市水利局2017年上半年工作总结

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　　第五，着力渔政管理。一是切实抓好春季禁渔。全市张贴禁渔通告1000份，出动宣传车船宣传122次，书写大幅岩标66幅，在电视台宣传禁渔有关情况20次，报刊信息宣传13次，广播电台宣传24次，利用城乡逢场日散发宣传禁渔资料7400余份，召开会议2150人次。出动车船检查282次，参加执法检查人员484次，查处春禁违规人员41人，没收捕捞工具20张，行政处罚17人。二是切实抓好安全生产管理。捕捞渔民、涉渔餐馆、水产品贩运经销人员、渔船船主签订了安全管理目标责任书，按作业人数配备了救生衣，及时整改不安全隐患。目前，除邻水县大洪河尚有553只水泥船延至7月底更换完外，正在抓紧对渔业船舶的外观改造。
　　（四）扎牢安全防线，千方百计确保社会稳定
　　今年以来，我市切实贯彻“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的防汛工作方针，始终把水利工程安全度汛、预防山洪灾害发生、城镇安全度汛作为防汛工作的重点，突出抓了以下几项工作：
　　1．认真落实行政首长防汛责任制。各级政府和市级有关部门，按照《中华人民共和国防洪法》等有关规定，落实了防汛工作行政首长负责制。目前，各地防汛设备完好，信息传递畅通，防汛工作行政首长负责制和部门责任制落实。全市的重点城镇、重要江河、山地灾害危险段、中型水利工程及重点小㈠型水利工程，全部落实了县级领导责任制，其他水利工程均落实了乡镇领导责任制。
　　2．及时编制和修订防汛预案。各区市县根据新的情况，按照《四川省市州防汛总体预案编制大纲》要求，编制完善了区市县级防汛预案。各水库管理单位、水利水保站（或乡镇政府）按照广安市防汛抗旱指挥部《关于开展水库防洪应急预案编制工作的通知》编制完善水库防汛预案。
　　3．积极准备抢险物资。市防汛办和各区市县按照防大汛、抢大险的要求，对防汛物资进行了清理和检查，购置和修复了一批防汛设备。全市共储备救生衣1400件，照明灯115个，编织袋10万条，发电机7部，冲锋舟5艘，救生船42艘。
　　4．扎实开展防汛检查。各区市县在汛前多次组织有关部门对水库、在建水利工程、江河、企业、城镇、山洪灾害易发区等重点防洪部位，围绕组织机构、防洪标准、设施状况、抢险物资准备、度汛方案、抢险队伍、河心洲坝、救生高台和通讯设施等方面进行了全面检查，对检查中发现的问题及时进行了研究处理。邻水县两座重要水库都购置了柴油发电机作为闸门启闭的备用电源。同时市防汛指挥部成员单位对各自防汛职责范围内的准备工作进行了认真检查和整改。
　　5．加强河道管理。根据《防洪法》等有关法规，各地积极开展汛前清障联合行动，对违章的建筑和行洪障碍，依法坚决清除，保证河道行洪安全。一是进一步严格河道范围内建设项目的管理和审批，杜绝再设新障，对影响河道行洪的临时设施、施工围堰、废弃料等，责令建设单位在4月底前全部清除。二是加强采砂作业规范化管理。各区市县在审批河道采砂和办理“三证”时，对采砂总量、采砂水域严格控制，落实采砂业主采砂后对河道的整改责任，严禁把废石料弃置在河道内，形成新的障碍。三是落实河道内各类船只的度汛安全责任，各地特别检查了嘉陵江和渠江船只在涨水期间停泊的锚固设施情况。
　　（五）狠抓蓄水保栽，力求实现农业大春满栽插
　　一是贯彻“夏防、秋蓄、冬管、春用”的蓄水保水方针，实行蓄水按月通报制度，切实抓好水利工程蓄水保水工作。到3月底，全市水利工程蓄水达3.96亿立方米，比去年同期多蓄水2900万立方米。二是市政府出台了《关于加强水利工程蓄水管理工作的通知》，实行了水库最低蓄水位控制制度，做到农业灌溉用水和非农业用水两相结合。严格放水管理，明确中型水库、小㈠型水库和跨乡镇的小㈡型水库放水，由区市县水利局审查同意后报区市县人民政府批准，其余小㈡型水库放水，由乡镇水利管理机构审查同意后报当地乡镇人民政府批准。三是抓好保栽分析春灌用水管理工作。今年2月底，市水利局根据水利工程蓄水情况，及时作出保栽分析，全市可用水量为3.26亿立方米，预计可保栽175.6万亩（其中蓄水工程保栽99.5万亩，引水工程保栽5万亩，提灌工程保栽10万亩，各囤水田保栽45万亩），占全市全年计划栽插面积182万亩的96.48%。仅有6万亩左右不能适时栽插。对此，市水利局将此情况向市政府作了专题报告，并向各区市县发出了《关于做好20xx年春灌用水工作的通知》，要求各地加强领导，加强管理，科学配水，全力搞好渠道的疏浚堵漏和巡护工作，减少水量损失，确保实现满栽满插。目前，各水利工程共放育秧水约8000万立方米，保证了全市育秧用水需要。
