一步打破年龄、届别、区域、学制的限制,实行一年多次招生和面试注册入学。积极鼓励和支持重点高中特别是国家级示范高中,到市外、省外甚至到境外招生,高中阶段学校可共享品牌效应,试行与他校联合招生。一般高中可积极挂靠重点高中,实行强弱联合,也可办成重点校的分部。
  三是要始终坚持把提高质量作为根本目的,在推进素质教育和大面积提高教育质量的结合上求得新的突破。实施素质教育是教育改革发展的主旋律,是全面贯彻教育方针的主抓手。各级各类学校都必须毫不动摇、卓有成效地推进素质教育。教育教学质量是衡量素质教育的根本标尺,而教育教学质量通常情况是通过文化考试和升学率来体现的。文化素质是素质教育的重要方面。要理直气壮地抓文化成绩,理直气壮地抓升学率。我们坚决反对片面追求升学率,提倡在全面实施素质教育的过程中取得较高的升学率,强化学生包括创新能力、应试能力在内的各方面能力的培养,在进一步提高教学质量上下功夫。一要强化德育和艺体教育。二要抓好课程规范和改革。要把实施新课程改革作为提高教育质量的重要契机来抓,把教师进入新课程作为师资培训工作的重点来抓。三要狠抓课堂教学改革和质量。四要认真开展教育教学科学研究,重点解决影响本地、本校教学质量的瓶颈问题。
  四是要始终坚持把对外开放作为着力点,在推进教育本土化和教育国际化的结合上求得新的突破。教育本土化要求我们坚持社会主义办学方向,立足中国国情办教育,具体到我市就是立足XX实际办教育。我市经济还不发达,人口多,文化基础比较薄弱。发展我市教育,必须坚持艰苦奋斗,勤俭办学,格外注重投资效益;必须着力提高“普九”水平和高中阶段教育入学率;必须夯实各级各类教育的基础,教育上的事情要办一件成一件,办一件像一件,一步一个脚印地向前迈进。教育的国际化是教育面向世界、面向未来、面向现代化的需要,实质是扩大对外交流与合作,利用国际资源发展我国教育。这对于经济教育相对滞后的地区尤为重要。我们要在对外开放上打开一个新局面。要加大招商引资力度,积极吸纳国外、境外资金来我市办学。在外资办学方面要提供一定的优惠政策。要积极支持各类学校与国外学校开展合作和人才交流。老10所重点高中、县城以上的实附小和有条件的民办学校要积极争取聘用外籍教师,重点职业学校和已与国外有联系的普通中学要打通与国外学校共同培养学生的渠道。在加强教育国际合作与交流的同时,要促进市内各学校的互相开放和XX教育与国内先进地区的联系与沟通。要打破地域界限,同类学校可实行松散型 、紧密型或实质性的合作,在教育管理、教学研究、教师使用、学生培养等方面进行交流与合作。鼓励市外学校来我市办学,鼓励我市学校到市外办分校或办连锁校。
  五是要始终坚持把调整作为主线,在推进新增教育资源和利用闲置资源的结合上求得新的突破。目前,教育资源一方面严重不足,一方面闲置浪费。这个问题必须下决心加以解决。 教育投入要用在最急需的地方, 闲置的资源要重新使用起来, 关键在抓好学校的规划、布局的调整和资源的整合优化。
  一要加大中小学布局调整力度。二要加大职业教育资源的整合力度。打破地区 、部门 、行业的界限,对现有市区职教资源进行整合,以建设教育园区为重点,大力实施“三·三·三”工程,即组建三所高等职业技术学院,将XX卫生学校升格为XX卫生职业技术学院,纺校、轻校合并组建XX轻纺职业技术学院,工业学校、技工学校、物资中专合并组建XX工业职业技术学院;举办三所五年制高等职业技术学校,即将XX师范办成XX高等师范学校,XX农校办成以农业类为主的XX高等农业学校,市一职中办成以工业类为主的XX高等职业技术学校;办好三所中等职业技术学校,建校、二职中、市交通学校继续办学,扩大规模,提高质量。教育园区首期规划4800亩,中长期规划1.5万亩。
  五、今年下半年的主要工作。我们将做好下列十件大事:
  1、启动市区职教资源整合工作,在调整教育结构上有新的作为。按照市场导向、放大优质、成本最低、结构合理、归口管理的原则,对市区职教资源进行整合,升格一批,改办一批,保留一批,停办一批。规划建设“XX教育园区”,力争年内正式启动建设。
  2、推进布局调整和“三新一亮”工作,在改善办学条件上有新的作为。按照年初计划,利用暑期,认真实施中小学布局调整,重点放在小学教学点和非定点校的撤并上,积极推广射阳县布局调整经验,扩大小学寄宿制试点范围。积极推进农村中小学基本办学条件标准化和“三新一亮”工作,分层次、多渠道筹措专项经费。
  3、完善农村义务教育管理体制,在落实政策上有新的作为。按照国务院、省政府、市政府的文件精神,督促落实“四个确保”,促使“以县为主”在年底前完全到位。
  4、推进教育的社会化、国际化,在办学模式上有新的作为。按照“盘活国有资本、调动民间资本、吸引国外资本”的原则,积极推进办学体制改革。探求国有教育多种实现形式,当进则进,该退则退;贯彻执行《民办教育促进法》,积极鼓励和支持社会力量办学;依照《中外合作办学条例》,加大教育系统招商引资力度,吸纳国外(境外)资金办学。进一步加大教育国际交流与合作,鼓励优秀校长、教师到国外考察学习,拓宽学生接受国外培训渠道。
  5、改革教育人事制度和用人机制,在加强队伍建设上有新的作为。逐步按市场配置调节教育人才,努力组建教育人才市场。完善市直学校校长队伍结构,提前离岗一批,上下左右交流一批,公选补缺一批,推荐储备一批。开展校长职级制和年薪制、教师代理制、教职工工资浮动制等改革试点。
  6、加快重点工程建设,在打造形象上有新的作为。按照规划和施工计划,认真抓好盐中、一小南校区、盐北初中三项政府实事工程建设。认真做好盐中、一小南校区招生工作和新学期的开学工作,保持社会和教育的稳定。同时抓紧做好市区直属学校规范化建设工作。
  7、加大农村劳动力转移培训力度,在为经济建设服务上有新的作为。认真落实省委书记李源潮同志在盐调研时的讲话和市委有关文件精神,制订详实的农村劳动力转移培训方案,加强与有关部门的通力协作,开展多规格、多层次、多门类、多形式的培训。
  8、规范招生、收费行为,在端正行风上有新的作为。按照已出台的政策意见,积极搞好各级各类教育的招生工作,尽其可能放大优质高中教育资源,促进义务教育的均衡发展,关注弱势群体子女读书问题。严格执行国务院办公厅转发的教育部等7部门关于20xx年治理教育乱收费工作的实施意见,进一步规范教育收费行为。

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