在阳泉市深入学习实践科学发展观活动第二批

我市第二批学习实践活动虽然取得明显成效，但也存在一些差距。主要是：个别单位领导干部认识不够到位，在服务基层、服务群众方面还需要下更大功夫；少数单位在整章建制上存在针对性不强、解决突出问题上效果还不明显等。因此，参加第二批学习实践活动的单位要继续抓好整改落实的后续工作，搞好“回头看”，不断巩固和发展学习实践活动成果。

二、深刻认识开展第三批学习实践活动的重大意义，进一步增强责任感和使命感

根据中央和省委统一部署，我市第三批学习实践活动从现在开始，到明年2月份基本完成。我市第三批学习实践活动主要在乡镇、街道、村、社区，中等职业学校、中小学校、医院和新经济组织、新社会组织中开展，涉及单位1775个，共43480名党员。参加第三批学习实践活动的单位和党员，不仅数量多、差别大，而且都处在工作生产第一线，改革发展稳定最前沿。组织开展好这一批学习实践活动，意义非常重大。 

第一，开展第三批学习实践活动，是基层党员干部强化理论武装的重大举措。参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推进科学发展、促进社会和谐的重要职责。这些同志对科学发展观的认识水平和理解程度，直接影响科学发展观的广泛普及和贯彻落实。从目前的情况看，一些基层党员干部对科学发展观的认识还不高，理解还不够透彻，贯彻还不够坚决。扎实搞好第三批学习实践活动，可以使基层党员干部进一步深化对科学发展观的认识和理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观的要求转化为推动科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的行动举措。

第二，开展第三批学习实践活动，是应对当前复杂形势的迫切需要。当前，我市经济运行总体向好，民生工程顺利实施，社会大局和谐稳定。但是，我们也要清醒看到，当前宏观经济形势仍然比较严峻，我市经济企稳回升的基础并不牢固，还存在不少薄弱环节，一些影响社会和谐稳定的因素依然存在，尤其是当前做好国庆安保、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员，处于推动科学发展、促进社会和谐的第一线，直接承担着保增长、保民生、保稳定的重要任务。搞好第三批学习实践活动，有利于把全市广大干部群众的思想统一到科学发展观的要求和中央及省、市委的决策部署上来，齐心协力保增长，千方百计促稳定，促进经济社会平稳较快发展，确保完成和超额完成全年的各项目标任务。

第三，开展第三批学习实践活动，是加强基层组织建设的重大契机。加强基层党的建设，是第三批学习实践活动一项重要目标任务，也是活动取得成效的重要保证。近年来，我市坚持把基层组织建设始终摆在党建工作的突出位置，广大基层党员干部讲奉献、重实干，较好地发挥了模范带头作用。但也要看到，一些基层党组织的工作基础比较薄弱，一些党员干部的思想观念、能力素质、工作作风与科学发展观的要求还不完全符合。搞好第三批学习实践活动，有利于以改革创新精神全面推进党的建设，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；有利于带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设；有利于教育引导广大基层党员干部加强党性修养、弘扬优良作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系，从而把基层党组织建成贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，真正使广大党员干部成为科学发展观的坚定信仰者、忠实践行者和有力推动者。

第四，开展第三批学习实践活动，是整个学习实践活动取得实效的关键所在。参加第三批学习实践活动的对象，主要是基层一线的党组织和党员，他们是党联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础，也是贯彻落实科学发展观的基础。应当看到，第二批、第三批学习实践活动是一个紧密联系、有机统一的整体。第三批学习实践活动，是第二批学习实践活动向更广领域、更深层次的拓展和深化。第二批学习实践活动形成的科学发展共识、体制机制成果、惠民利民举措等，也需要通过第三批学习实践活动，进一步贯彻到基层、落实到群众中去。因此，扎实抓好第三批学习实践活动，对于巩固和发展第二批学习实践成果，确保整个学习实践活动取得实效至关重要。

三、准确把握中央和省委要求，扎扎实实搞好第三批学习实践活动

中央第三批学习实践活动的指导意见，明确了开展这一次活动的指导思想和主要原则，市委也制定下发《实施意见》。搞好第三批学习实践活动，要按照中央和省、市委部署，紧扣“统筹城乡、率先转型、全面崛起、富民强市”的主题，把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，突出“五个更加注重”，即更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。

