政府工作报告

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文 章来 源 政府工作报告
市长 ***
20xx年3月18日在**市第三届人民代表大会第三次会议上
　　各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、过去一年工作回顾
　　 20xx年，在市委的正确领导和人大、政协的监督支持下，市政府坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，团结带领全市人民，开拓进取，奋力拼搏，经济社会发展呈现出速度加快、效益提高、结构优化、后劲增强的良好势头，较好地完成了市三届人大二次会议确定的工作任务，取得了令人鼓舞的新成就！
国民经济快速协调健康发展。全年生产总值达到28.31亿元,同比增长11.1%；财政总收入完成1.9548亿元,同比增长13.5％；全市工业增加值完成16.1亿元,同比增长11.8％；工业用电量完成3.9亿千瓦时，同比增长11％；全市各项贷款余额29.92亿元,比上年增加3.76亿元;各项存款余额26.92亿元，比上年增加2.31亿元；招商引资项目46个，引资额达3.3亿元；全社会固定资产投资完成9.8亿元，同比增长31.6％。
　　 工业经济发展后劲不断增强。电机厂被确定为国家电传动产业化基地，热电厂2×30万千瓦机组全面开工，关铝20万吨电解铝项目全面建成即将投产。纺织厂、印染厂焕发出了新的生机。舜都集团效益创历史最好水平。中粮大宝、万盛水泥、宏兴实业、电力铁合金等一批新的企业和技术改造项目相继建成投产。彩佳印染、康意制药、千军铝业、忠民集团、强盛集团等一批优势民营企业发展势头强劲，全市民营工业企业完成总产值25.2亿元，增长18%；实缴税金3337万元，增长10.4%。以棉花深加工、铝产品加工、食品加工为支柱的三大加工业发展迅猛。国有中小企业改制进展顺利，核销剥离历史债务近两亿元。
　　 交通和城市基础设施建设取得重大突破。公路建设突飞猛进，全市骨架道路、农村道路状况大为改观。河东大道、富强西街、西厢南路等城市道路建设和市府西街沿街开发进展顺利。文化大楼经市场化运作已竣工交付使用。城乡电网改造新实施工程15项，投资达5000余万元。大力实施城市净化、绿化、美化、亮化和综合整治，城市面貌发生了较大变化。成功举办了第八届城市花卉展活动。全省创建国家卫生城市现场会在我市召开。小城镇建设速度加快，硬化道路13万平方米，新建商品房1.27万平方米。
　　 农业基础地位进一步巩固。粮食生产喜获丰收，单产比上年提高6.9％；棉花面积达到42.1万亩；蔬菜面积3万亩，芦笋面积8.63万亩；新发展干鲜果面积1.5万亩，其中树生果仁达到7000亩。奶牛养殖由年初的900头增长到1500头。我市有4个农产品被中国绿色食品发展中心认定为“绿色食品”A级产品，11个农产品被认定为无公害产品。全市农业税率统一降低了一个百分点，农民人均减负7.3元；兑现粮食直补资金272.67万元，人均兑付7.78元。开发改造中低产田6000亩。建设沼气池1070个。完成通道绿化173公里、天然林保护工程1万亩，发放退耕还林补助资金670万元，兑付粮食4000吨。百村集中供水工程又解决了2.4万人的吃水困难。新发展节水面积5600亩，荣获省政府农田水利基本建设“禹王杯”称号。
　　 旅游产业开发成效显著。鹳雀楼内部陈设得到各界专家和游客一致好评，铁牛保护工程全面竣工，普救寺停车场建成交付使用，完成了五老峰、万固寺两条二级旅游公路柏油路面铺装。大力开展旅游宣传促销，分别在中央、省和运城市电视台录制了激情广场、走进大戏台和蒲乡红节目，加强“六点一线”联合促销，携手开发西安市场，加大旅游网宣传力度，收到了良好效果。全年接待游客82万人次，旅游基本收入首次突破千万元大关。以旅游为龙头的第三产业快速发展，全市星级宾馆发展到8家，旅行社达到7家，公交线路增至9条，旅游城市功能进一步完善。
　　 人民生活水平明显提高。全市农民人均纯收入达到2955元，同比增长6.37％；城镇居民人均可支配收入达到7181元，同比增长10.9％。全市国有企业下岗职工基本生活保障金和企业离退休人员养老金实现按时足额发放。企业养老保险参保人数达到13134人，医疗保险参保人数达到22779人，失业保险参保人数达到24119人。1065名下岗失业人员实现了再就业，1.71万农村劳动力转移到二、三产业领域就业。积极帮助灾民恢复重建，共帮助1417户灾民修建房屋2967间，发放救灾资金87.8万元。全市城乡享受低保人数达11611人，发放低保金510余万元。切实加强农民工的维权工作，对全市49家砖厂进行了规范化治理，清理拖欠工程款和农民工工资1800万元，其中清欠农民工工资500余万元。