　　二、主要工作措施
　　（一）强化目标管理。把目标管理作为水利行业管理主要内容来抓，确保市委、市政府和省水利厅布置的各项工作落到实处。一是成立了由局长任组长的目标管理领导小组，经常研究目标管理的重大问题；二是将市委、市政府和省水利厅下达的年度水利工作目标任务，分解落实到各区市县水利局和局各科室站，制定了《目标考评管理办法》，年终考核奖惩兑现；三是实行工作月计划制度。月初由各科室站提出月工作计划报领导审查，月末考核通报全局，并且每一项具体工作都落实到人；四是经常督查目标完成情况。局纪检组和办公室，有专人跟踪目标完成情况，不定期发出《督查督办》，并同时向市级有关单位和所在区市县政府通报，做到了层层抓落实，事事有人抓，项项见实效。
　　（二）强化机关管理。最大限度地调动全局职工的积极性，规范全局职工的工作行为，是抓好水利工作的根本保证。一是狠抓机关精神文明建设。教育职工热爱水利、献身水利事业，以奋发有为、积极向上的精神状态投身水利工作。二是狠抓了局机关制度建设。修订完善了《区市县年度水利工作目标考评管理办法》、《财务管理制度》、《职工工作和休假的若干规定》、《职工年度考核办法》等19项制度，并装订成册，使每位职工的工作行为有章可循；三是狠抓了党风廉政建设。制定了《广安市水利局党风廉政建设若干规定》，《关于20xx年党风廉政和反腐败工作意见》，对中层干部进行了廉政谈话。全局职工遵章守纪的自觉性进一步提高，保证了各项水利工作的正常进行；四是狠抓了职工培训。支持、鼓励职工参加上级业务部门组织的各类业务培训，开展了水电法律法规和专业知识培训，极大地提高了全体职工的业务水平，有力地促进了工作。
　　（三）强化项目管理。一是严格执行基本建设管理程序，所有项目必须按管理权限报批。二是积极抓好水利项目前期工作，为及时向中、省主管部门衔接项目作好储备。三是严格规范招标投标行为。针对我市水利工程招投标工作实际，我局进一步组织学习招标投标法律法规，规范了招标投标行为。四是严格工程质量监督。中型及以上工程都设立了质量监督项目站，小型工程委派质量监督员，并认真负责地对设计、施工、监理单位的质量保证体系进行了监督检查。五是严格资金管理。对水利资金特别是国债资金加强了监管，做到了“专户存储、专款专用”，保证了国家投入的每一分钱都用在工程上。六是严格工程验收。所有项目均按照管理权限，对工程建设的质量、进度、投资、招投标等进行全方位检查验收，不合格的工程一律不准投入使用。
　　（四）强化水利宣传。一是注重新闻媒体对水利建设的宣传。与广安电视台联合开展了水利建设百日战役系列报道活动，集中反映全市农田水利建设进展情况，突出报道改革兴水、业主兴水、民营水利、户办水利等新人新事；二是狠抓群众喜闻乐见的水利宣传活动。在城区醒目位置或主要公路旁边制作规格高、宣传效果好的水利宣传广告，并在乡镇、公路沿线和各类水利工程建设现场规范书写水利宣传标语，大造治水、兴水、节水舆论；三是加强水利建设的信息报送。要求各区市县水利部门每月向市水利局报送水利建设信息不得少于2条，制作水利建设光盘，突出反映了当地水利建设的进展、规模和成效。
　　三、下步工作打算
　　（一）确保行业安全稳定。安全生产是水利工作的生命线，重点抓好水库度汛安全、工程建设安全、渔业生产安全及地电企业安全，从抓基层、抓源头、抓整改入手，重职责履行、重建章立制、重隐患查处，做到万无一失；维护行业稳定是水利工程建设和管理的重要工作内容，重视群众来信来访，深入基层调查研究，排查行业不稳定因素，关注贫困村、水淹区、漏水区及污染区群众的饮水问题、水利工程建设拖欠民工工资问题、水管单位员工待遇问题以及水利行业改革中出现的新问题，切实解决涉水事务形成群众生产生活困难的具体问题，维护广大群众的根本利益，确保水利行业稳定。
　　（二）继续抓好重点水利建设。一是抓好重点水利工程建设。完成关门石水库枢纽工程建设，重点抓好库区移民搬迁工作；完成万家沟水库枢纽除险加固工程；在抓好华蓥天池湖西岸防渗处理同时，启动渠系配套工程；强化响水滩水库枢纽除险加固工程建设管理，确保安全度汛和工程质量。二是抓好规划衔接，为争取资金储备项目。认真组织制定并完成水利发展“十一五”规划，搞好年度水利项目计划衔接，加大上项目的力度。重点抓好渠江广安堤防二期、七一水库终期以及7座小㈠型水库除险加固等一批基建项目的可研、初设和上报立项，抓好升钟水库二期武胜灌区项目的可研前期工作，抓好20xx—20xx年农发水保项目规划报批和实施工作。

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