一要在强化理论武装、提高思想认识上下功夫。坚持把理论武装作为学习实践活动首要任务，从一开始就要抓紧抓好，贯穿活动始终。要组织广大党员深入学习，真正搞清楚、弄明白科学发展观含义是什么、科学发展观要求是什么，为什么要科学发展、怎样科学发展等基本问题，不断深化对科学发展观的认识。要根据参学对象的不同特点，灵活运用多种学习方式，乡镇、街道机关的党员和其他基层党组织领导班子成员，进行集中培训、专题培训和个人自学；对自学能力不强的党员，要多采取辅导、讲解、讨论等直观形象的方式组织学习；对年老体弱的党员和流动党员，要耐心地帮学、送学上门。要充分发挥理论宣讲团、理论辅导员的作用，运用农村党员干部现代远程教育等资源，扩大覆盖面，提高参学率，增强学习效果。要坚持理论联系实际，把理论学习与当前经济形势联系起来，与本地本单位工作实际联系起来，与本职工作联系起来，特别是党的十七届四中全会召开后，要把学习贯彻十七届四中全会作为学习实践活动的重要内容，努力提高学习针对性和有效性，进一步形成科学发展共识。

二要在突出实践特色、抓好经济社会发展上下功夫。突出实践特色是学习实践活动的一个最大特点。各基层单位要精心设计切合自身实际，具有鲜明特点的活动主题和实践载体，努力促进经济社会平稳较快发展。要按照中央和省、市委要求，把保增长、保民生、保稳定作为最大实践特色，要围绕推动发展，找准结合点，选好突破口，更好地服务于重点工程建设和当地经济发展；要围绕改善民生，多干理顺情绪、化解矛盾的事情，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作，多办顺应民意、解除民忧的实事好事。要围绕促进和谐，注意及时发现带有苗头性、倾向性的问题，妥善处理好涉及群众切身利益的问题，把各种矛盾消除在萌芽状态，解决在基层。

三要在坚持边查边改、解决突出问题上下功夫。第三批活动与人民群众贴得最近，与具体工作联得最紧。越是到基层，越要下功夫把制约科学发展、群众反映强烈的突出问题解决好。各县区、各单位要把整改落实、解决问题贯穿始终，坚持边学边改、边查边改和集中整改，切实解决影响改革发展稳定的突出问题，党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，以及基层党组织建设中的突出问题。要深入排查群众关心的热点难点问题，列出单子，明确责任，逐一抓好落实。尤其要把解决涉及群众切身利益、通过努力能够解决的问题作为重点，每个单位都要注意办几件至少一两件群众普遍期待的实事好事，让广大群众真切感受到活动带来的新变化、新气象。当然，解决突出问题一定要尽力而为、量力而行，不提不切实际的口号、目标和要求，使学习实践活动的效果实实在在、明明白白，看得见、摸得着。

四要在加强基层组织建设、强化组织保障上下功夫。各县区、各单位要把学习实践活动作为夯实基层基础的重大契机，全面推进农村、街道社区和学校、医院等事业单位以及“两新”组织党的建设，深入开展创先争优活动，更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在农村基层党组织中，要深入推进“三级联创”活动，努力建设“五个好”村党支部，全面落实“一定三有”（定权责立规范，工作有合理待遇、干部有发展前途、退岗有一定保障），进一步加强村党支部书记队伍建设，做好大学生“村官”教育管理使用工作，发展和完善党领导的村级民主自治机制。全市已确定了113个（占11.8%）重点村、难点村、矛盾突出村，作为开展学习实践活动的重点，各县区一定要下功夫抓紧抓实抓好。在城市社区党组织中，要围绕“五个好”的目标要求，以“三有一化”为重点，即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局，积极推进社区党组织建设。在“两新”组织党组织中，要坚持一手抓组建、一手抓作用发挥，切实解决“两新”组织中党组织开展活动难、发挥作用难问题。要针对“两新”组织的特点，科学确定活动的主题和载体，以发挥新经济组织在繁荣经济、增加就业、服务群众和健全市场体系等方面的作用，发挥新社会组织在保障公平正义、促进社会和谐等方面的作用。在学校、医院等基层党组织中，要围绕办人民满意的学校和医院，以抓师德师风和医德医风建设为重点，解决群众反映强烈的上学、看病难等问题，全面提高教育教学质量和医疗服务水平。

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