在电力公司加强安全生产稳定安全形势紧急电视电话会议上的讲话

同志们：

　　关于公司的安全生产工作，公司在2个月前的年度工作会议和18天前的安全生产工作会议上都已做了周密的安排和详细的部署，这次会议是不在计划之列的，但我们又不得不开。因为，最近公司系统连续发生了几起性质恶劣、影响很坏的事故，有配网、变电站、水电厂、调度的等等，事故种类非常齐全，给公司的正常生产秩序造成冲击，加剧了电网安全稳定运行的压力，对公司形象产生了不良影响。这些事故的发生，和当前公司系统认真落实公司大政方针，积极贯彻工作会议精神，深入开展保持共产党员先进性教育的大好形势极不和谐。

　　对这些事故，公司领导高度重视，政府监管机构也极为关注。刚才，ＤＤ集团公司和超高压公司的有关负责人通报了其中两起事故的情况，并做了深刻的检讨。另外，从安生部通报的安全生产情况来看，今年以来公司系统人员责任事故有所抬头。大家要通过这些事故，进行深刻反省。云南在不到一个半月的时间内，发生两起地区调度人员误调度事故，其中，1月27日发生在临沧供电局的误调度事故性质很严重，是一起带接地刀闸合断路器的恶性误操作事故。尤为恶劣的是，作为事故当事人的正职和副职调度员故意隐瞒，调度所主任事后得知也进行瞒报，供电局领导和有关部门管理失察，严重失职。云南电网公司已经按照规定给予有关责任人员严厉的处分。以后再发现瞒报、谎报事故，必须严肃处理，隐瞒比事故更恶劣，出事故并不可怕，关键是怎么对待，找准原因，举一反三，隐瞒就埋下隐患。3月6日发生在ＤＤ集团ＳＳ供电分公司220kV象山站的主变跳闸事故，导致该站110kV母线及4个110kV站失压，也造成一定范围的影响。虽然有些事故仍在调查当中，事故的性质和责任还有待明确，但事故给我们重重地敲响警钟。如果任由这种苗头发展下去，后果不堪设想。我们必须采取果断有力的措施，从思想上、管理上、技术上加大工作力度，遏制安全生产不稳定的苗头。公司决定召开这个紧急会议，就是要给公司系统生产战线的同志们上上链，提醒大家务必始终绷紧安全生产这根弦。

　　下面，我讲两点意见：

　　一、要深刻反省，认真吸取事故教训。

　　上述几起事故，分析起来技术原因都很简单，可以说是低级错误造成的，但反映了安全生产管理上的大问题：

　　首先是思想问题，麻痹、不重视是根本问题，安全生产是生命线，失去生命线，其它无从谈起，安全生产出了问题，首先是领导失职，事故发生，基层有责任，但根本上还是领导责任，没有从思想上高度重视。

　　其次，一些基层单位对安全生产的重要性和紧迫性认识不足，思想松懈，未能将安全生产工作抓实抓牢，浮于形式、流于表面。安全生产说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象依然存在。开年之际，工作千头万绪，但无论如何都要把安全生产放在首要位置。

　　三是一些单位，安全生产管理存在较大漏洞，安全责任不落实，安全生产规章制度不健全、不配套、不完善，安全措施不完备，流程不合理，缺乏对安全生产的控制和监督，存在严重的侥幸心理，管理部门没有认真研究新情况，还是用一成不变的方法来对待当前的新情况和新问题。

　　四是个别单位不能深刻理解安全生产如“逆水行舟，不进则退”的道理，在已有的成绩面前沾沾自喜，存在浮躁心理，管理疏忽，导致安全生产出现滑坡。

　　五是个别单位的干部和员工安全生产责任心不强，警觉性不高，出现情况不报告，不处理，不负责任，最终酿成事故。

　　六是安全生产水平和能力不高。有些人员对安全生产工作不认真研究、掌握，心中无数，保证安全生产的组织措施、技术措施没有落实。

　　七是与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人做斗争的任务还很艰巨。有章不循，特别是违反“两票三制”管理规定的问题比较突出。不到三个月的时间了发生的这些事故，都是无视规章制度，麻痹，对工作不负责任。

　　八是对新投运或新调试的设备没有制订、落实安全措施，盲目赶工期，管理流程混乱，缺乏必要的审核把关，仓促行事，忙中出乱，乱中出错。

　　以上反映出来的这些问题，主要还是主观上的原因，思想不重视是根本问题。说明我们的安全工作基础还不扎实，管理人员的监察还不到位，一线员工素质还不够高，我们的安全工作还有许多需要检讨的地方，大家都必须深刻反省，认真吸取教训。