　　 社会各项事业全面进步。加大科技项目开发力度，全市申报实施项目达到44个。组织了第一届农业新产品新技术展览会。教育人事制度改革进展顺利，农村教师队伍得到加强；积极推进课程改革，教育教学质量不断提高；职业教育、成人教育健康发展；大力改善办学条件，城区学校校舍建设和农村中小学危房改造成效显著。环保工作力度加大，我市环境空气质量在全省考核的16城市中再次名列第一。依法加强国土资源管理，荣获全国国土资源管理先进单位称号。人口自增率控制在预期目标以内。不断开发人才资源，公务员队伍得到进一步加强。广泛开展丰富多彩的文化体育活动。积极开展生产生活资料市场专项整治，认真实施放心食品、药品工程。强化安全生产监督。加强社会治安防控体系建设，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪。高度重视群众来信来访，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会稳定。国防教育、民族宗教工作得到加强，广播电视、通信、统计、档案、地震、人防、气象、老龄、残疾人事业都取得了新的成绩。
民主法制建设稳步推进。认真执行市人大及其常委会的决议，坚持向市人大及其常委会报告工作并接受监督。重视和支持人民政协以及各民主党派、工商联履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真办理人大代表建议、批评和意见214件，政协委员提案和建议155件。加强与工会、共青团、妇联等群众团体联系。深化“四五”普法活动，积极推进依法行政。加强行政监察和审计监督，深入开展廉政建设和反腐败斗争，严肃查处了一批违法违纪案件。认真实施《行政许可法》，研究制定了行政许可配套规定。扎实开展机关效能建设和行风评议活动，积极推进行政审批制度改革。加快政府信息化建设，不断扩大政务公开范围和渠道。
在各项经济指标全面增长、社会各项事业全面推进的同时，20xx年，我市经济发展和社会各项事业呈现出十大亮点，为完成20xx年工作乃至实现全面建设小康社会的宏伟奋斗目标奠定了坚实基础。它们分别是：1、投资28.5亿元的热电厂2×30万千瓦机组项目正式开工建设；2、工业经济、民营经济呈现出快速发展的良好势头，全年新建企业7个，完成了8个技术改造项目，正在实施的工业项目有7个，还有6个项目即将开工，工业项目总投资达60多亿元；3、永解、永蒲、永临三条二级公路建成通车；4、农村公路建设实现历史性大突破，全市完成通村道路和巷道硬化563公里；5、商贸流通业迅猛发展，舜都市场一区、精品步行街、电机华联超市、农翔果蔬批发市场建成竣工投入运营；6、中小学危房改造成效显著，全市共改造学校56所，新建教学楼22幢，改造面积达3.85万平方米；7、农业结构调整出现新成效，粮食生产喜获丰收，林果业、畜牧业长足发展，经济作物效益明显提高；8、日处理污水4.5万吨的污水处理场开工建设，土建工程基本完工，设备安装已经开始；9、300亩柳园建设工程接近尾声；10、鹳雀楼内部陈设有了突破性进展，铁牛提升保护工程全面竣工。
　　 各位代表，过去一年我市经济社会发展取得的成绩和进步，是上级党委、政府和中共**市委正确领导的结果，是人大、政协监督与支持的结果，更是全市广大干部群众团结拼搏和社会各界人士共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士，向驻永各企业单位、解放军指战员、武警官兵、政法干警，向所有关心支持永济发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题。主要表现在：思想解放不够，加快发展的机遇意识和责任意识还需进一步增强；制约经济发展的土地、煤炭、电力、人才等资源紧缺问题仍十分突出；经济结构调整力度还需进一步加大；工业总量小，国有工商企业改革和民营经济发展仍然滞后；农民增收缓慢，农民的非农收入比重偏低，农业人口比重过大；财政收支平衡难度依然没有从根本上缓解，干部职工的各种政策性补贴多数尚未兑现；建立和谐社会，政府需要做的工作还很多；软环境和服务型政府建设还存在一些薄弱环节等等。这些困难和问题已引起市政府的高度重视，将在今后的工作中逐步采取措施，认真加以解决。

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