　　二、要振奋精神，确保安全生产大局稳定。

　　在全国人大十届三次会议上，温家宝总理在政府工作报告中对安全生产作提出明确要求，作为电力行业，必须按照党中央，国务院的要求，把安全生产抓细抓实，横向到边，纵向到底。

　　（一）各级领导，特别是企业一把手，要进一步提高对安全生产工作重要性和紧迫性的认识，以对党和人民高度负责、对南方电网全面协调可持续发展高度负责的态度，把主要精力集中到安全生产上来。

　　安全生产是一切工作的根本。离开了安全生产，其他工作都成了无根之木。我们要更加清醒地认识当前严峻的安全生产形势。当前正处电力供应最为困难的时期，电网绷得很紧，设备检修和技改任务繁重。安全生产不稳定不健康因素非常多，安全生产形势如履薄冰，任何细小的疏忽，都可能酿成大的事故。各级领导干部务必保持清醒的头脑，充分认识安全生产工作本文www.qihang56.com于网络站重要性和紧迫性，把安全生产作为重中之重，一把手特别要强化“保一方平安”的安全生产责任意识，确保大局稳定，要把主要精力全力以赴地集中到安全生产工作上来，常抓不懈，警钟长鸣。保持共产党员先进性教育活动要紧密结合安全生产实际工作进行，真正做到“两不误、两促进”。各个岗位上的共产党员要在安全生产的具体工作中的体现先进性、保持先进性。

　　（二）要严格各项规章制度的执行，特别是落实与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人做斗争的具体措施。

　　逐步建立严格、科学、合理的安全生产问责制，切实落实企业一把手负总责的安全生产责任制，层层落实安全生产职责。要用完善的规章制度来规范企业和职工的行为，真正做到有章可循、有章必循、违章必纠、违章必惩，体现安全生产的严密性和严肃性。针对当前检修任务重，工程任务紧等特点，要重点组织现场生产场所的检查。要处理好安全与生产、安全与进度、基建和生产、电网安全与电力供应的关系，认真开展危险点分析，制订完善的安全技术措施和组织措施，通过教育和制度保证，进一步提高人员的安全意识和安全素质，防止因人为疏忽和违章行为引发事故。

　　（三）严肃对待事故和各种违章行为，按照“四不放过”的原则，深入查找存在问题，认真吸取经验教训。

　　要抓紧开展事故调查，明确事故原因性质，制订防止同类事故的管理措施和技术措施。要坚持“四不放过”，深刻吸取事故教训，按照事故责任对有关人员进行严肃处理。我再次强调，必须高度重视事故调查工作，提高事故调查处理的及时性和严肃性。如果反事故措施不落实，同类事故重复发生，领导就有不可推卸的责任。

　　（四）集中精力做好防汛度汛和迎峰度夏各项准备工作。

　　在南方地区的汛期到来之前，要按防汛检查大纲要求对重点部位和设备进行自查和整改，各单位要落实防汛经费，准备必要的专用物资。要完善防洪应急预案和自然灾害的应急预案，切实保证重要电力设施防汛度汛和大坝安全，切实保证自然灾害后的紧急恢复供电。

　　今年迎峰度夏安全供电责任更大，任务更重。国家电监会《电力生产事故调查暂行规定》对重、特大电网事故的认定比原来更加严格，各省（区）电网公司必须保证电网安全，坚决防止发生大面积停电。要认真落实安全生产工作会议的具体要求，落实好迎峰度夏各项保障措施。认真研究解决当前安全生产中的突出矛盾和问题，提高电网本质安全水平。隐患不除，永无宁日，要抓紧处理主设备缺陷和隐患，对任何设备缺陷和隐患坚持“四不放过”。要高度警惕和超前防范抢工期、拼设备现象可能带来的安全生产风险。迎峰度夏重点工程的建设，要在保证安全与质量的前提下加快进度，确保按期投产。

　　（五）健全事故应急处理机制，确保紧急情况下应对有序。

　　要按照公司《重特大生产安全事故应急处理管理暂行规定》，根据领导干部的变动情况，及时调整事故应急处理指挥机构，确保指挥系统畅通、有序。抓紧完善各类事故应急处理预案的编制和演练。特别是对省（区）电网和大、中城市大面积停电事故应急处理预案，要强调科学性、实用性和操作性，提高应急事故处理能力，确保紧急情况下能正确、有效和快速地处理大面积停电事件，最大限度地减少影响和损失，维护国家社会稳定。要创造条件开展电网黑启动试验，检查黑启动机组的启动特性、响应速度和对电网提高启动电源的能力。要树立危机公关意识，发生事故时要特别注意做好新闻报道和社会舆论的引导工作，引导媒体进行真实、适度的报道，使舆论宣传、舆论监督有利于事故调查处理和社会稳定。

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